伊犁哈薩克自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

　　為指導(dǎo)各地規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號)精神，組織制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行?！　?ensp;

　　附件：1.新疆維吾爾自治2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

　　      2.2021-2023年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍　　 

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     自治區(qū)財(cái)政廳

　　                   2021年6月11日

　　附件1

新疆維吾爾自治2021-2023年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全會精神、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議精神，按照自治區(qū)黨委“3+1”部署要求，堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色”總思路，以滿足廣大農(nóng)牧民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，持續(xù)提升政策實(shí)施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　自治區(qū)享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)具種類范圍為15大類42個(gè)小類155個(gè)品目(詳見附件2)。各地(州、市)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從自治區(qū)補(bǔ)貼范圍中選取本區(qū)域補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧棉、林果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施、特色等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及支持殘膜回收、翻堆肥等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)貼力度。

　　地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。全面貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，對尚不能通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖設(shè)備、蔬菜初加工成套設(shè)備、林果初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等。全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

　　三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。

　　一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

　　圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%。2021年起，對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保到2023年將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下。

　　保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，全面公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔與補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

　　各地在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)或組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評估，視情況及時(shí)調(diào)整。

　　南疆五地州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕19號)執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)布的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體產(chǎn)品補(bǔ)貼額度繼續(xù)采取“定額+限比”方式確定。  對每一類補(bǔ)貼對象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(套)數(shù)或補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，由各地州市結(jié)合實(shí)際自行確定。

　　開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)以及確定提高補(bǔ)貼額產(chǎn)品品目的相關(guān)具體工作要求另行通知。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門采用因素法測算分配資金，不突破縣級需求上限分配補(bǔ)貼資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低縣(市)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市)資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣(市)際余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市)的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市)，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對于上年超錄部分的優(yōu)先使用下年年度資金進(jìn)行兌付，兌付標(biāo)準(zhǔn)按照上年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》第三章第二十三條之規(guī)定，以及《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》(新農(nóng)機(jī)〔2020〕151號)規(guī)定的申報(bào)公布流程，對提交報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收資質(zhì)認(rèn)定申請的農(nóng)機(jī)合作社或其他企業(yè)，予以現(xiàn)場核查、公示，對符合要求的頒發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定書》，準(zhǔn)予從事報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收。依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》第四十三條規(guī)定及《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的依法監(jiān)督管理。

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。對于挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象，將嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理，并相應(yīng)調(diào)減來年資金分配數(shù)量。地方各級財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　五、操作流程

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政管理部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。

　　(三)受理補(bǔ)貼申請?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。

　　(四)審驗(yàn)公示信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

　　(五)兌付補(bǔ)貼資金?？h級財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力?？h級人民政府要成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)管政策實(shí)施的責(zé)任。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，全面落實(shí)縣級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績效管理，強(qiáng)化閉環(huán)管理，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作規(guī)則、操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控等制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范鑒定行為，保證鑒定質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加快農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，組織所屬或指定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)，動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，加大補(bǔ)貼力度，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。

　　推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松、植保等作業(yè)數(shù)據(jù)信息上傳工作，實(shí)現(xiàn)作業(yè)機(jī)具與新疆農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合管理服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接，促進(jìn)機(jī)械化和信息化的融合發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具二維碼應(yīng)用試點(diǎn)工作，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)集成應(yīng)用，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)“手機(jī)辦補(bǔ)貼，農(nóng)戶少跑腿、信息化監(jiān)督”的管理目標(biāo)，解決機(jī)具核驗(yàn)難題。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益戶信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，防控風(fēng)險(xiǎn)。各地要強(qiáng)化對各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門及其所屬事業(yè)單位參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動(dòng)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，切實(shí)提升補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范性，有效保障補(bǔ)貼資金安全。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要全面貫徹本方案和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號)要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際跨區(qū)聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地2021-2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。每年12月15日前，要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。

2021-2023年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（15大類42個(gè)小類155個(gè)品目）

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2圓盤犁

　　1.1.3旋耕機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.1.5開溝機(jī)

　　1.1.6耕整機(jī)

　　1.1.7微耕機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3滅茬機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5鋪膜機(jī)

　　1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.7埋茬起漿機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　2.1.4根莖作物播種機(jī)

　　2.1.5免耕播種機(jī)

　　2.1.6鋪膜播種機(jī)

　　2.1.7水稻直播機(jī)

　　2.1.8精量播種機(jī)

　　2.1.9整地施肥播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2營養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　2.4.3追肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2培土機(jī)

　　3.1.3埋藤機(jī)

　　3.1.4田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

　　3.2.2噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

　　3.2.4植保無人駕駛航空器

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.2果樹修剪機(jī)

　　3.3.3枝條切碎機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1割曬機(jī)

　　4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

　　4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.2.4玉米收獲專用割臺

　　4.3棉麻作物收獲機(jī)械

　　4.3.1棉花收獲機(jī)

