各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))服務(wù)中心，首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司，各生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市生豬糞污資源化利用、防疫和養(yǎng)殖機(jī)械化工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局制定了《北京市2020年度農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點實施方案》，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司評審?fù)?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　北京市財政局

　　2020年11月10日

北京市2020年度農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點實施方案

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》(國辦發(fā)〔2019〕44號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化發(fā)展的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕6號)和《北京市生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升發(fā)展和保障豬肉市場穩(wěn)定供應(yīng)工作方案》(京政農(nóng)發(fā)〔2019〕135號)的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我市生豬糞污資源化利用、防疫和養(yǎng)殖機(jī)械化工作，結(jié)合北京實際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號)要求，結(jié)合我市補(bǔ)貼工作實際，將生豬養(yǎng)殖所需機(jī)械設(shè)備，包括廢棄物處理成套設(shè)備、畜牧用車輛消毒(清潔)設(shè)備、生豬飼養(yǎng)成套設(shè)備，納入我市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點范圍，以提高我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用率、疫病防控和生豬生產(chǎn)機(jī)械化水平。

　　二、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　在北京市地域范圍內(nèi)，符合環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)要求，且經(jīng)區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記備案的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(以下簡稱“購機(jī)者”)。養(yǎng)殖場備案登記須符合《北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)北京市畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及其備案程序的通知》(京農(nóng)發(fā)〔2009〕34號)要求。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品實行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)同檔次產(chǎn)品市場銷售均價進(jìn)行測算，原則上中央資金補(bǔ)貼測算比例為30%，鑒于市場價格具有波動性，**終產(chǎn)品或具體檔次的中央補(bǔ)貼資金實際補(bǔ)貼比例在30%上下范圍內(nèi)浮動，每個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金不超過1800萬元。

　　為更好推進(jìn)生豬養(yǎng)殖糞污資源化利用和恢復(fù)產(chǎn)能工作，按照《2018-2020年北京市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》要求，利用市級資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼，每個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場年度內(nèi)享受市級累加補(bǔ)貼資金不超過1200萬元。具體補(bǔ)貼金額見附件1。補(bǔ)貼資金按照驗收完成的先后順序兌付，如當(dāng)年無法享受補(bǔ)貼的，下一年度優(yōu)先兌付。

　　(三)補(bǔ)貼資金

　　優(yōu)先使用上一年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)余資金，再利用不超過當(dāng)年中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金總量的10%進(jìn)行新產(chǎn)品補(bǔ)貼。

　　三、試點期限

　　結(jié)合生豬規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施新建和改擴(kuò)建實際，為穩(wěn)定政策預(yù)期，2020年度農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點實施期限為2020年7月31日-2021年12月31日。

　　四、試點產(chǎn)品和資質(zhì)

　　(一)試點產(chǎn)品

　　1.廢棄物處理成套設(shè)備；

　　2.畜牧用車輛消毒(清潔)設(shè)備；

　　3.生豬飼養(yǎng)成套設(shè)備。

　　(二)產(chǎn)品資質(zhì)

　　(1)產(chǎn)品出廠合格證。內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、型號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，檢驗結(jié)果或結(jié)論，產(chǎn)品的檢驗日期、出廠日期，檢驗員簽名或蓋章；

　　(2)產(chǎn)品銘牌。應(yīng)使用金屬材質(zhì)并緊固連接在機(jī)具醒目位置，內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息；

　　(3)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。包括國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；

　　(4)擁有實用新型專利、整機(jī)發(fā)明專利、省級以上科技成果鑒定(或評價證明)之一；

　　(5)產(chǎn)品第三方檢驗(檢測)報告。

　　五、操作程序

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點采取“先行備案、自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、實地驗收、直補(bǔ)到卡(戶)”的形式。

　　(一)制定方案

　　各區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門會同區(qū)財政部門按職責(zé)分工和地區(qū)實際，制定本地區(qū)(單位)實施方案。

　　(二)提交備案

　　在申請農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼前，購機(jī)者到區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門進(jìn)行備案，填報《生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)備配套登記表》(見附件2)。

　　(三)自主購機(jī)

　　購機(jī)者按照《北京市2020年度農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼額一覽表》(附件1)中參數(shù)要求，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)簽訂合同、購機(jī)并安裝使用。按照《生豬規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼設(shè)備驗收規(guī)范》(附件3)要求準(zhǔn)備驗收材料。

　　(四)驗收申請

　　設(shè)備安裝完成后，購機(jī)者填報《生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)備配套補(bǔ)貼申請及驗收表》(附件4)，向區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門提出驗收申請。

　　(五)實地驗收

　　區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門委托相關(guān)專家組成第三方驗收組，聯(lián)合區(qū)級畜牧主管部門、財政部門，按照《生豬規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼設(shè)備驗收規(guī)范》(附件3)要求，對相關(guān)材料和設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場核驗。區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門在收到購機(jī)者提交的驗收申請后15個工作日內(nèi)，組織開展實地驗收工作，對于符合要求的按程序辦理補(bǔ)貼，對于不符合要求的一次性告知原因，方便購機(jī)者再次申請。

　　(六)審核公示

　　對于實地驗收通過的購機(jī)者，在市、區(qū)兩級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄中公示20日。無異議的，由區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門向同級財政部門提交補(bǔ)貼資金兌付申請。

　　(七)直補(bǔ)到卡(戶)

　　區(qū)級財政部門根據(jù)同級農(nóng)機(jī)主管部門提交的補(bǔ)貼資金兌付申請，30個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接兌付至購機(jī)者銀行卡(戶)中。

　　(八)監(jiān)督檢查

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托相關(guān)專家組成第三方驗收抽查組，對區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門實施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼工作進(jìn)行抽查。

　　六、保障措施

　　(一)落實工作責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范操作

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局指導(dǎo)和督查各區(qū)級單位農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼工作。區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門作為農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點工作的責(zé)任主體，按照本方案所規(guī)定的流程開展相關(guān)工作，切實提高補(bǔ)貼透明度，確保補(bǔ)貼公平、公正、公開。區(qū)級財政部門按時限要求兌付補(bǔ)貼資金。各區(qū)級單位要取消補(bǔ)貼申請、驗收過程中不必要的限制性規(guī)定，杜絕因相互推諉而造成購機(jī)者不能正常享受補(bǔ)貼的現(xiàn)象。

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大宣傳力度

　　區(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門要建立工作責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，及時向社會公布本區(qū)補(bǔ)貼試點方案。

　　(三)明確企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)懲違規(guī)經(jīng)營

　　產(chǎn)銷企業(yè)對其產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面負(fù)責(zé)，并對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)者對其購機(jī)行為和提交相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者都要簽訂“承諾書”(見附件5、6)。對于出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)和北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市財政局《關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)定(試行)的通知》(京政農(nóng)發(fā)〔2019〕162號)處理。

　　附件1：北京市2020年度農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼額一覽表.doc

　　附件2：生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)備配套備案表.doc

　　附件3：生豬規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼設(shè)備驗收規(guī)范.doc

　　附件4：生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)備配套補(bǔ)貼申請及驗收表.doc

　　附件5：2020年度北京市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)承諾書.doc

　　附件6：2020年度北京市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼購機(jī)者承諾書.doc

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