各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　為深入貫徹國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安委會關(guān)于農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作安排，現(xiàn)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治工作有關(guān)要求進(jìn)一步明確如下。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實國務(wù)院安委會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安委會關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作部署，聚焦農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力整治落實防范化解安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不徹底、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

　　二、整治重點(diǎn)

　　(一)牌證管理。重點(diǎn)查處未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照，使用證書和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號不符，以及未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，駕駛操作與本人證件規(guī)定不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等行為。

　　(二)安全檢驗管理。重點(diǎn)查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他實行安全檢驗管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械拒不排除隱患并繼續(xù)使用等行為。

　　(三)隱患排查。在重要節(jié)假日等關(guān)鍵時點(diǎn)，組織深入田間、場院等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)查違規(guī)載人、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。持續(xù)深入開展變型拖拉機(jī)專項治理，研究制定加快淘汰退出機(jī)制。

　　(四)安全監(jiān)理工作監(jiān)管。督促各級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行政，堅決糾正給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證、給未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證、跨行政區(qū)域發(fā)放牌證、給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證等違規(guī)行為，以及農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計報告工作不力、瞞報謊報農(nóng)機(jī)事故、存在重大安全隱患而未采取有效措施等失職行為。

　　三、工作措施

　　一是提高政治站位。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署的具體舉措，是穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢、推動農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，扎實做好集中整治，確保各項措施落實到位。二是精心組織安排。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，厘清職責(zé)分工，細(xì)化實化措施，切實抓出實效。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯風(fēng)險隱患突出的主體，在抓落實上狠下功夫，切實解決實際問題。三是強(qiáng)化督促整改。要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對嚴(yán)重違法行為，要嚴(yán)格執(zhí)法措施，督促整改到位。要堅持標(biāo)本兼治，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用通報、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，開展明查暗訪，對政治站位不高、紅線意識不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、隱患排查不扎實、集中整治推動不力、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。我司將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站適時開展督查。

　　各地要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治作為當(dāng)前一項重點(diǎn)任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。于2020年2月18日前，將有關(guān)工作措施、取得成效和整改情況等報送我司。

　　聯(lián)系人:徐峰，姜宜琛

　　聯(lián)系電話:010-59192849，59199199

　　電子郵件: njhsajc@agri.gov.cn

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

　　2019年12月31日