　　4.4果實(shí)收獲機(jī)械

　　4.4.1果實(shí)撿拾機(jī)

　　4.4.2番茄收獲機(jī)

　　4.4.3辣椒收獲機(jī)

　　4.5蔬菜收獲機(jī)械

　　4.5.1果類蔬菜收獲機(jī)

　　4.7籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.7.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.7.2葵花籽收獲機(jī)

　　4.8根莖作物收獲機(jī)械

　　4.8.1薯類收獲機(jī)

　　4.8.2甜菜收獲機(jī)

　　4.8.5花生收獲機(jī)

　　4.9飼料作物收獲機(jī)械

　　4.9.1割草機(jī)

　　4.9.2摟草機(jī)

　　4.9.3打（壓）捆機(jī)

　　4.9.4圓草捆包膜機(jī)

　　4.9.5青飼料收獲機(jī)

　　4.10莖稈收集處理機(jī)械

　　4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　4.10.2高稈作物割曬機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　5.1.2玉米脫粒機(jī)

　　5.1.3花生摘果機(jī)

　　5.2清選機(jī)械

　　5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

　　5.2.2重力清選機(jī)

　　5.2.3窩眼清選機(jī)

　　5.2.4復(fù)式清選機(jī)

　　5.3干燥機(jī)械

　　5.3.1谷物烘干機(jī)

　　5.3.2果蔬烘干機(jī)

　　5.3.3油菜籽烘干機(jī)

　　5.4種子加工機(jī)械

　　5.4.1種子清選機(jī)

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2磨粉（漿）機(jī)械

　　6.2.1磨粉機(jī)

　　6.2.2磨漿機(jī)

　　6.3果蔬加工機(jī)械

　　6.3.1水果分級機(jī)

　　6.3.2水果清洗機(jī)

　　6.3.3水果打蠟機(jī)

　　6.3.4蔬菜清洗機(jī)

　　6.5剝殼（去皮）機(jī)械

　　6.5.1玉米剝皮機(jī)

　　6.5.2花生脫殼機(jī)

　　6.5.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　6.5.4剝（刮）麻機(jī)

　　7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　7.1裝卸機(jī)械

　　7.1.1抓草機(jī)

　　8.排灌機(jī)械

　　8.1水泵

　　8.1.1離心泵

　　8.1.2潛水電泵

　　8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　8.2.1噴灌機(jī)

　　8.2.2微灌設(shè)備

　　8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

　　9.畜牧機(jī)械

　　9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

　　9.1.1鍘草機(jī)

　　9.1.2青貯切碎機(jī)

　　9.1.3揉絲機(jī)

　　9.1.4壓塊機(jī)

　　9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

　　9.1.6飼料混合機(jī)

　　9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

　　9.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　9.2.1孵化機(jī)

　　9.2.2喂料機(jī)

　　9.2.3送料機(jī)

　　9.2.4清糞機(jī)

　　9.2.5糞污固液分離機(jī)

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　9.3.1擠奶機(jī)

　　9.3.2剪羊毛機(jī)

　　9.3.3貯奶（冷藏）罐

　　10.水產(chǎn)機(jī)械

　　10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1.1增氧機(jī)

　　10.1.2投飼機(jī)

　　10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2水產(chǎn)捕撈機(jī)械

　　10.2.1絞綱機(jī)

　　10.2.2船用油污水分離裝置

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1廢棄物料烘干機(jī)

　　11.1.2殘膜回收機(jī)

　　11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

　　11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　12.1挖掘機(jī)械

　　12.1.1挖坑機(jī)

　　12.2平地機(jī)械

　　12.2.1平地機(jī)

　　13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　13.1溫室大棚設(shè)備

　　13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

　　13.1.2熱風(fēng)爐

　　13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

　　13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

　　14.動(dòng)力機(jī)械

　　14.1拖拉機(jī)

　　14.1.1輪式拖拉機(jī)

　　14.1.2手扶拖拉機(jī)

　　14.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　15.其他機(jī)械

　　15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　15.1.1養(yǎng)蜂平臺

　　15.2其他機(jī)械

　　15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

　　15.2.2籽棉清理機(jī)

　　15.2.3水簾降溫設(shè)備

　　15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

　　15.2.5簡易保鮮儲藏設(shè)備

　　15.2.6水井鉆機(jī)

　　15.2.7旋耕播種機(jī)

　　15.2.8大米色選機(jī)

　　15.2.9雜糧色選機(jī)

　　15.2.11秸稈膨化機(jī)

　　15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　15.2.13農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）

　　15.2.14沼氣發(fā)電機(jī)組

　　15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

　　15.2.20根（塊）莖作物收獲機(jī)

　　15.2.21果園作業(yè)平臺

　　15.2.22果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　15.2.23秸稈收集機(jī)

　　15.2.24瓜果取籽機(jī)

　　15.2.25脫蓬（脯）機(jī)

　　15.2.26蓮子剝殼去皮機(jī)

　　15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備