更新觀念  轉(zhuǎn)變機(jī)制 

全面加快農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐

 唐守來

近年來 ，八五三農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備水平有了較快的發(fā)展，然而，在看到快速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化整體水平提升的速度還不夠快，農(nóng)機(jī)后勤基地的靚點(diǎn)建設(shè)、水稻育秧基地、國際先進(jìn)水稻高速插秧機(jī)、水田地塊小而不規(guī)整、現(xiàn)代化大馬力機(jī)車配套農(nóng)機(jī)具不足以及農(nóng)機(jī)科技人才的匱乏的“短板效應(yīng)”日漸突出，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約作用日漸顯現(xiàn)（在今年的8月下旬，由何環(huán)祥場(chǎng)長帶領(lǐng)考察組到西部分局及農(nóng)場(chǎng)實(shí)地參觀后，感觸深刻）。因此，今后一個(gè)時(shí)期，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勇于跨越，奮力超越，追求卓越，為實(shí)現(xiàn)墾局300億斤商品糧食和建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)為標(biāo)志，采取更有力的措施提升農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化整體水平，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在保持?jǐn)?shù)量增長外延式發(fā)展的同時(shí)，獲得農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化整體水平提高的內(nèi)涵式發(fā)展。同時(shí)做好這項(xiàng)工作，應(yīng)該從正確認(rèn)識(shí)和滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求入手，全面探索提升農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化管理標(biāo)準(zhǔn)水平的途徑和方法。

　一、現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備保持健康協(xié)調(diào)快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)

進(jìn)入“十一五”期間，在中央一號(hào)文件和實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推進(jìn)，農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展體現(xiàn)了健康協(xié)調(diào)快速的特點(diǎn)。

一是發(fā)展速度加快。在補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)和調(diào)控下，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與耕種收綜合機(jī)械化水平兩大指標(biāo)增長明顯。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力由2005年的9.62萬千瓦達(dá)到2009年的12.82萬千瓦，增幅32.6%，年均增長8.15%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種收綜合水平達(dá)到98%以上。

二是發(fā)展質(zhì)量提高。2005—2009年數(shù)據(jù)表明，農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式已經(jīng)走出以數(shù)量增長為主的模式，發(fā)展質(zhì)量正在穩(wěn)步提升。2009年大中型保有量達(dá)到876臺(tái)左右，小型保有量達(dá)到343臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)保有量456臺(tái)，插秧機(jī)2326臺(tái)，分別比2005年增長115.8%、-47.25% 、129.79%，特別代表國際現(xiàn)代化水平的大馬力機(jī)械美國JD-9620T、MTM-845型履帶拖拉機(jī)和JD—8420、JD—7820、M190、M160等機(jī)械增長23臺(tái)、凱斯—2388、2366、2160、1460型聯(lián)合收割機(jī)增長了26臺(tái)，國產(chǎn)1804、1304、1204、1004、904、804等拖拉機(jī)增長了239臺(tái)，國際K450C、E525、1710型半喂入式水稻收割機(jī)36臺(tái)；使98%以上的陳舊東方紅—75型拖拉機(jī)和手扶式拖拉機(jī)得到了及時(shí)的淘汰。大馬力拖拉機(jī)、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械、薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械增長迅速，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，購機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)還擁有大型農(nóng)田水利工程機(jī)械20余臺(tái)，日處理300噸糧食烘干設(shè)備7座，初步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備配套的優(yōu)化組合，在農(nóng)業(yè)耕作種植、田間管理、糧食烘干儲(chǔ)藏等綜合機(jī)械化程度達(dá)98%以上。建場(chǎng)53年的實(shí)踐證明，節(jié)能型大馬力機(jī)械的適時(shí)應(yīng)用為規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、抗御自然災(zāi)害和增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化是八五三農(nóng)場(chǎng)大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)工具和技術(shù)管理手段，是應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的載體。并為農(nóng)場(chǎng)的資源利用開發(fā)和建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。

