鄉(xiāng)村振興離不開良好環(huán)境，長期以來，農作物秸稈處理都是農村生產中的棘手問題之一。近年來，各地不斷探索秸稈綜合利用的有效途徑，并以“利用”促“禁燒”，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，讓普通的秸稈走出多元化的創(chuàng)新道路。

　　吉林省將投入3.2億元推動秸稈還田

　　近日，吉林省制定《關于加快推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術推進耕地質量耕作生態(tài)耕作效益“綠色增長”的實施意見》(以下簡稱《意見》)，決定從2019—2025年在全省推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術。“財政資金投入從原來的每年6000萬元大幅增加，2019年將投入3.2個億。”吉林省農機局調研員曹殿廣介紹。

　　《意見》要求，全省30個產糧大縣按照“村建點、鄉(xiāng)建片、縣建區(qū)、梯次推進”的發(fā)展布局，建立由“點、片、區(qū)”梯次結合構成的示范區(qū)，其他縣(市、區(qū))適宜推廣、梯次跟進。示范區(qū)原則保持6年連續(xù)實施秸稈覆蓋還田保護性耕作。示范區(qū)的作業(yè)地塊，中西部相對集中連片面積不低于60畝，東部和山區(qū)半山區(qū)相對集中連片面積不低于30畝，允許其中有“插花”或“斷帶”。省里將推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術列入績效考核任務目標，列為督導督辦重要內容，每年督導檢查工作落實情況。

　　據(jù)了解，2019年吉林省力爭推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術面積1000萬畝左右，按照每畝30元的標準核發(fā)補貼資金。補貼采取“先干后補”的方式進行。即各地按照補貼作業(yè)內容、質量標準，對技術實施地塊先進行檢查驗收，確定擬補貼的作業(yè)面積。實施秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，免耕播種出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%;實施高留根茬秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，免耕播種出苗后田間留置根茬平均高度不低于40厘米(含免耕播種機作業(yè)正常刮倒的秸稈)。

　　內蒙古秸稈隱形財富變真金白銀

　　位于內蒙古東北部的興安盟，既是我國玉米的優(yōu)勢產區(qū)，也是重要的農畜產品基地?，F(xiàn)有耕地面積1985萬畝，農作物播種面積1780萬畝，每年農作物秸稈產量近1500萬噸。近3年來，興安盟為解決“另一半農業(yè)”的“老大難”問題，轉變思想觀念，將秸稈綜合利用作為發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境的重要抓手，變廢為寶，從禁燒到回收再到轉化利用，把小秸稈做成了大產業(yè)，成為新的經濟增長點和脫貧攻堅支撐點。

　　近年來，興安盟先后與北京天地日月生物能源科技有限公司、山東協(xié)力生物科技股份有限公司、愛放牧科技(北京)有限公司3家企業(yè)聯(lián)合簽訂了玉米秸稈收儲運體系建設運營戰(zhàn)略協(xié)議。同時，加大招商引資力度，成功引進了中農綠能、晶達建材、天一方等9家企業(yè)落地建廠，從事秸稈資源轉化加工，總投資12億元，達產后可年消納轉化利用秸稈53萬噸。

　　“農民出售1畝地玉米秸稈可獲利100元，如果加工成顆粒變成牛羊的口糧過腹增值，價值相當于200元左右，按此計算，僅玉米秸稈一項全盟農牧民就能增收近10億元，人均增收1000元以上。”興安盟常務副盟長隋維鈞說。

　　——秸稈飼料化。年利用量達到297.9萬噸，占秸稈總綜合利用量的69.8%。興安盟投入5000萬元專項資金支持200個嘎查和合作社購置了秸稈顆粒飼料加工機械，各旗縣市購置了秸稈收獲機、打捆機、粉碎機、揉搓機等機械設備，秸稈飼料化利用大幅度提高，開啟了農作物秸稈“收—儲—運—用”有機結合的市場化、商品化綜合利用模式。

