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山東省德州市農(nóng)機(jī)宣傳工作淺析
農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化,農(nóng)機(jī)化發(fā)展的**大推動(dòng)力量是廣大農(nóng)民群眾。因此,加大宣傳力度,**大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,不僅能使各項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作開(kāi)展更加順暢,而且能更好地推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。
近年來(lái),德州市農(nóng)機(jī)部門改變宣傳模式,積極建設(shè)以電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)為主,以簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車、明白紙為輔的全方位農(nóng)機(jī)宣傳平臺(tái),打造上下暢通,全面覆蓋的農(nóng)機(jī)宣傳網(wǎng)絡(luò),農(nóng)機(jī)宣傳工作取得了歷史性突破。傳統(tǒng)媒體方面,2012年僅德州電視臺(tái)新聞欄目中的農(nóng)機(jī)報(bào)道就達(dá)60多次,德州日?qǐng)?bào)、德州晚報(bào)的報(bào)道數(shù)量也大幅增加。網(wǎng)絡(luò)媒體方面,該市全年共被山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)采用各類信息2047條,被中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)采用1763條,綜合排名全省第二。市農(nóng)機(jī)局還制作農(nóng)機(jī)簡(jiǎn)報(bào)31期,及時(shí)報(bào)送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體,為全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
一、工作經(jīng)驗(yàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。德州市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視宣傳工作,明確要求農(nóng)機(jī)宣傳必須做到“電視上有影,電臺(tái)里有聲,報(bào)紙上有字,網(wǎng)絡(luò)上有文”,并成立了由一名副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)宣傳工作小組,協(xié)調(diào)推動(dòng)全市各縣市區(qū)和市局各科站宣傳工作的開(kāi)展。該局還將宣傳工作納入全市農(nóng)機(jī)化工作千分考核體系,并安排較大分值。今年年初,又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化宣傳工作的通知》,強(qiáng)化了推動(dòng)措施,有效提高了各縣市區(qū)對(duì)宣傳工作的重視程度,在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)形成了由一把手總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專職宣傳員具體干的宣傳管理機(jī)制。
(二)人員設(shè)備是基礎(chǔ)。目前,德州市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共有專、兼職宣傳工作人員37人,其中研究生以上文化程度1人,本科以上14人,宣傳隊(duì)伍建設(shè)初見(jiàn)成效。同時(shí),通過(guò)訂閱各種農(nóng)機(jī)化方面的報(bào)紙雜志,擴(kuò)大宣傳員的閱讀量;規(guī)定每天的信息報(bào)送底線,促使他們多動(dòng)筆;加大培訓(xùn)力度,系統(tǒng)地提高宣傳員的業(yè)務(wù)能力。各地還克服資金困難,為宣傳工作配備了專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備,有條件的地方還安排了專門的辦公室。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),該市宣傳工作的人員和設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,為宣傳工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)規(guī)章制度是保證。自2007年起,德州市農(nóng)機(jī)局就開(kāi)始根據(jù)各地報(bào)送信息的數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)行計(jì)分考核,并將考核情況同各地農(nóng)機(jī)部門年終考核掛鉤。2012年,該市農(nóng)機(jī)局又對(duì)電視、報(bào)刊等媒體宣傳工作提出明確要求,進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)宣傳渠道。夏津、臨邑、齊河、武城、禹城、寧津等多個(gè)縣市還根據(jù)自身情況,制定了本地的宣傳管理制度,詳細(xì)規(guī)定了人員編制、責(zé)任、獎(jiǎng)懲等,使農(nóng)機(jī)宣傳進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道。