二、與西部分局、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化上的差距

一是重視農(nóng)機(jī)化硬件投入，輕視農(nóng)機(jī)后勤基地和靚點(diǎn)建設(shè)。2004年以來，在國家、總局和農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)惠政策扶持下，農(nóng)場(chǎng)職工購置農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)的積極性高漲，現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展速度加快，在“十一五”期間農(nóng)機(jī)更新資金9399.689萬元，其中：爭(zhēng)取國家、總局各類農(nóng)機(jī)購置項(xiàng)目補(bǔ)貼資金816.82萬元，農(nóng)場(chǎng)財(cái)政撥出農(nóng)機(jī)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金351.986萬元，農(nóng)場(chǎng)職工自籌資金8170.883萬元?？梢哉f八五三農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)更新力度大于墾區(qū)范圍內(nèi)的任何農(nóng)場(chǎng)，那么通過8月份在農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長何環(huán)祥帶領(lǐng)有關(guān)人員30余人到西部分局、農(nóng)場(chǎng)參觀經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展之行，看到了自身農(nóng)場(chǎng)的差距，以往只重視農(nóng)機(jī)化的硬件投入，而輕視后勤基地建設(shè)較顯著，諸不知，農(nóng)機(jī)裝備后勤基地的靚點(diǎn)建設(shè)是代表了發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的整體管理水平，完好的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備，要有裝備精量的后勤維護(hù)保養(yǎng)的基地做支撐，才能確保持續(xù)長久的農(nóng)業(yè)機(jī)械化“三率”的提高。

二是土地作業(yè)環(huán)境松散和大馬拉小車現(xiàn)象突出。通過對(duì)引進(jìn)的國際大馬力機(jī)車的跟蹤調(diào)查顯示：保護(hù)性耕作和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，節(jié)能環(huán)保和“三率”高，機(jī)車的各項(xiàng)性能指標(biāo)良好，特別畝節(jié)本增效顯著；而機(jī)車的年總收入低，原因是年總作業(yè)量不足，機(jī)車的作業(yè)量不足的因素是多方面的，一是作物結(jié)構(gòu)的制約（水稻和經(jīng)濟(jì)作物面積大）；二是大馬拉小車的現(xiàn)象突出，機(jī)車配套農(nóng)具較單一，缺少配套的播種和中耕管理機(jī)具（單純秋翻、秋整地，作業(yè)時(shí)間短）；三是缺乏統(tǒng)的功能，使土地不連片，不利與規(guī)?；鳂I(yè)。

三是水稻育秧基地和高速插秧機(jī)滯后

八五三農(nóng)場(chǎng)插秧機(jī)以國產(chǎn)為主，保有量2326臺(tái)。目前國際先進(jìn)高速插秧機(jī)處于零的狀態(tài)；在水稻機(jī)械化育秧基地建設(shè)上，利用農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目資金引進(jìn)了日本生產(chǎn)的兩臺(tái)套機(jī)械化育秧設(shè)備，只是停留在示范作用上，距離全面普及差距甚遠(yuǎn)。

四是農(nóng)機(jī)化的作用重視不夠

一是農(nóng)機(jī)技術(shù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足。歷年來的體制改革，農(nóng)機(jī)技術(shù)管理人員受到相應(yīng)的精簡沖擊，2004年撤銷了基層機(jī)務(wù)隊(duì)長編制，而保留的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)員（農(nóng)機(jī)技術(shù)元）工資待遇偏低。

二是“影子角色”。就是農(nóng)忙時(shí)講農(nóng)機(jī)，抗?jié)尘葹?zāi)時(shí)抓農(nóng)機(jī)，農(nóng)田基本建設(shè)時(shí)想農(nóng)機(jī)，豐收總結(jié)及利益分配時(shí)忘農(nóng)機(jī)。

三是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)提高土地產(chǎn)出的一面，忽視了農(nóng)機(jī)對(duì)實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)措施的作用。

四是只強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大作物種植面積和增加投入來提高產(chǎn)量的一面，忽視了農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高土地利用率的作用。

五是注重租賃土地經(jīng)營主及股份制員工的積極性，忽視了農(nóng)業(yè)機(jī)械作為一種先進(jìn)生產(chǎn)工具的巨大推動(dòng)作用。

