各管理局農(nóng)機局、計財處，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財務(wù)部，各農(nóng)牧場農(nóng)機科、財務(wù)科，各分公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財務(wù)部：

　　為了切實做好墾區(qū)2018年新型農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作，根據(jù)《黑龍江墾區(qū)新型農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(黑墾農(nóng)機聯(lián)〔2015〕3號)要求，結(jié)合墾區(qū)實際，研究制定了《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(以下簡稱《新型農(nóng)機補貼實施方案》)，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機械化管理局

　　黑龍江省農(nóng)墾總局財務(wù)處

　　2018年6月7日

黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

　　一、總體要求

　　根據(jù)《黑龍江墾區(qū)新型農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(黑墾農(nóng)機聯(lián)〔2015〕3號)，以推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基本要求，堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進職工持續(xù)增收，通過新型農(nóng)業(yè)機械(以下簡稱新型農(nóng)機)購置補貼政策實施，進一步促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升。注重突出重點，堅持推動科技創(chuàng)新，新機具具有新技術(shù)和推廣性，主要圍繞“三減”及關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)機械化技術(shù)，抗災(zāi)減災(zāi)等有重要作用的農(nóng)業(yè)機械等。加快創(chuàng)新產(chǎn)品購置補貼支持步伐；堅持貫徹落實“放管服”改革精神，推進政策實施更加符合基層生產(chǎn)實際，加大組織管理創(chuàng)新力度，提高實施操作信息化水平，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　新型農(nóng)機補貼資金根據(jù)各管理局(含北大荒農(nóng)業(yè)股份公司，下同)、農(nóng)牧場(含北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)分公司，下同)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型機械需求、購機需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際等因素，按照中央財政新型農(nóng)機購置補貼資金安排情況，征求各管理局意見后確定資金規(guī)模。

　　為強化補貼資金余缺動態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)余，當(dāng)年結(jié)余新型農(nóng)機補貼資金經(jīng)管理局和總局同意后，可以在管理局內(nèi)或總局內(nèi)調(diào)劑使用，實行“異場錄入”的方式，如有結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、補貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機具種類范圍。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，2018年墾區(qū)新型農(nóng)機購置補貼資金重點向“三減”、優(yōu)質(zhì)水稻種植、秸稈處理、防陷半履帶等新產(chǎn)品新技術(shù)和具有抗災(zāi)減災(zāi)作用的生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化裝備傾斜。具體分類分檔及補貼標(biāo)準(zhǔn)以《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》為準(zhǔn)。

　　2018年補貼重點：水稻振搗提漿機、水稻缽育擺栽機、防陷半履帶、高性能移動式水稻低溫烘干機、馬鈴薯起壟中耕機、動力驅(qū)動復(fù)式整地機、馬鈴薯集成分選機、大豆精量播種機改裝、鮮食玉米收獲機、秸稈放鋪玉米割臺、水稻割曬專用割臺、智能噴霧控制系統(tǒng)、拖拉機雙向行駛系統(tǒng)、重型水田滅茬犁、牽引式重型免耕播種機、自平衡彈齒式水田壓茬機、除草松土機、自走式風(fēng)幕噴藥機、糧飼袋貯機、電動水稻擺盤播土機、農(nóng)用飛機等，具體補貼產(chǎn)品種類范圍詳見附件1。

　　(二)補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具應(yīng)具有創(chuàng)新性、先進性、適應(yīng)性、抗災(zāi)性等特點，并且對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度大，適應(yīng)國家“三減”需要。補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在墾區(qū)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。并按程序制訂和公布《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》，供購機者選擇。2018年第一批產(chǎn)品補貼額詳見附件2。

　　四、補貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補貼對象為黑龍江墾區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)符合條件的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機者)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)場各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)牧場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定。

　　個人補貼對象年度內(nèi)享受補貼購置農(nóng)機具的臺(套)數(shù)不超過1臺件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼額度不應(yīng)超過農(nóng)牧場年度新型農(nóng)機補貼總額的30%。特殊情況需要超出補貼臺套數(shù)和補貼總額限制的，農(nóng)牧場農(nóng)機主管部門需提出申請，報請管理局農(nóng)機主管部門同意后方可實施，并上報總局農(nóng)機局備案。同類別機具個人補貼對象三年內(nèi)不可重復(fù)享受補貼。

　　補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布?？偩謱⒓皶r公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單，該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動，所銷售產(chǎn)品不能享受新型農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　補貼對象可以在農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)處自主選機購機，允許跨管理局區(qū)域選擇經(jīng)銷商購機，也可通過企業(yè)直銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則，補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。

　　五、補貼操作及資金兌付

　　墾區(qū)新型農(nóng)機購置補貼政策實施方式實行自主購機、定額補貼、農(nóng)牧場結(jié)算、直補到卡(戶)的方式。具體操作程序同《黑龍江省農(nóng)墾總局2017年新型農(nóng)機補貼實施方案》中的規(guī)定。

　　六、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財務(wù)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。

　　管理局農(nóng)機化主管部門、財務(wù)部門要加強對農(nóng)牧場新型農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和違規(guī)查處等工作。農(nóng)牧場農(nóng)機化主管部門、財務(wù)部門，要在農(nóng)牧場領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下實施補貼政策，認真做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項須提交農(nóng)牧場農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

　　(二)規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運用農(nóng)機補貼輔助管理系統(tǒng)，切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，細化完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)機化主管部門要進一步加強政策宣傳，激發(fā)農(nóng)戶購機用機積極性；要全面建立農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息，實時公開補貼資金使用進度。

　　在年度補貼工作結(jié)束后，農(nóng)場農(nóng)機化主管部門、財務(wù)部門要在當(dāng)年12月底前以聯(lián)合公告的形式將所有享受補貼的購機者信息(格式見附件3)及落實情況在農(nóng)場或農(nóng)業(yè)等相關(guān)網(wǎng)站上公布。

　　(四)加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。全面建立新型農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明晰崗位職責(zé)，強化監(jiān)督制約。

　　各管理局農(nóng)機部門、財務(wù)部門要認真指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各農(nóng)牧場的新型農(nóng)機購置補貼實施工作。并于11月30日前，將全年新型農(nóng)機購置補貼(包括重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補助)實施情況總結(jié)報告報送總局農(nóng)機局、總局財務(wù)處。

　　附件：點擊下載

　　1、2018年墾區(qū)新型農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

　　2、《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》(第一批)

　　3、年度農(nóng)牧場享受新型農(nóng)機購置補貼的購機者信息表

　　黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表（第一批）