農(nóng)機(jī)政〔2020〕142號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　為落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))要求，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效實(shí)施，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，我司將從今年起組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、工作目的

　　通過引入第三方抽查核驗(yàn)，完善豐富農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管手段，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，加強(qiáng)違規(guī)行為的篩查處理，推動(dòng)建章立制。

　　二、工作內(nèi)容

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)主要對購機(jī)者已申請補(bǔ)貼的機(jī)具、經(jīng)銷商在售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具進(jìn)行抽查，核驗(yàn)補(bǔ)貼申請行為的真實(shí)性、補(bǔ)貼機(jī)具與投檔信息的一致性、銷售價(jià)格的區(qū)域差異性等。該工作由農(nóng)機(jī)化司牽頭組織，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站(以下簡稱“總站”)、各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和第三方單位共同參與實(shí)施，主要包括以下工作內(nèi)容。

　　(一)數(shù)據(jù)分析

　　農(nóng)機(jī)化司會(huì)同總站組織第三方單位，對各省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)、違規(guī)處理信息進(jìn)行梳理分析，確定年度抽查核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具品目、數(shù)量。

　　(二)實(shí)地核驗(yàn)

　　第三方單位按照農(nóng)機(jī)化司、總站要求制定抽查核驗(yàn)工作方案、收集整理基礎(chǔ)信息，在被抽查省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的協(xié)助配合下，深入購機(jī)戶家中、經(jīng)銷商處開展核驗(yàn)工作，主要通過與購機(jī)戶、經(jīng)銷商交流和現(xiàn)場測量機(jī)具參數(shù)等方式進(jìn)行核驗(yàn)，形成核驗(yàn)記錄，出具核驗(yàn)報(bào)告。

　　(三)調(diào)查處理

　　有關(guān)省份根據(jù)第三方單位提供的抽查核驗(yàn)報(bào)告，對涉及的違規(guī)行為線索，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))等文件要求開展調(diào)查處理；對有關(guān)整改建議予以研究落實(shí)。

　　三、有關(guān)要求

　　(一)做好組織協(xié)調(diào)

　　第三方抽查核驗(yàn)是確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安全、防范政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。各省要高度重視，積極配合第三方單位，確定專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)溝通引導(dǎo)，保障第三方單位順利開展工作。

　　(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律

　　實(shí)地抽查核驗(yàn)要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，抽查期間第三方單位差旅及食宿費(fèi)用自理。參與抽查核驗(yàn)的人員要遵守保密工作要求，采取“事前不打招呼、直奔現(xiàn)場”的方式，不提前向被抽查對象泄露有關(guān)抽查信息。

　　(三)規(guī)范開展調(diào)查處理

　　各省要督促產(chǎn)銷企業(yè)配合第三方單位開展抽查核驗(yàn)，對拒不配合的，應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)肅處理。要組織開展深入調(diào)查，自收到抽查核驗(yàn)報(bào)告兩個(gè)月內(nèi)完成有關(guān)違規(guī)行為線索的調(diào)查處理，并將有關(guān)情況報(bào)我司。對違規(guī)情況特別復(fù)雜，涉及補(bǔ)貼對象多、補(bǔ)貼金額高的，調(diào)查時(shí)間可適當(dāng)延長。

　　(四)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用

　　第三方抽查核驗(yàn)工作納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理，農(nóng)機(jī)化司、總站對第三方單位抽查核驗(yàn)情況、相關(guān)省份違規(guī)處理情況進(jìn)行總結(jié)分析，將抽查核驗(yàn)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法、意見建議吸收到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施制度建設(shè)中。各省要積極探索省級及以下第三方抽查核驗(yàn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　2020年度工作安排詳見附件。

　　附件：2020年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作安排

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

　　2020年11月23日

　　附件

2020年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作安排

　　2020年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作，由山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院等三家單位承擔(dān)，抽查品目和省份如下。

　　一、輪式拖拉機(jī)

　　抽查單位：山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院(陳光闊15905419981)

　　抽查省份：內(nèi)蒙古、甘肅

　　二、打(壓)捆機(jī)、青飼料收獲機(jī)

　　抽查單位：中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院(陳戈13522769991)

　　抽查省份：內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、河南、安徽

　　三、噴桿噴霧機(jī)、植保無人飛機(jī)

　　抽查單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所(朱月秋15366093058、劉燕15366093018)

　　抽查省份：江蘇、安徽、山東、河南

　　請以上省份各確定一名聯(lián)絡(luò)人，于11月25日下班前將聯(lián)絡(luò)人姓名、單位、職務(wù)、辦公電話、手機(jī)號(hào)碼發(fā)送至總站政策發(fā)展處郵箱(njtgzzxc@126.com)，聯(lián)系人：王欽祥(010-59199163)、趙瑩(010-59199115)。