贛農(nóng)機(jī)字［2012］16號(hào)

各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(站)：

　　現(xiàn)將《江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局2012年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管部門要緊密配合，共同努力，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

　　附件：江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局2012年工作要點(diǎn)

二〇一二年三月九日

江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局2012年工作要點(diǎn)

　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要意義。為了貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件及全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議的部署，現(xiàn)制定省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局2012年工作要點(diǎn)。

　　一、思路目標(biāo)

　　以農(nóng)業(yè)廳黨委提出的“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出六個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化三個(gè)保障、加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變”總體要求為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮農(nóng)機(jī)化**大的作用，快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞依靠科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益這條主線，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合為途徑，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，著力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平。力爭(zhēng)到2012年底，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力超過4600萬千瓦，年增長(zhǎng)10%；全省水稻機(jī)插水平達(dá)到17.5%，機(jī)耕水平達(dá)到84.5%、機(jī)收水平達(dá)到69.5%，耕種收綜合機(jī)械化水平增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，裝備布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供有力的裝備支撐。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)爭(zhēng)取支持與狠抓落實(shí)相結(jié)合，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化扶持政策。

　　1、組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；爭(zhēng)取擴(kuò)大資金規(guī)模，及時(shí)印發(fā)2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)引導(dǎo)、科學(xué)調(diào)控，嚴(yán)肅紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)管，公開信息、接受監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳、搞好服務(wù)。建立工作責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任。

　　2、推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目引導(dǎo)開展裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作。繼續(xù)開展3個(gè)全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作，整合現(xiàn)有資金項(xiàng)目，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化。

　　3、做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本建設(shè)項(xiàng)目管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時(shí)做好水稻機(jī)插和油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣項(xiàng)目管理工作。繼續(xù)爭(zhēng)取加大對(duì)農(nóng)機(jī)化基本建設(shè)投入，推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)理等公共服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，配合有關(guān)部門做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　(二)努力推進(jìn)水稻機(jī)插秧技術(shù)，快速提高機(jī)插秧水平。

　　4、繼續(xù)強(qiáng)化用行政力量推動(dòng)水稻機(jī)插秧發(fā)展。各地力爭(zhēng)將水稻機(jī)插工作納入縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暫唾Y金支持，將水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)納入“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”、“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，作為今年和“十二五”的重點(diǎn)工作。

　　5、繼續(xù)建立水稻機(jī)插示范區(qū)。在全省開展“推進(jìn)機(jī)插秧，創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動(dòng)，并成立活動(dòng)技術(shù)專家組，力爭(zhēng)全省再建100個(gè)省級(jí)水稻工廠化育秧示范區(qū)，爭(zhēng)取水稻機(jī)插水平達(dá)到17.5%。進(jìn)一步完善水稻工廠化育秧技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社示范帶頭作用，加強(qiáng)插秧機(jī)的監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)，全力推進(jìn)全省水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)再上新臺(tái)階。

　　(三)積極組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。

　　6、認(rèn)真組織部署重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。加強(qiáng)春耕、“雙搶”、秋收冬種等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)的工作督導(dǎo)，精心組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，向廣大農(nóng)機(jī)手和服務(wù)組織提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，積極推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)播、機(jī)耕、植保等領(lǐng)域擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大作業(yè)范圍，提高作業(yè)效益，努力擴(kuò)大作業(yè)面積，提高作業(yè)質(zhì)量。

　　7、組織農(nóng)機(jī)投入農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)。密切關(guān)注異常天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)指導(dǎo)市縣農(nóng)機(jī)部門組織開展抗旱排澇、搶收搶種、改種補(bǔ)種、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作業(yè)，積極參與疏浚河道溝渠、修復(fù)損毀農(nóng)田、搶運(yùn)救災(zāi)物資等災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)用柴油供應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用，立足抗災(zāi)奪豐收。

　　(四)加快普及先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化

　　8、加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。積極發(fā)展油菜種植和收獲機(jī)械化，加大直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，推動(dòng)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。加快推進(jìn)馬鈴薯、大豆、花生等旱作作物耕種收關(guān)鍵環(huán)節(jié)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣。加強(qiáng)技術(shù)集成示范，加快實(shí)現(xiàn)瓶頸技術(shù)突破，有條件的地方要實(shí)行整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，促進(jìn)糧棉油等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平上一個(gè)新的臺(tái)階。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機(jī)械化水平。

　　9、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件，指導(dǎo)各地落實(shí)“一銜接、兩覆蓋”政策。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和條件建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。

