新世紀(jì)以來(lái)中央指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14個(gè)“一號(hào)文件”2月5日正式發(fā)布。

　　這份名為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“中央一號(hào)文件”)全文約1.3萬(wàn)字，共分6個(gè)部分33條。作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，農(nóng)機(jī)行業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。

　　資料圖

　　記者注意到，“農(nóng)業(yè)裝備”和“農(nóng)機(jī)”關(guān)鍵詞再次在今年的中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。該文件對(duì)農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)都有具體的政策導(dǎo)向，這對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)無(wú)疑是極大利好。特別是提振了下行的農(nóng)機(jī)行業(yè)的信心。

　　低位運(yùn)行令人揪心

　　“玉米收獲機(jī)廠商今年底還能剩下幾家”？近年來(lái)，一度火爆的玉米收獲機(jī)行業(yè)風(fēng)光不再，連續(xù)兩年產(chǎn)銷(xiāo)量下滑讓行業(yè)參與者頗感苦惱，這片紅海已經(jīng)讓一些企業(yè)被迫退出。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)2月7日晚間發(fā)布行業(yè)運(yùn)行情況簡(jiǎn)報(bào)顯示，玉米聯(lián)合收獲機(jī)2016年呈現(xiàn)斷崖式下跌。2016年骨干企業(yè)生產(chǎn)玉米機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái)，下降43.54%，銷(xiāo)售玉米聯(lián)合收獲機(jī)5.9萬(wàn)臺(tái)，同比下降了13.78%。背負(fù)式玉米收獲機(jī)則基本退出市場(chǎng)。

　　記者采訪獲悉，2016年的玉米收獲機(jī)市場(chǎng)面臨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)整、鐮刀灣地區(qū)玉米種植面積減少和玉米價(jià)格下跌等三重利空因素的影響，市場(chǎng)壓力持續(xù)加大。“很多廠商面臨的是生存問(wèn)題。”山東常林農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司總經(jīng)理王波在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)直言。

　　不僅是玉米收獲機(jī)，其他農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)量也都出現(xiàn)不同程度的下滑。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)提供給中國(guó)工業(yè)報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額255.24億元，比上年增加了3.51億元，增幅僅為1.39%，比全國(guó)機(jī)械行業(yè)利潤(rùn)增速低4.15個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)增速呈現(xiàn)乏力態(tài)勢(shì)。

　　從具體產(chǎn)品來(lái)看，盡管農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械等部分產(chǎn)品有增長(zhǎng)，但拖拉機(jī)和收獲機(jī)等行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量均出現(xiàn)大幅下滑。以拖拉機(jī)為例，2016年行業(yè)骨干企業(yè)拖拉機(jī)產(chǎn)量折合標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)數(shù)下降9.0%。其中小四輪拖拉機(jī)下降15.58%，手扶拖拉機(jī)下降16.55%，大中拖下降7.25%。

　　“個(gè)別企業(yè)資金鏈斷裂無(wú)法為繼，農(nóng)機(jī)行業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到新問(wèn)題。”中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。星光農(nóng)機(jī)也難以獨(dú)善其身。該公司不久前發(fā)布的業(yè)績(jī)預(yù)減公告稱(chēng)，該公司2016年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)大幅下滑，與上年同期相比縮水四至六成。

　　我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)在連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)后已經(jīng)進(jìn)入低位運(yùn)行并將成為常態(tài)。在此過(guò)程中，市場(chǎng)需求和用戶結(jié)構(gòu)也將發(fā)生轉(zhuǎn)移。隨之而來(lái)的是行業(yè)并購(gòu)重組等連橫合縱現(xiàn)象的發(fā)生。這也是很多其他行業(yè)曾經(jīng)或正在經(jīng)歷的自我生態(tài)進(jìn)化。變化了的市場(chǎng)需求依然存在，只是低位運(yùn)行更加考驗(yàn)選手們的智慧和套路。

