對我國農(nóng)業(yè)政策制定有巨大影響力的全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，中央農(nóng)村工作領導小組原副組長，中央財經(jīng)領導小組辦公室原副主任陳錫文近日建議：從明年夏糧和早稻上市開始，取消主產(chǎn)區(qū)的麥、稻**低收購價格制度，按生產(chǎn)成本加補貼的辦法，小麥、稻谷實行“市場定價，價補分離”政策，水稻每畝補貼100-150元!

　　11月16日，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，專門就“推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革”話題進行協(xié)商座談。以下為陳錫文發(fā)言摘登：

　　一、加快對麥、稻實行“市場定價，價補分離”的改革措施

　　建議從明年夏糧和早稻上市開始，取消主產(chǎn)區(qū)的麥、稻**低收購價格制度，按生產(chǎn)成本加補貼的辦法，實行“市場定價，價補分離”政策。

　　目前，稻谷平均生產(chǎn)成本為每斤1.21元，平均畝產(chǎn)為915斤，11個實行稻谷**低收購價的主產(chǎn)省，合計稻谷面積3.49億畝，其中黑龍江省0.48億畝。建議按每斤稻谷補貼0.1元、每畝補貼100元(其中黑龍江每斤補貼0.15元、每畝補貼150元)計算，合計補貼金額為373億元。

　　小麥平均畝產(chǎn)710斤，6個實行小麥**低收購價的省合計小麥面積2.6億畝，如按每斤補貼0.1元，每畝補貼80元計算，合計需補貼208億元。

　　二、改革的關鍵在于激活多元化的市場購銷主體

　　采取這一措施后，麥、稻價格可完全由市場供求決定，國家不再實行**低收購價，中儲糧則可退出政策性收購，扭轉(zhuǎn)庫存繼續(xù)增加的局面。

　　但改革能否成功，關鍵要看能否形成多元化的購銷主體。吉林省注重創(chuàng)建大米品牌，大力發(fā)展訂單稻谷生產(chǎn)，使稻谷市場價格高于國家**低收購價，農(nóng)民專注于按訂單要求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷，2016年96%的稻谷產(chǎn)量都按市場價格銷售，**低價收購的比重僅占4%，事實上已不需再托市收購。應當認真總結(jié)吉林的經(jīng)驗，其中**重要的是對引導農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥、稻的加工企業(yè)和市場化購銷主體保障必要的信貸資金。這樣才能使這兩類企業(yè)如魚得水，真正成為市場主體，把麥、稻市場搞活躍，引導農(nóng)民選種優(yōu)質(zhì)麥、稻品種，切實提高我國糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益和競爭力。