網(wǎng)上發(fā)布時(shí)間2008-7-18　作者 國(guó)資委機(jī)械離退休干部局老干部理論研討組

　　建國(guó)以來(lái)，我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)并實(shí)施了一系列扶持政策。特別是近年來(lái)，更是把“三農(nóng)”工作作為重中之重，在黨中央連續(xù)五年發(fā)出中央一號(hào)文件的情況下，國(guó)家還頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，大幅增加對(duì)“三農(nóng)”建設(shè)的投入，并對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化實(shí)行了補(bǔ)貼措施，僅2004~2007年，中央財(cái)政就投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金29.7億元，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入36億多元，拉動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金達(dá)185億元。2008年國(guó)家再次加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的政策支持力度。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣；全年中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金40億元，比上年翻一番；補(bǔ)貼機(jī)具種類由上年的七大類24種增加到九大類33種。通過(guò)一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)扶持政策的出臺(tái)與實(shí)施，不僅促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，還使農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)。

　　一是農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)制造大國(guó)，能提供農(nóng)林牧副漁機(jī)械3000多種，品種和產(chǎn)量基本能滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)的需求。2007年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)到1500億元，躍居世界第三位?，F(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)1800多家，形成了一批知名的大型企業(yè)集團(tuán)，山東時(shí)風(fēng)、中國(guó)一拖、福田雷沃及五征集團(tuán)四家公司還進(jìn)入到機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。農(nóng)機(jī)工業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、生產(chǎn)集中度逐漸提高、企業(yè)技術(shù)改造力度加大、名牌培育取得明顯進(jìn)展、外資投入積很高漲等五大特點(diǎn)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在起到2025年，是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中級(jí)階段，農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。主要矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)有效供給不足的矛盾。從另一角度看，這為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極好的機(jī)遇，將使我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)在2008年繼續(xù)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　二是作業(yè)水平不斷提高。2007年全國(guó)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為57%、33%和27%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到41%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平已經(jīng)由初級(jí)階段跨入中級(jí)階段，進(jìn)入了加速發(fā)展階段。

　　2008年，為了加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化，國(guó)家安排了加速推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化和玉米作業(yè)機(jī)械化的重大工程。農(nóng)業(yè)部提出要在全國(guó)24個(gè)省（區(qū)、市）建立100個(gè)水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)示范縣，力促水稻作業(yè)機(jī)械化的新舉措；還提出建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，以帶動(dòng)全國(guó)玉米作業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

　　三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。2007年，全國(guó)各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)3650萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)戶400萬(wàn)個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社不斷發(fā)展壯大。農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓寬，農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)及維修市場(chǎng)日益興旺。特別是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)作為我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的一大亮點(diǎn)，近年來(lái)呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、平穩(wěn)有序的特點(diǎn)。2008年三夏期間，全國(guó)18個(gè)小麥生產(chǎn)省共投入聯(lián)合收割機(jī)42萬(wàn)臺(tái)，比上年增加2萬(wàn)臺(tái)，全國(guó)小麥機(jī)收水平已達(dá)82.3%。與此同時(shí)，預(yù)計(jì)玉米機(jī)械化收獲也將從局部市場(chǎng)向更大市場(chǎng)推廣。