新農(nóng)機辦發(fā)〔2018〕5號

　　伊犁哈薩克自治州農(nóng)機局，各地、州、市農(nóng)機局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》(農(nóng)辦機〔2016〕2號)精神，為進一步改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求切實做好自治區(qū)2018年農(nóng)機深松整地實施工作，自治區(qū)制定了2018年農(nóng)機深松整地工作實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《新疆維吾爾自治區(qū)2018年農(nóng)機深松整地工作實施方案》

　　自治區(qū)農(nóng)機局

　　2018年3月9日

　　附件：新疆維吾爾自治區(qū)2018年農(nóng)機深松整地作業(yè)實施方案

　　為做好自治區(qū)2018年農(nóng)機深松整地工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》(農(nóng)辦機〔2016〕2號)精神，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照中央“實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給”的總體部署，充分發(fā)揮補助政策的引領(lǐng)帶動作用，進一步加快深松作業(yè)技術(shù)和機具的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為保障我區(qū)的社會穩(wěn)定和長治久安貢獻新的力量。要堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧，向糧棉主產(chǎn)區(qū)和能夠大面積實施的地方傾斜；要堅持政府負責(zé)、部門聯(lián)動，形成上下一條心、工作一盤棋的良好格局；要堅持科學(xué)規(guī)劃、市場運作，即要注重宏觀引導(dǎo)，又要保護農(nóng)民自主權(quán)，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

　　二、目標任務(wù)

　　農(nóng)機深松整地作業(yè)在自治區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)縣市(場)適宜農(nóng)機深松作業(yè)的區(qū)域內(nèi)實施。2018年自治區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)820萬畝，結(jié)合各地實際，我們制定了各地州市農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)(見附表1)。各地要盡快將任務(wù)分解下達，層層落實責(zé)任，保質(zhì)保量完成全年目標任務(wù)。

　　2018年中央財政農(nóng)機深松整地作業(yè)補助專項資金已于2017年底下達各地州市。中央財政農(nóng)機深松整地補助資金每畝補助標準不超過30元，各地可根據(jù)作業(yè)任務(wù)及專項資金額度確定具體補助標準和補助面積，鼓勵各地加大地方財政資金投入，確保任務(wù)完成。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要提高認識，加強對深松整地作業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合科研、生產(chǎn)、推廣等方面力量和資源，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。各地要注重典型帶動，充分發(fā)揮農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務(wù)組織的作用。要統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時解決在農(nóng)機深松作業(yè)中遇到的實際問題。各級農(nóng)機管理部門要制定切實可行的工作實施方案，逐級分解任務(wù)，層層抓好落實，建立健全責(zé)任追究制。

　　(二)加大裝備支持

　　各地要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)適用機具作為中央和地方財政資金的補貼重點，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求，做到敞開補貼、應(yīng)補盡補。要積極推廣使用深度傳感器、GPS導(dǎo)航儀等先進科技裝備，提高機具作業(yè)的動態(tài)監(jiān)測能力。

　　(三)認真組織實施

　　各地要結(jié)合農(nóng)機化生產(chǎn)月歷，合理安排春秋兩季深松作業(yè)時間，早謀劃、早動手，提前做好機具準備，要充分發(fā)揮農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的主力軍作用。各縣(市)要按照《自治區(qū)農(nóng)機深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》科學(xué)運用深松作業(yè)方法和技術(shù)，應(yīng)選擇與本地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)、耕種模式等相適應(yīng)的機具進行深松作業(yè)，對作業(yè)機具應(yīng)有明確的參數(shù)和技術(shù)狀態(tài)要求。實施農(nóng)機深松作業(yè)補助要嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機深松作業(yè)補助實施指導(dǎo)意見(試行)》(新農(nóng)機發(fā)〔2015〕10號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采取政府購買服務(wù)，先作業(yè)后補助等方式實施。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，加強補助資金兌付環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，嚴格作業(yè)補助實施過程管理及檔案管理。

　　四、強化質(zhì)量監(jiān)控

　　各地要加強技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷強化農(nóng)機手操作技能和質(zhì)量意識，促進深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。實施深松作業(yè)補助的縣市，要完善深松作業(yè)監(jiān)管核查機制，認真落實三方(驗收組、實施方、作業(yè)方)簽字的確認制度和“三公示”(作業(yè)合同公示、作業(yè)結(jié)果公示、受益戶公示)制度。嚴防虛報補助作業(yè)面積、套取財政補貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，確保資金安全。為提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，自治區(qū)2018年深松作業(yè)補助工作繼續(xù)全面實施信息化遠程監(jiān)測，各地要加強深松作業(yè)實地抽查，對實施效果進行評估。

　　五、做好信息統(tǒng)計報送。

　　一是按時報送深松作業(yè)信息，各地要通過全國農(nóng)機化綜合管理系統(tǒng)中的作業(yè)信息報送管理模塊報送作業(yè)信息，8月上旬秋季深松作業(yè)開始后按時報送深松作業(yè)進度(見附表2)。二是規(guī)范深松信息錄入工作。繼續(xù)使用深松作業(yè)輔助管理系統(tǒng)，為確保深松作業(yè)信息的真實可靠，方便今后核查，核實驗收單和受益戶核實匯總表必須上傳錄入。三是加大信息公開，深松作業(yè)進度及補助發(fā)放情況應(yīng)及時在縣級信息公開專欄中予以公示。深松整地作業(yè)基本結(jié)束后，要認真總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，于11月30日前將2018年農(nóng)機深松整地工作總結(jié)報送自治區(qū)農(nóng)機局農(nóng)機管理處。

　　附表：

　　1、2018年自治區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)表

　　2、2018年自治區(qū)深松整地作業(yè)進度統(tǒng)計表點擊下載

　　附表1：2018年自治區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)表