國務院關稅稅則委員會在公告中表示，2018年7月11日美國政府發(fā)布了對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關稅的措施。8月2日美國貿易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。針對美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根據(jù)《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定對約600億美元商品加征關稅。

　　國務院關稅稅則委員會指出，如果美方一意孤行，將其加征關稅措施付諸實施，中方將即行實施上述加征關稅措施。

　　擬加征關稅的涉農商品

　　1、征收25%的加征關稅的涉農商品：

　　鮮花，橙，甜瓜，咖啡，茶，果汁，硼酸鹽，尿素，其他氮肥，氯化鉀，硫酸鉀，NPK復合肥，零售包裝的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑。

　　2、征收20%加征關稅的涉農商品：

　　草莓，葡萄汁，有機肥料，磷酸二氫鉀，緩控釋肥料等其他肥料，非零售包裝的殺菌劑。

　　3、征收10%加征關稅的涉農商品：

　　甜玉米，西洋參，番茄汁，硫酸銨，磷酸氫二銨(俗稱美國二銨)，有機表面活性劑，非零售包裝的除草劑，非零售包裝的植物生長調節(jié)劑。

　　4、征收5%加征關稅的涉農商品：

　　其他硼酸鹽，有機無機復混肥，未經(jīng)化學處理的有機肥，其他礦物鉀肥及化學鉀肥，其他氮磷二元肥，非零售包裝的殺蟲劑，植物生長調節(jié)劑，殺鼠劑。

　　加征關稅對農資市場影響

　　化肥：特肥企業(yè)受影響較大

　　據(jù)調查，目前美國在華涉肥企業(yè)包括：美國世多樂集團公司、美國優(yōu)馬生物技術有限公司、美國美盛鉀肥公司、美國阿科泰克股份有限公司、美國根茂公司、美國普樂康公司、美國奧特奇作物科學、美國賽多美科技有限公司、美國愛利思達生命科學公司Arysta、美國布蘭特股份有限公司、美國高樂公司、美國哈瑞爾肥料有限公司。

　　業(yè)內人士分析，美企在華銷售的大部分是屬于特種肥料，其利潤率比一般常規(guī)肥高很多，經(jīng)銷商可以承受征稅帶來的購入成本升高。中美貿易摩擦，對進口肥貿易商或進口肥料代理商來說，帶來的成本壓力相對較小。

　　據(jù)調查，眾多在華涉肥企業(yè)，都設立了中國子公司或運營中心，所生產的產品原材料大部分均由母公司從美國運輸?shù)街袊?，再進行分裝、加工銷售。有業(yè)內人士表示，如涉及的原材料或被征收加征關稅，涉肥美國企業(yè)或將考慮在中國本土采購生產原材料，以避免造成生產成本上升。

　　在以進口居多的鉀肥方面，據(jù)統(tǒng)計，目前中國主要進口國為加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國、約旦、以色列、智利、西班牙以及英國等國家。有分析人士認為，國內從美國本土進口鉀肥的量較少，目前沒有對進口鉀肥造成影響。

　　農藥：美國農化巨頭或受影響

　　目前，國內市場上，國內市場的美國進口農藥生產商主要為陶氏杜邦公司、孟山都(草甘膦產品農達)、美國富美實公司。

　　根據(jù)擬加征關稅方案，對在美國生產的零售包裝的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑征收25%的加征關稅，對非零售包裝的殺菌劑加征20%關稅，對有機表面活性劑，非零售包裝的除草劑、非零售包裝的植物生長調節(jié)劑加征10%關稅，非零售包裝的殺蟲劑、植物生長調節(jié)劑、殺鼠劑加征5%關稅。

　　對此，一外企公司高管表示，加征25%關稅部分對進口農藥影響不大，因為“外企的農藥一般是大包裝進來，在國內分成零售小包裝，此外不少農藥企業(yè)在全球范圍內有很多工廠，可以不從美國進口。”

　　其它三個檔次的加收關稅，由于是針對非零售包裝，對上述三家農藥企業(yè)將產生一定的影響。“外企農化巨頭目前基本都是采取全球供應鏈模式，全球采購原材料，工廠也比較多，除了在美國的工廠外，在巴西、印度、印尼較多，如果只是對美國本地生產的農藥加征關稅，這部分商品應該只占據(jù)所有出口到中國農藥的10%-20%，專利化合物居多。”另一個外企高管告訴記者。

　　國內一農化行業(yè)分析師認為，加征進口關稅后，增值稅也會同比例上升，加上匯率影響，實際進口成本上升許多。因產品屬性不同，漲價很難，只有通過內部消化成本或者進口非零售包裝的原藥然后中國加工成制劑，這樣做對他們利潤會有影響。

　　加征關稅對農產品的影響

　　以大豆、玉米為例：

　　征收關稅將推動美國大豆價格上漲23%，算上美國進口大豆的占比和影響，預計國內大豆的價格將會上漲6.8%，利好國內大豆行業(yè)以及豆粕、豆油等替代品的價格，甚至會擴散至其他油脂行業(yè)。但大豆是主要的農業(yè)原材料，因此其成本上升對于下游將會有廣泛的負面影響，豆粕在飼料中占比約為20%，影響畜牧業(yè)的成本，另外醬油等調味品的成本也會提升。

　　隨著大豆價格的上漲以及補貼的增加，2018年大豆種植面積很可能擠占玉米種植面積。而農業(yè)供給側改革之下，玉米供求格局已經(jīng)趨于平衡，大豆對玉米種植面積的擠占，將進一步推高國內玉米價格。玉米在整個原料總成本中要占到50%以上，同樣玉米的漲價將會進一步擠壓畜牧業(yè)的利潤。