上海(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)一年一度的一號(hào)文件繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，與往年相比，2014年一號(hào)文件繼續(xù)就深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出部署，不過在分析機(jī)構(gòu)看來，主題更聚焦于糧食安全、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從歷史上看，10月到次年的3月份都是農(nóng)業(yè)板塊表現(xiàn)活躍的時(shí)期，受惠于政策的驅(qū)動(dòng)，預(yù)計(jì)對(duì)種植、種業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)等相關(guān)公司或持續(xù)構(gòu)成發(fā)展壯大的生態(tài)土壤，形成利好。

　　糧食安全居首要任務(wù)

　　在今年的一號(hào)文件中，完善國(guó)家糧食安全保障體系成為首要的任務(wù)。文件提出抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上。同時(shí)完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格形成機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。

　　北京艾格農(nóng)業(yè)咨詢分析師馬文峰表示，糧食價(jià)格對(duì)農(nóng)民的種植收益有著重要的影響，當(dāng)前農(nóng)民種糧的各項(xiàng)補(bǔ)貼較少，糧食價(jià)格直接影響農(nóng)民的種糧的收益，直接影響農(nóng)民的種植積極性。事實(shí)上，近年谷物類綜合價(jià)格的實(shí)際上漲，是我國(guó)糧食作物播種面積得到持續(xù)提高的重要原因，有利于年度糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定。

　　此外，在一些分析人士看來，糧食安全戰(zhàn)略的一大亮點(diǎn)是提出合理利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，抓緊制定重要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略。“實(shí)際上，隨著我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)從"吃得飽"向"吃得好"的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，但是不同的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的稟賦存在差異，合理利用國(guó)際市場(chǎng)是一種理性的選擇。”分析人士指出。

　　以飼料需求為例，荷蘭合作銀行的研究認(rèn)為，由于中國(guó)消費(fèi)者飲食結(jié)構(gòu)的升級(jí)，肉類、蛋白的消費(fèi)提高，在20年后中國(guó)的人均肉類消費(fèi)或接近美國(guó)，年均消費(fèi)增長(zhǎng)率達(dá)到20%左右，這無疑將加大中國(guó)飼料供求的壓力。“未來中國(guó)選擇是直接進(jìn)口肉類、蛋白還是飼料，我個(gè)人更傾向于認(rèn)為是飼料，中國(guó)占有全世界22%的人口，卻只有全世界7%的耕地面積。這樣的不平衡直接導(dǎo)致了中國(guó)的飼料生產(chǎn)無法跟上中國(guó)肉制品的產(chǎn)量需求，依靠進(jìn)口的飼料是中國(guó)未來的趨勢(shì)。”荷蘭合作銀行全球肉類和飼料部主任JeroenLeffelaar也表示。