　　　一號(hào)文件提振信心

　　如果說(shuō)低位運(yùn)行讓農(nóng)機(jī)行業(yè)的參與者感到壓力，那么剛剛發(fā)布的一號(hào)文件則為行業(yè)帶來(lái)了希望。中國(guó)工業(yè)報(bào)記者注意到，今年的中央一號(hào)文件有多處直接或間接提到農(nóng)機(jī)，不僅提振了行業(yè)信心，也為農(nóng)機(jī)工業(yè)今年乃至未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展指明了方向。

　　中央一號(hào)文件提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。其中提到“加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)核心零部件自主研發(fā)能力。”這可謂切中肯綮。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪獲悉，盡管很多產(chǎn)品近年來(lái)出現(xiàn)了市場(chǎng)下滑，但我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品類(lèi)仍然不足，尚不能完全滿足生產(chǎn)需求。目前，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的品種為3500種左右，僅為全球農(nóng)機(jī)品種總數(shù)的一半，丘陵山區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物等領(lǐng)域農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的空白點(diǎn)依然很多。農(nóng)機(jī)企業(yè)可據(jù)此制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，避免進(jìn)入拖拉機(jī)、收獲機(jī)械等產(chǎn)能過(guò)剩競(jìng)爭(zhēng)激烈的紅海。

　　中央一號(hào)文件還提出“完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策”。近年來(lái)，中央財(cái)政不斷加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，政策實(shí)施中存在的問(wèn)題也不斷暴露。盡管有關(guān)部門(mén)一直努力改進(jìn)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，但包括黑龍江、江西、廣西等多個(gè)省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)近年來(lái)因涉案農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼鋃鐺入獄。僅江西農(nóng)機(jī)系統(tǒng)一次就被曝出45人涉案，涉及省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)高達(dá)20人。與此同時(shí)，不少知名國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)企業(yè)也被暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格。

　　“惠民補(bǔ)貼屢屢被套取，說(shuō)明制度的完善已刻不容緩。”在非常農(nóng)機(jī)(微信公眾號(hào))發(fā)起的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查中，在1126人的參與者中有近一半認(rèn)為補(bǔ)貼政策實(shí)施方案需要改革。值得一提的是，有關(guān)部門(mén)一直在努力改進(jìn)政策實(shí)施方案。今年的中央一號(hào)文件再次提及“完善政策”應(yīng)是對(duì)有關(guān)部門(mén)的鞭策。

　　記者還注意到，中央一號(hào)文件提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重點(diǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升離不開(kāi)農(nóng)機(jī)支撐。他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高。只有利用機(jī)械代替人力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能降低成本改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而提升競(jìng)爭(zhēng)力。展望未來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程全面機(jī)械化是大勢(shì)所趨。從這個(gè)意義上說(shuō)，農(nóng)機(jī)行業(yè)還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　我們應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為農(nóng)機(jī)行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，這既是政策這只“有形的手”的導(dǎo)向，也是市場(chǎng)規(guī)律這只“無(wú)形的手”使然。不難想見(jiàn)，中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)將在調(diào)整充實(shí)鞏固提高后獲得新的更大發(fā)展，而且他們將在全球市場(chǎng)與跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技，如一拖、雷沃、中聯(lián)重機(jī)、天津勇猛、常州東風(fēng)、蘇州久富等。

　　邁向智能不忘初心

　　今年中央一號(hào)文件還有一點(diǎn)值得關(guān)注。那就是提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備智能化”。這在農(nóng)業(yè)部2月7日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》中亦有充分體現(xiàn)?！兑庖?jiàn)》提出，啟動(dòng)實(shí)施《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016~2025)》。而這個(gè)此前由工業(yè)和信息化部等三部委聯(lián)合印發(fā)的行動(dòng)方案就已提出，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間，提高農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)效率和產(chǎn)品可靠性。

　　　當(dāng)前，農(nóng)機(jī)行業(yè)正以國(guó)家推動(dòng)智能制造試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，在農(nóng)機(jī)典型骨干企業(yè)內(nèi)組織開(kāi)展數(shù)字化車(chē)間試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等試點(diǎn)應(yīng)用。通過(guò)智能工廠的設(shè)計(jì)更新，縮短新產(chǎn)品的上市周期，減少新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　作為一家農(nóng)業(yè)裝備供應(yīng)商，山東常林集團(tuán)在智能化方面做了積極探索。該公司通過(guò)建立精益化、柔性化、均衡化的全過(guò)程智能生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　借助浪潮GS供應(yīng)鏈與生產(chǎn)制造系統(tǒng)，常林打造了“智能工廠”，創(chuàng)造了“智能裝備”+“智能生產(chǎn)”+“智能產(chǎn)品”+“智能服務(wù)”的智能制造行動(dòng)流，實(shí)現(xiàn)了下單-生產(chǎn)-物流-服務(wù)的全過(guò)程智能化管理。

