各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為規(guī)范農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)要求，我廳研究制定了《海南省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2024年7月13日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　海南省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用

　　補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告制度

　　第一條  為及時(shí)規(guī)范處理農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中發(fā)生的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范高效實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的異常情形，主要包括機(jī)具投檔、補(bǔ)貼申請(qǐng)、機(jī)具核驗(yàn)、違規(guī)處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　第三條 農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼異常情形的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、認(rèn)定、處理、報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、合法合規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

　　第四條 有下列情形之一的，屬于機(jī)具投檔環(huán)節(jié)異常情形：

　　(一)列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔的；

　　(二)列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔的；

　　(三)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投檔的；

　　(四)鑒定(認(rèn)證)信息，包括鑒定(認(rèn)證)證書頒發(fā)單位、證書有效日期等；機(jī)具信息，包括大類、小類、品目，名稱與型號(hào)，基本配置和參數(shù)等，與投檔產(chǎn)品信息不符的；

　　(五)不在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔的；

　　(六)不符合資質(zhì)要求、資質(zhì)到期未續(xù)展機(jī)具參與投檔的；

　　(七)補(bǔ)貼額比例超過投檔系統(tǒng)設(shè)定預(yù)警比例的；

　　(八)補(bǔ)貼投檔機(jī)具參數(shù)不符合我省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的；

　　(九)投檔機(jī)具有相關(guān)舉報(bào)、投訴的；

　　(十)其它可能影響政策規(guī)范實(shí)施的投檔異常情形。

　　第五條 有下列情形之一的，屬于補(bǔ)貼申請(qǐng)環(huán)節(jié)異常情形：

　　(一)購機(jī)稅控發(fā)票金額與實(shí)際銷售金額不一致的；

　　(二)單人多臺(tái)套申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　(三)短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　(四)同人連年購置同類機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　(五)區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請(qǐng)補(bǔ)貼的；

　　(六)中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的；

　　(七)其它可能影響政策規(guī)范實(shí)施的補(bǔ)貼申請(qǐng)異常情形。

　　第六條 有下列情形之一的，屬于機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)異常情形：

　　(一)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn))、出廠編號(hào)與所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息不一致的；

　　(二)所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息不一致的；

　　(三)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息不一致的；

　　(四)機(jī)具銘牌沒有永久性固定、出廠編號(hào)非唯一或不符合要求的；

　　(五)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息不一致的；

　　(六)違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定、不積極處置引起投訴或者補(bǔ)貼機(jī)具多臺(tái)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

　　(七)其它可能影響政策規(guī)范實(shí)施的補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)異常情形。

　　第七條 有下列情形之一的，屬于違規(guī)處理環(huán)節(jié)異常情形：

　　(一)調(diào)查核實(shí)過程中產(chǎn)銷企業(yè)存在違規(guī)行為，不配合或提供虛假材料的；

　　(二)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　(三)相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的；

　　(四)其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策違規(guī)處理規(guī)定的行為。

　　第八條  發(fā)現(xiàn)異常情形，按照下列規(guī)定報(bào)告和調(diào)查：

　　(一)異常情形報(bào)告采用書面方式，逐級(jí)上報(bào)；

　　    (二)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)發(fā)現(xiàn)或受理的異常情形線索，要認(rèn)真組織分析排查，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)；

　　    (三)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如發(fā)現(xiàn)涉及全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)異常情形，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告。

　　第九條 對(duì)異常情形調(diào)查核實(shí)后涉及違規(guī)的，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))等相關(guān)規(guī)定和要求處理，處理情況逐級(jí)上報(bào)。

　　第十條 本制度由海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。