吉農機發(fā)〔2019〕20號

　　各市(州)農業(yè)農村局、財政局，各縣(市、區(qū))農機(農業(yè)農村)局、財政局，植保無人飛機生產單位：

　　根據(jù)《吉林省農業(yè)農村廳吉林省財政廳中國民航航空吉林安全監(jiān)督管理局<關于開展植保無人飛機購置補貼試點工作的實施意見>》(吉農機發(fā)〔2018〕8號)文件要求，決定2019年在全省部分縣(市)開展植保無人飛機購置補貼試點工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下。

　　一、試點區(qū)域

　　經縣(市、區(qū))自愿申報，2019年在以下21個縣(市)開展植保無人飛機補貼試點。試點縣(市)為農安縣、德惠市、榆樹市、長春市九臺區(qū)、長春市雙陽區(qū)、長春新區(qū)、永吉縣、磐石市、樺甸市、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、伊通縣、雙遼市、東豐縣、前郭縣、鎮(zhèn)賚縣、大安市、敦化市、汪清縣、龍井市、和龍市、延吉市。

　　二、補貼產品和補貼對象

　　(一)補貼產品。補貼產品為企業(yè)自主申報，納入我省補貼范圍的植保無人飛機。納入我省補貼范圍的植保無人飛機生產企業(yè)及其產品，由省農機化主管部門通過吉林省農機化信息網(wǎng)和吉林農網(wǎng)向社會公布。2019年投檔審核工作安排及相關要求另行文通知。

　　(二)補貼對象。補貼對象為從事植保作業(yè)的農民(農機)專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織。補貼對象應符合下列條件：

　　1.應擁有1名以上(含1名)經補貼產品生產企業(yè)或專業(yè)機構培訓合格的操作人員；

　　2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；

　　3.已在“無人機實名登記系統(tǒng)”中實名登記其單位名稱、有效證件號碼、移動電話、電子郵箱、產品型號、產品序號、使用目的及在植保無人飛機上粘貼登記標志；

　　4.已投保財產損失險和投保無人駕駛航空器地面第三人責任險；

　　5.已完成50公頃以上規(guī)模的植保作業(yè)量；

　　6.使用植保無人飛機開展經營飛行作業(yè)活動的，應當取得《無人駕駛航空器經營許可證》。

　　三、資金規(guī)模、補貼標準和補貼資金兌付方式

　　(一)資金規(guī)模。補貼資金在中央財政農機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排，2019年全省補貼資金規(guī)?？刂圃?000萬元以內，補貼資金試點縣(市、區(qū))實行動態(tài)調劑。

　　(二)補貼標準。對購置試點產品實行定額補貼，單機補貼額為15000元。

　　(三)補貼資金兌付。補貼對象在申報補貼時，應提供購機環(huán)節(jié)材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關材料，經實施縣(市、區(qū))農機、財政部門審核并對所購置的產品進行核驗，經審核、核驗通過并公示無異議后，由財政部門兌付補貼資金。

　　四、工作要求

　　為順利推進試點工作，各試點縣(市、區(qū))要嚴格按照中央財政農機購置補貼政策實施管理有關規(guī)定和國務院中央軍委空中交通管制委員會《無人駕駛航空器專項整治方案》(國空管〔2017〕24號)精神，切實加強實施過程監(jiān)督管理，做好相關工作。

　　(一)切實加強組織領導。試點縣(市、區(qū))農機和財政部門，要在本級政府領導下組織實施植保無人飛機的補貼試點工作，共同細化縣級補貼試點方案，并報市(州)級主管部門備案。進一步明確補貼申請受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼資金審核兌付所需材料和流程，培訓指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員規(guī)范實施政策，涉及補貼對象和機具核實、違規(guī)查處等重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策。

　　(二)加大信息公開力度。按規(guī)定公布縣級試點方案以及試點產品、補貼標準、操作方式、作業(yè)信息等情況，公告植保無人飛機試點產品技術優(yōu)勢、安全使用風險等提示信息，明確補貼對象在遵守補貼政策實施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關規(guī)定等方面的責任義務，引導補貼對象科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。

　　(三)強化試點風險管控。建立健全試點產品生產企業(yè)和補貼受益對象書面承諾制，明確產銷企業(yè)在產品質量、售后服務等方面的責任義務和書面承諾制。對生產企業(yè)違反相關規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違規(guī)失信行為和產品存在重大安全隱患的，應立即暫停試點并將相關情況及時報上級部門。

　　(四)規(guī)范補貼核驗流程。加強單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，強化操作人員培訓合格證明核驗，嚴格植保作業(yè)量核驗，審慎兌付補貼資金。同一補貼對象購買數(shù)量原則不超過5臺。

　　(五)做好試點工作總結。各試點縣(市、區(qū))要認真總結試點經驗，尤其是對試點運行出現(xiàn)的問題認真梳理并提出建議，并將總結報告于12月15日前報送省農業(yè)農村廳和省財政廳。

　　吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳 中國民用航空吉林安全監(jiān)督管理局

　　　2019年7月17日