　　需要指出的是，智能制造的**終目標(biāo)是提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，這離不開(kāi)工匠精神的傳承。正如全國(guó)人大代表、中聯(lián)重機(jī)股份有限公司總經(jīng)理王金富所說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)要成為有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，就要用工匠精神打造產(chǎn)品和品牌。而這又離不開(kāi)“服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障國(guó)家糧食安全”的初心。

　　記者觀察

　　不確定的和確定的——陳棟棟

　　盡管農(nóng)機(jī)市場(chǎng)2017年的亮點(diǎn)依然存在，蔬菜收獲機(jī)械等黑馬產(chǎn)品仍將出現(xiàn)，但“低位運(yùn)行”已經(jīng)在農(nóng)機(jī)行業(yè)形成共識(shí)。無(wú)論是行業(yè)專(zhuān)家的觀察還是企業(yè)家的切身體會(huì)。

　　農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的行業(yè)運(yùn)行情況也印證了這一點(diǎn)。2016年，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入4516.39億元，比上年同期增長(zhǎng)了5.8%，比全國(guó)機(jī)械行業(yè)收入增速低1.64個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)工業(yè)2016年收入和利潤(rùn)增速均呈現(xiàn)乏力態(tài)勢(shì)，達(dá)到了十年來(lái)的谷底。

　　展望2017年，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)依然充滿了諸多不確定性。但可以確定的是，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在數(shù)量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都依然大有可為。短期乃至中期的調(diào)整是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，無(wú)論是從橫向的工程機(jī)械等其他行業(yè)看，還是從縱向的國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)發(fā)展史看，都不難做此判斷。

　　從大企業(yè)動(dòng)向看，跨國(guó)公司近年來(lái)加大了在中國(guó)發(fā)展的步伐。這一方面得益于跨國(guó)公司不僅挾技術(shù)優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，更是因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策對(duì)美國(guó)約翰迪爾等外資品牌的開(kāi)放，有的產(chǎn)品補(bǔ)貼額度甚至一度比本土品牌還要高。

　　包括美系約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、愛(ài)科以及日系的久保田、洋馬等都紛紛通過(guò)并購(gòu)或獨(dú)立建廠等方式在中國(guó)市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，為下一輪的發(fā)展卯足了勁。特別是久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械(蘇州)有限公司日前舉辦第二工廠奠基典禮儀式，總建筑面積約3.9萬(wàn)平方米的第二工廠主要生產(chǎn)拖拉機(jī)、輪式收割機(jī)等產(chǎn)品，計(jì)劃于2017年11月投入生產(chǎn)。

　　在這不確定與確定之間，有幾點(diǎn)可以肯定：一是競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，掙錢(qián)沒(méi)那么容易了。拖拉機(jī)、收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)大宗產(chǎn)品市場(chǎng)難言樂(lè)觀，廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。二是品牌效應(yīng)將進(jìn)一步凸顯。那些質(zhì)量好服務(wù)佳的品牌農(nóng)機(jī)將進(jìn)一步獲得用戶的青睞。

　　為此，農(nóng)機(jī)制造商應(yīng)該集中精力提高產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)售后服務(wù)，特別是要對(duì)國(guó)三新產(chǎn)品給予高度重視。與此同時(shí)，更加重視經(jīng)營(yíng)中的資金、政策等風(fēng)險(xiǎn)管控。中短期調(diào)整會(huì)給農(nóng)機(jī)行業(yè)帶來(lái)陣痛，但農(nóng)業(yè)機(jī)械在未來(lái)5～10年仍然具有剛性需求。對(duì)此，我們堅(jiān)信不疑。