日本政府確定了將在1月例行國會上提出《農業(yè)協(xié)同組合法》修正案的框架。統(tǒng)管日本全國農協(xié)組織的日本全國農業(yè)協(xié)同組合中央會(簡稱JA全中)的指導及監(jiān)查等權限將在3年內全部廢除，轉換成自愿性團體。通過廢除JA全中的強制約束力，進而促使地區(qū)農協(xié)和農戶在農作物的價格、服務及流通路徑方面自由競爭。消費者也可以買到廉價且具魅力的日本國內產品。

　　根據方案，JA全中旗下組織的地方中央會原則上5年，**長10年內轉換成自愿性團體。具有商社服務功能的全國農業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(JA全農)將轉換成股份公司。當前將維持地區(qū)農業(yè)出資的狀態(tài)，不過今后將接受農協(xié)以外的出資。

　　日本的地區(qū)農協(xié)由零散農戶及兼業(yè)農戶等生產規(guī)模較小的農戶組成，全國約有700家，主要負責銷售農戶生產的農作物，或者向農戶出售肥料及農機具等資材。地區(qū)農協(xié)的**頂端是JA全中，通過在各都道府縣設置的地方中央會進行統(tǒng)管。

　　在日本參與跨太平洋經濟合作協(xié)定(TPP)談判的背景下，確保農業(yè)穩(wěn)定成為日本的當務之急，在這種情況下，修正案還有提高農協(xié)經營效率、提高國際競爭力的目的。