六是強(qiáng)調(diào)了農(nóng)機(jī)的替代功能的一面，忽視了農(nóng)機(jī)節(jié)本增效益的作用。

七是外來水稻種植戶和機(jī)手的流動(dòng)性大、技術(shù)素質(zhì)差的現(xiàn)象突出。

三、采取有效措施，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

一是夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展人才基礎(chǔ)。現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)裝備，要有高素質(zhì)的科技農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人才支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程，很大程度上是造就高水平全員機(jī)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)的過程，也是廣大農(nóng)機(jī)科技人員施展才華和貢獻(xiàn)智慧的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體，又是農(nóng)場(chǎng)職工生產(chǎn)致富的勞動(dòng)工具，必然要求其農(nóng)機(jī)技術(shù)管理者具有豐富的科學(xué)管理素質(zhì)，必然要求其使用者、經(jīng)營者具備良好的操作經(jīng)營技能。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，要堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)。（1）穩(wěn)定壯大農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍，提高培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，特別是基層的農(nóng)機(jī)技術(shù)管理者的人才刻不容緩，創(chuàng)造條件提高基層農(nóng)機(jī)技術(shù)管理者待遇地位的同時(shí)，與大專院校建立中長期農(nóng)機(jī)技術(shù)管理人才的送出去、請(qǐng)進(jìn)來的教育培訓(xùn)計(jì)劃；（2）利用農(nóng)閑和“科技之冬”培訓(xùn)活動(dòng)，提高駕駛操作人員的技術(shù)素質(zhì)，造就更多操作和經(jīng)營能手；（3）強(qiáng)化學(xué)技術(shù)、用技術(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的科技人才機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科技人員不做平庸無用人才，全面抓好八項(xiàng)科技活動(dòng)，即：①一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)；②一項(xiàng)新技術(shù)更新改造；③一項(xiàng)新技術(shù)傳遞；④一項(xiàng)新技術(shù)普及；⑤一項(xiàng)無償技術(shù)咨詢；⑥一項(xiàng)扶貧活動(dòng)；⑦一篇有價(jià)值的技術(shù)論文；⑧一項(xiàng)有奉獻(xiàn)精神的具體事。

二是堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)示范推廣過程中，只有做到農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝有機(jī)融合，讓農(nóng)場(chǎng)職工廣泛接受科學(xué)知識(shí)和掌握新型機(jī)械的操作技能，才能實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，才能促進(jìn)工程技術(shù)與生物技術(shù)、信息技術(shù)和環(huán)境技術(shù)效應(yīng)的快速增長，才能形成現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

三是注重示范引導(dǎo)，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和裝備。

   當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展中心任務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)技術(shù)的示范推廣，加快普及應(yīng)用主要糧食作物種植、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，積極推廣現(xiàn)代化大馬力機(jī)械等規(guī)?；夹g(shù)，重點(diǎn)做好保護(hù)性耕作、精量播種、化肥深施、水稻育插秧、秸稈還田與撿拾打捆、玉米收獲、高效植保和旱作節(jié)水等主推機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，要加大新技術(shù)創(chuàng)新改造，密切農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，提高農(nóng)機(jī)化產(chǎn)品和技術(shù)的適用性、可靠性、安全性。引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)職工使用高性能機(jī)具和多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)具，逐步淘汰更新能耗高、效率低的陳舊機(jī)具，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2010年度八五三農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)更新投資繼續(xù)保持在2800萬元以上，新增先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械500余臺(tái)套。重點(diǎn)推廣15項(xiàng)新技術(shù)、新機(jī)具。

        1、起壟整形機(jī)                                         10臺(tái)

      2、少耕復(fù)試聯(lián)合整地機(jī)                                 3臺(tái)

     3、國產(chǎn)自走式割曬機(jī)（4.0-4.2M）                          10臺(tái)

     4、國外進(jìn)口精密播種機(jī) (滿勝)                         8臺(tái)

     5、水稻電動(dòng)精量播種機(jī)                               100臺(tái)

    6、久保田自走式高速插秧機(jī)                        60臺(tái)

    7、大型平土器                                        10臺(tái)

    8、林帶斷根機(jī)                                            2臺(tái)

    9、三檔變速旋耕機(jī)                                  10臺(tái)

   10、比重復(fù)式清選機(jī)(40噸/小時(shí) )                     10臺(tái)

   11、大型拾禾臺(tái)總成                                  20臺(tái)

   12、多桿分 層中耕機(jī)                               50套

13、300-310馬力拖拉機(jī)                          5臺(tái)

14、310-350馬力JD9670型聯(lián)合收割機(jī)            8臺(tái)

15、80-180馬力的自走式割曬機(jī)                  50臺(tái)

五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)集成示范基地建設(shè)，命名特色示范區(qū)

      抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一有利機(jī)遇，爭(zhēng)取國家、總局農(nóng)機(jī)合作體系建設(shè)的更多項(xiàng)目資金，積極抓好農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，按農(nóng)墾總局新修訂的管理標(biāo)準(zhǔn)予以貫徹實(shí)施，確保達(dá)標(biāo)質(zhì)量，重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：一是投資1200萬元裝備1個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)區(qū)（五管理區(qū)），集中資金使用，集中建設(shè)，搞示范集中停放的模式，構(gòu)建墾區(qū)新靚點(diǎn)；二是控制住農(nóng)機(jī)具亂停亂放的現(xiàn)象；三是把三庫一場(chǎng)建設(shè)基金用好、用足，同時(shí)要爭(zhēng)取多方資金投入三庫一場(chǎng)建設(shè)，使全場(chǎng)所有三庫一場(chǎng)后勤基地達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的需求。

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