(四)多方協(xié)作是推手。市農(nóng)機(jī)局與德州電視臺(tái)、德州日?qǐng)?bào)、德州晚報(bào)建立了定期溝通機(jī)制,確保農(nóng)機(jī)新聞第**時(shí)間家喻戶曉。三夏、三秋前,及早召開(kāi)媒體策劃會(huì),對(duì)關(guān)鍵時(shí)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的報(bào)道作了周密安排。2012年三夏期間,德州市突遇強(qiáng)對(duì)流天氣襲擊,部分小麥倒伏。該市農(nóng)機(jī)部門在馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),通過(guò)電視臺(tái)說(shuō)明了全市小麥聯(lián)合收獲機(jī)數(shù)量充足的實(shí)際情況,穩(wěn)定了農(nóng)民情緒,并邀請(qǐng)專家講授倒伏小麥的機(jī)收方法,加快了整體搶收進(jìn)度。該市農(nóng)機(jī)部門針對(duì)雷雨天氣的應(yīng)急措施和經(jīng)驗(yàn)做法,全省小麥機(jī)收日?qǐng)?bào)、山東電視臺(tái)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司都進(jìn)行了專題報(bào)道,在社會(huì)上引起了較大反響。
二、存在問(wèn)題
一是“重實(shí)干、輕宣傳”的思想仍然存在。雖然經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的大力推動(dòng),全市農(nóng)機(jī)部門的宣傳意識(shí)有了較大提高,但部分人員仍存在“只愿埋頭苦干,不愿抬頭宣傳”的思想,對(duì)宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)不足。有的為完成工作任務(wù)而宣傳,重過(guò)程輕結(jié)果,表面看熱火朝天,農(nóng)民機(jī)手接收到的信息量卻十分有限。
二是宣傳覆蓋仍有空白區(qū)。通過(guò)接聽(tīng)農(nóng)民來(lái)電、基層隨機(jī)訪問(wèn)等方式了解到,目前的宣傳方式和力度,仍未能實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村的全覆蓋,一些農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)和安全生產(chǎn)等知識(shí)仍然一知半解。特別是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)民非常關(guān)心的重點(diǎn)工作,在宣傳上還有待進(jìn)一步完善。
三是宣傳方式有待創(chuàng)新。目前各種宣傳方式都有本身的局限性:電視、電臺(tái)時(shí)間不靈活,報(bào)刊雜志在農(nóng)村的受眾較少,網(wǎng)絡(luò)在基層的普及率較低,橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、明白紙等包含的信息量較少。
四是制度建設(shè)需要加強(qiáng)。近年來(lái)該市農(nóng)機(jī)宣傳工作的快速發(fā)展,很大程度上得益于市縣農(nóng)機(jī)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和推動(dòng)。與整體宣傳工作的發(fā)展相比,相應(yīng)的制度建設(shè)比較滯后,大多數(shù)地方只是出臺(tái)了獎(jiǎng)懲措施,沒(méi)有建立科學(xué)的制度體系。
三、措施建議
一是建立以制度為約束的工作長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)建立包括人員隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)、任務(wù)獎(jiǎng)懲等為一體的全面的宣傳工作制度體系,將宣傳隊(duì)伍的組成、選拔方式、培訓(xùn)進(jìn)修、任務(wù)考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和宣傳必備的工具設(shè)備,以正規(guī)文件的形式確定下來(lái),保證宣傳工作的開(kāi)展不受人員變動(dòng)的影響。同時(shí),應(yīng)通過(guò)制度建立全員宣傳的工作機(jī)制,把宣傳農(nóng)機(jī)變成每個(gè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工的自覺(jué)行為。
二是建立以結(jié)果為導(dǎo)向的科學(xué)工作機(jī)制。目前從上到下的宣傳考核體系,過(guò)于注重網(wǎng)絡(luò)宣傳,對(duì)電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳工作考核力度較小。建議在今后的考核中,加大電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體宣傳所占比重,推動(dòng)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步完善宣傳手段。由于農(nóng)民對(duì)宣傳的接受程度無(wú)法統(tǒng)計(jì),造成農(nóng)機(jī)宣傳只能考核工作過(guò)程,無(wú)法衡量工作結(jié)果??梢蕴剿鹘?ldquo;農(nóng)機(jī)宣傳地圖”,通過(guò)分析咨詢農(nóng)民的所在地,確定轄區(qū)內(nèi)的相對(duì)宣傳盲點(diǎn),作為宣傳工作的重點(diǎn)突破區(qū)域。
三是建立適應(yīng)實(shí)際情況的靈活宣傳機(jī)制。應(yīng)建立以電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)為主干,以標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車、明白紙、熱線電話為補(bǔ)充的立體宣傳網(wǎng)絡(luò),積極探索農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、接受效果好的宣傳新方法。注意在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)根據(jù)不同的工作側(cè)重采用不同的宣傳方式??梢詫⑿麄鲀?nèi)容根據(jù)需要農(nóng)民掌握的程度分為“大概了解”、“熟悉內(nèi)容”、“熟練掌握”等多個(gè)類別,根據(jù)不同宣傳工具的特點(diǎn)靈活運(yùn)用,達(dá)到事半功倍的效果。
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