渝農(nóng)機(jī)發(fā)【2011】2號

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門、有關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)：

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是黨和國家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，政府關(guān)注，企業(yè)關(guān)注，社會關(guān)注。**近，媒體曝光了河北省部分縣(市)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼貪污賄賂犯罪案件及處理情況，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》(農(nóng)辦機(jī)【2011】3號)，就嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等進(jìn)行了明確和部署?，F(xiàn)將該文轉(zhuǎn)發(fā)，請各地認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)警示教育，切實(shí)開展自查自糾，以正確的政治觀念和強(qiáng)烈的紀(jì)律意識抓好補(bǔ)貼實(shí)施，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。

　　一、認(rèn)真開展傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神

　　各地農(nóng)機(jī)主管部門要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)習(xí)黨和國家反腐倡廉法規(guī)制度、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)紀(jì)律和要求，做到警鐘長鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和紀(jì)律觀念，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行“八個不得”、“四個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求

　　“八個不得”即各級農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。“四個嚴(yán)禁”即各級部門和單位嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。

　　特別是嚴(yán)禁區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理、推廣部門收取所謂“推廣服務(wù)費(fèi)”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心借審核之機(jī)或利用政策變相收費(fèi)，謀取部門利益。嚴(yán)禁各級工作人員利用職務(wù)之便向生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和購機(jī)者吃拿卡要，收受好處。

　　三、認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)貼實(shí)施方案及補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄

　　嚴(yán)禁隨意取舍目錄和為補(bǔ)貼機(jī)具推廣設(shè)置限制門坎；嚴(yán)禁各級農(nóng)機(jī)部門及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)暗箱操作，以權(quán)謀私，從中牟取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁各級農(nóng)機(jī)部門與不法廠商勾結(jié)，空買空賣，騙取購機(jī)補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁任何單位和個人勾結(jié)，倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，擾亂市場秩序。

　　生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)不得以任何形式向?qū)嵤┭a(bǔ)貼的單位及個人給予推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi)等進(jìn)行賄賂。不得以參股等任何方式與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個人串通，強(qiáng)制農(nóng)民購買違背農(nóng)民意愿的補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得與他人串通空買空賣或轉(zhuǎn)手倒買補(bǔ)貼機(jī)具。對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，同時永久取消相關(guān)經(jīng)銷商經(jīng)銷補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，將取消其重慶市支持推廣目錄資格，并建議農(nóng)業(yè)部取消其列入國推目錄資格，且我市將不再推薦違規(guī)企業(yè)所有產(chǎn)品進(jìn)入國推目錄和納入市級支持目錄。

　　四、嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位和工作人員參與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營

　　要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國發(fā)【2010】22號文“嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品”和渝農(nóng)發(fā)【2010】198號文“農(nóng)機(jī)部門從事與購機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)的國家工作人員不得參與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營”的規(guī)定。凡不符合上述規(guī)定的，一律退出補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營。

　　五、認(rèn)真組織開展自查自糾

　　各地農(nóng)機(jī)主管部門要按照農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)機(jī)辦部署，對照農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦機(jī)【2011】3號文件要求，立即開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查自糾。對查出的問題和不足，要認(rèn)真整改，并依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，作出處理。涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。市農(nóng)機(jī)辦將會同市財政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，對各地及有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律情況實(shí)行檢查。

　　各地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)和開展自查自糾情況，請于2011年1月25日前報市農(nóng)機(jī)辦農(nóng)機(jī)裝備處。