農(nóng)業(yè)收入保險，國家開始試點!8月31日，政策已正式推出!

　　一句話解釋：農(nóng)民種地，國家保障土地總收入!

　　隨著這項政策的全面推開，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民必將發(fā)生驚天巨變。

　　據(jù)財政部網(wǎng)站8月31日消息，為落實2018年中央1號文件要求，8月28日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會共同印發(fā)《關于開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作的通知》，推動保障水平，在各種成本的基礎上，進一步增加勞動力成本至覆蓋全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本或直接開展收入保險，切實促進農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級，保障農(nóng)戶種糧積極性。

　　開展本次三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，是貫徹落實黨中央、國務院有關要求的具體舉措，對完善農(nóng)業(yè)保險制度、促進農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

　　一是有利于提高農(nóng)業(yè)保險服務能力。與現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險主要保障物化成本不同，完全成本保險隱含了土地、勞動等生產(chǎn)要素的平均價格，體現(xiàn)了農(nóng)戶的物權(quán)收益和勞動力收益，是一種準收入性質(zhì)的保險。從長期看，如今后放開小麥、水稻市場價格，完全成本保險可以為收入保險打下基礎。同時，在玉米價格完全放開的地區(qū)，則直接開展收入保險。完全成本和收入保險試點，邁出了我國農(nóng)業(yè)保險由“保成本”向“保收入”的關鍵一步，對推動提高農(nóng)業(yè)保險服務能力，促進農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。

　　二是有利于健全農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。

　　三是有利于進一步完善農(nóng)業(yè)保險運行機制。

　　據(jù)悉，本次試點按照“堅持自主自愿、體現(xiàn)金融普惠、發(fā)揮政策合力、鼓勵探索創(chuàng)新”的原則開展，主要內(nèi)容如下：

　　試點保險品種和保障對象：試點保險品種為完全成本保險和收入保險。完全成本保險即保險金額覆蓋物質(zhì)與服務費用、人工成本和土地成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險。收入保險即保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)保險。保障對象為全體農(nóng)戶，既包括規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，也包括小農(nóng)戶。

　　試點期限和保險對象：試點期限暫定為2018年至2020年，共3年。試點保險對象為關系國計民生和糧食安全的水稻、小麥、玉米三大主糧作物。

　　試點地區(qū)：內(nèi)蒙古、遼寧各選擇4個玉米主產(chǎn)縣，其中2個縣開展完全成本保險試點，2個縣開展收入保險試點。安徽、湖北各選擇4個水稻主產(chǎn)縣開展完全成本保險試點。山東、河南各選擇4個小麥主產(chǎn)縣開展完全成本保險試點。試點縣名單按照中央標準由各省份自行確定。

　　保險方案：試點經(jīng)辦機構(gòu)應當公平、合理的擬定保險條款和保險費率，保險費率應按照保本微利原則厘定，原則上風險保費(含大災風險準備金)不低于80%，費用附加不高于20%。試點產(chǎn)品不得設置絕對免賠，相對免賠不得高于30%。原則上，試點險種應將不低于20%的風險成數(shù)分保給中國農(nóng)業(yè)保險再保險共同體。

　　補貼標準：在農(nóng)戶自繳比例不低于30%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)補貼40%、對東部其他地區(qū)補貼35%，取消縣級財政保費補貼。同時，支持有條件的地區(qū)對建檔立卡貧困戶自繳部分保費給予減免。

　　財政部指出，開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，是農(nóng)業(yè)保險服務高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，對推動農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力，切實調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性具有重要的現(xiàn)實意義。