各區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)單位：

　　為及時(shí)處置政策實(shí)施中的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全，根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)文件要求，制定了《青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告制度》，請(qǐng)各區(qū)市及相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　 青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　 2020年12月30日

青島市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施異常情形報(bào)告制度

　　第一條為及時(shí)處理政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的異常情形，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的違規(guī)行為，規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金的安全，結(jié)合我市實(shí)際制定本制度。

　　第二條本制度適用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在機(jī)具投檔、機(jī)具核驗(yàn)和違規(guī)處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形。

　　第三條關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)如下情形之一的，應(yīng)進(jìn)行異常情形報(bào)告。

　　(一)機(jī)具投檔環(huán)節(jié)

　　列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔的；列入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔的；國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投擋的；不在我市補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔的；資質(zhì)到期未續(xù)展機(jī)具參與投檔的；無(wú)資質(zhì)機(jī)具參與投檔的；補(bǔ)貼額比例超過(guò)投檔系統(tǒng)設(shè)定的預(yù)警比例的；補(bǔ)貼投檔機(jī)具參數(shù)不符合我市發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的；投檔機(jī)具有相關(guān)舉報(bào)、投訴的。

　　(二)機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)

　　購(gòu)機(jī)發(fā)票顯示購(gòu)機(jī)者與實(shí)際購(gòu)機(jī)者不一致的；一項(xiàng)或多項(xiàng)主要參數(shù)與系統(tǒng)參數(shù)不一致的；購(gòu)機(jī)發(fā)票金額與實(shí)際銷售價(jià)格不一致的；補(bǔ)貼機(jī)具有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；機(jī)具銘牌沒(méi)有永久性固定的；機(jī)具銘牌非唯一的；銘牌信息與實(shí)物不一致的；銘牌信息、實(shí)物信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息不一致的；補(bǔ)貼機(jī)具有投訴的；同類型補(bǔ)貼機(jī)具短期內(nèi)大批量出現(xiàn)的；個(gè)人購(gòu)置3臺(tái)套及以上同類型機(jī)具的；補(bǔ)貼比例超過(guò)預(yù)警比例的。

　　(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

　　調(diào)查核實(shí)過(guò)程中確實(shí)有違規(guī)行為的；調(diào)查核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；在約談過(guò)程中不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；相關(guān)企業(yè)和人員無(wú)法聯(lián)系的。

　　(四)國(guó)家和省、市文件規(guī)定的其他異常情形。

　　第四條關(guān)鍵環(huán)節(jié)異常情形按下列程序報(bào)告：

　　(一)由負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)節(jié)崗位人員按照政策法規(guī)和相關(guān)文件要求進(jìn)行異常情形分析，判斷異常情形是否屬于違規(guī)，并提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。

　　(二)機(jī)具投檔環(huán)節(jié)由市級(jí)負(fù)責(zé)投檔的崗位人員提出；機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)由區(qū)市負(fù)責(zé)核驗(yàn)的崗位人員提出；違規(guī)處理環(huán)節(jié)由市或區(qū)市負(fù)責(zé)違規(guī)處理的崗位人員提出。并按要求及時(shí)上報(bào)。

　　(三)市級(jí)如發(fā)現(xiàn)以上情況，其他省也有可能存在類似違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)報(bào)告。

　　(四)報(bào)告采用書(shū)面方式。

　　第五條異常情形違規(guī)行為處理

　　對(duì)出現(xiàn)異常情形并發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))等文件要求，對(duì)輕微違規(guī)行為的處理由區(qū)市及以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出并處理；對(duì)較重、嚴(yán)重違規(guī)行為的處理由市及以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出并處理。

　　第六條本制度由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第七條本制度自發(fā)布之日起施行。