　　——秸稈肥料化。年利用量25.85萬噸，占秸稈總綜合利用量的6%。順源農機公司研制了秸稈生物堆肥技術和配套的秸稈揉搓打捆機、粉碎回收機等，瑞祥農牧業(yè)公司年設計生產秸稈有機肥20萬噸，愛放牧生物質公司年設計生產秸稈碳化肥9萬至10萬噸，三陽牧業(yè)公司年設計生產秸稈有機肥5萬噸，秸稈肥料化利用邁出了新步伐。

　　——秸稈燃料化。年利用量達到87.2萬噸，占秸稈總綜合利用量的20.4%。中農綠能集團建設年消納秸稈設計能力5萬噸生產天然氣項目，科右前旗巴拉格歹鄉(xiāng)興安村年消納秸稈上萬噸、6000立方米沼氣工程，將使全村1100多戶家庭全部用上沼氣。

　　——秸稈基料化、材料化。全盟每年利用秸稈基質的食用菌超過百萬棒;秸稈炭化、秸稈制瓦、秸稈碳板等項目落戶興安大地。內蒙古一方生物科技公司秸稈炭板環(huán)保裝修材料設計生產能力7.5萬噸，突泉縣鑫泰公司年產秸稈瓦等建筑材料設計能力近千萬平方米。

　　“過去農作物秸稈大多廢棄，現(xiàn)在通過銷售給綜合利用生產廠家，農牧民人均每畝可增收30元，還有效改善了生態(tài)環(huán)境。”隋維鈞表示，通過轉化使秸稈變成有機肥，有效提高土壤有機質，減少土壤面源和大氣污染，提高農村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，改善農牧民人居環(huán)境。同時，大幅降低了農村牧區(qū)火災發(fā)生率。

　　山西多舉措支持秸稈綜合利用

　　日前，《山西省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》(以下簡稱《決定》)正式對外發(fā)布，明確全省行政區(qū)域內全面禁止露天焚燒秸稈?！稕Q定》對小麥、玉米、高粱、水稻、薯類、油料和雜糧等農作物秸稈(以下簡稱秸稈)綜合利用和禁止露天焚燒作出明確規(guī)定。

　　農作物秸稈量大，但綜合利用力小。這兩個特點，決定了農作物秸稈綜合利用困難比較多，難度比較大。我省地貌類型復雜多樣，區(qū)域性氣候類型差異也比較大。獨特多樣的地理氣候條件，既產生不同的農作物秸稈，又制約和影響秸稈的利用方式。據(jù)介紹，在推動秸稈綜合利用方面，我省各級財政扶持力度還不夠。比較好的也就是太原市，近三年市級財政投入9160萬元，縣級財政投入3633萬元。總體而言，相比安徽、江蘇、山東這些先進省份，我省財政補助差距比較大。

　　《決定》對農作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵是全方位的。首先是財政上扶持?！稕Q定》規(guī)定，縣級以上人民政府應當將秸稈綜合利用資金納入本級財政預算，加大財政資金投入力度。省級財政統(tǒng)籌安排資金，支持秸稈綜合利用工作開展。市、縣級財政統(tǒng)籌使用資金，重點對秸稈綜合利用設施設備、秸稈收儲運體系以及秸稈飼料加工、氣化、發(fā)電、固化成型等秸稈消耗量大的經營主體按實際利用量進行補助，對秸稈機械化還田、離田作業(yè)給予補貼。

　　農業(yè)農村部科技教育司副司長李波在全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)暨秸稈綜合利用現(xiàn)場會上指出，加快生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設和秸稈綜合利用是新時期農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。要不斷總結我國生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設成效，不斷推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設取得新成績，全面推進秸稈綜合利用工作邁上新臺階;要進一步深化認識、創(chuàng)新思路、開拓進取、迎難而上，扎扎實實將生態(tài)循環(huán)農業(yè)和秸稈綜合利用工作向縱深推進，為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農業(yè)綠色發(fā)展作出新的更大貢獻。