　　10、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)示范成果和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)；會(huì)同有關(guān)單位研究提出重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)指導(dǎo)意見。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新，提升設(shè)施高效生產(chǎn)和設(shè)施健康養(yǎng)殖科技水平。

　　11、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)大行動(dòng)，制定實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)和措施。積極爭(zhēng)取陽光工程培訓(xùn)資金支持，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社人員培訓(xùn)。組織重點(diǎn)季節(jié)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)示范班。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。

　　(五)積極扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展，提高社會(huì)化服務(wù)能力。

　　12、深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，研究制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持措施。協(xié)調(diào)解決信貸、維修、柴油供應(yīng)、機(jī)庫棚建設(shè)等有關(guān)問題。加強(qiáng)信息化管理，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展。組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社調(diào)研和交流。開展示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評(píng)選活動(dòng)。

　　13、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地認(rèn)真履行“農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證”審核發(fā)放職責(zé)，提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率。積極開展農(nóng)機(jī)維修人員職業(yè)技能鑒定。

　　(六)完善標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格把關(guān)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　14、推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)。建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，以補(bǔ)貼機(jī)具為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)等工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。

　　15、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定規(guī)范化管理。在鑒定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過程中嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》和省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法〉做好省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重新產(chǎn)品性能質(zhì)量，嚴(yán)禁出現(xiàn)以次充好、假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為發(fā)生。

　　(七)強(qiáng)化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。

　　16、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法工作。加強(qiáng)拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)牌證管理，規(guī)范拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記程序，嚴(yán)禁給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌照，嚴(yán)禁違規(guī)跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給安全檢驗(yàn)不合格的發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的核發(fā)駕駛操作證。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備條件建設(shè)，推動(dòng)建立免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)制度試點(diǎn)。切實(shí)提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”水平。

　　17、深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。向農(nóng)業(yè)部推薦全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范標(biāo)兵。

　　18、繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。推進(jìn)“六個(gè)一”為主題的農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)經(jīng)常化。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)。做好農(nóng)機(jī)事故處理指導(dǎo)工作，指導(dǎo)開展事故處理演練活動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，建立事故分析通報(bào)制度。

　　(八)強(qiáng)化基礎(chǔ)和宣傳推動(dòng)相結(jié)合，著力提升指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作水平。

　　19、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)和發(fā)展形勢(shì)分析。做好2012年度農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總分析工作。在全省試行畜牧業(yè)機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。開展?jié)O業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和綜合機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究和實(shí)地驗(yàn)證。定期對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)做出分析預(yù)測(cè)。

　　20、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新聞宣傳。制定年度新聞宣傳工作要點(diǎn)，指導(dǎo)系統(tǒng)和行業(yè)做好全年宣傳工作。加強(qiáng)新聞策劃和與媒體溝通，不斷掀起農(nóng)機(jī)化宣傳高潮，提高新聞宣傳效果。加強(qiáng)對(duì)《南方農(nóng)機(jī)》等農(nóng)機(jī)行業(yè)媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高決策能力。組織多種形式學(xué)習(xí)活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性，重點(diǎn)加強(qiáng)重要法律法規(guī)和中央、省委出臺(tái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果更多地轉(zhuǎn)化在決策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。

　　(二)加強(qiáng)調(diào)研，提高解決問題能力。組織農(nóng)機(jī)化發(fā)展重大問題研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾摸情況、找對(duì)策。領(lǐng)導(dǎo)帶頭長(zhǎng)期跟蹤聯(lián)系一個(gè)農(nóng)機(jī)大戶或合作社，深入了解掌握農(nóng)民需求和基層工作動(dòng)態(tài)，以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作，提出符合實(shí)際的改革創(chuàng)新和制度完善措施。

　　(三)解放思想，提高開拓創(chuàng)新能力。認(rèn)真履行法律法規(guī)確定的職責(zé)，落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)服務(wù)。狠抓績(jī)效管理，落實(shí)到人、進(jìn)度到周，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。適應(yīng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的新要求、農(nóng)民群眾的新期盼，克服小進(jìn)即滿思想，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造性地開展工作，全面推動(dòng)思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　(四)勤政廉政，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。全面推行政務(wù)信息公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政警示教育，引導(dǎo)干部自覺抵制各種誘惑。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，始終把權(quán)力置于有效監(jiān)督制約之下，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，確保干部廉潔從政。開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)，切實(shí)解決干部作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，權(quán)利運(yùn)行中的“私、奢、貪”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)干部作風(fēng)，提升工作效能。