近日，山東省政府出臺了《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》的制定實施是山東省農(nóng)機化發(fā)展史上的一個重要里程碑，表明省政府充分肯定了農(nóng)機化在經(jīng)濟社會發(fā)展特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和重要作用，體現(xiàn)了省政府對農(nóng)機化發(fā)展的高度重視。

　　《意見》著眼于加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進“全程、全面、高質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，全面系統(tǒng)地提出了山東省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作布局、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工作、保障措施等方面的新要求，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各個方面，是指導(dǎo)山東省當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　《意見》以加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化為統(tǒng)領(lǐng)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機”的工作思路，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，補齊全程機械化短板，突破全面機械化瓶頸，提升農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量效益，打造山東農(nóng)業(yè)機械化升級版。明確了到2020年，全省建成50個“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范縣。到2025年，在全國率先建成“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范省。

　　農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮著越來越重要的裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、人才培育和勞動替代作用?！兑庖姟分赋?，要按照全程引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、五業(yè)并舉原則，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)，市場主導(dǎo)、政策扶持，認(rèn)真組織實施農(nóng)機裝備優(yōu)化升級工程、農(nóng)機技術(shù)推廣工程、農(nóng)機規(guī)模作業(yè)推進工程、農(nóng)機服務(wù)主體培育工程、“智慧農(nóng)機”建設(shè)工程、農(nóng)機人才培育工程、農(nóng)機安全生產(chǎn)保障工程、農(nóng)機化公共服務(wù)提升工程等八大工程，著力提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化，著力提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量，著力增加農(nóng)業(yè)機械化效益。

　　在推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有關(guān)政策扶持方面，《意見》要求各級政府要把推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化納入重點支持范圍。深入實施農(nóng)機購置補貼政策，加大現(xiàn)代農(nóng)機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃、農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級推進工程等扶持力度，加速“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵急需機具研發(fā)提升和推廣應(yīng)用，大力支持“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建工作。不斷健全完善農(nóng)機作業(yè)補助政策，在鞏固土地機械深松作業(yè)補助的基礎(chǔ)上，逐步拓展機械作業(yè)范圍，鼓勵有條件的市、縣對水肥一體化、高效植保、糧食烘干等綠色高效機械化作業(yè)實施補助。注重放大財政資金盤活、整合、撬動作用，積極探索開展大型農(nóng)機貼息貸款、抵押貸款、政策性擔(dān)保和融資租賃業(yè)務(wù)；鼓勵有條件的地方研究實行農(nóng)機保險補貼制度，將農(nóng)機保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險范疇；引導(dǎo)支持社會資本發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

　　《意見》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作，強化示范創(chuàng)建。各級政府要把加快推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，強化組織協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，全力推進。各級、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，加強指導(dǎo)。在全省范圍內(nèi)組織開展“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范創(chuàng)建活動。制定和完善“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計指標(biāo)體系和評價辦法，加強績效跟蹤、中期檢查和考核驗收，引領(lǐng)推動全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化加速發(fā)展。