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部分省市積極開展農機保險保費補貼
近年來,上海、江蘇、陜西、北京、寧波、河北等省市結合實際情況,先后開展了農機保險保費補貼工作,取得了較好成效。
2005年,上海市制定《農機具綜合保險條款》,在全國率先開展農機保險保費補貼。上海市農機具綜合保險包括交強險、財產險、機上人身險和第三者責任險。補貼對象是經過注冊登記并檢驗合格的拖拉機和其他自走式農業(yè)機械。經過2007年、2009年、2013年和2016年4次調整,農機保險政策不斷優(yōu)化,保費補貼力度不斷擴大,財政補貼額度從保費的30%提高到50%,由市、區(qū)縣兩級財政差別承擔。保障額度不斷提高,第三者責任險**高保障額從**初的15萬元調整到74萬元。
2008年,江蘇省以政府引導、市場運作、自主自愿、穩(wěn)步推進為原則,探索實施財政給予保費補貼的農機保險政策。2015年10月,江蘇省農業(yè)保險工作領導小組辦公室印發(fā)《江蘇省農業(yè)機械綜合保險條款費率》,將分散的農機具保險整合為農業(yè)機械綜合保險,采取定額方式確定保險金額和保險費,**高保險金額達45萬元(第三者責任險和操作人員責任險責任限額分別為20萬元,財產損失保險責任限額5萬元)。政府財政對農業(yè)機械綜合保險和上道路行駛的拖拉機交強險給予保費補貼,各級財政累加補貼比例不低于保費總額的50%。
2011年,北京市農委將農機保險納入政策性農業(yè)保險范疇,實行農機具綜合保險(包括農機損失保險、農機具機上人員責任保險和聯(lián)合收割機第三者責任保險3個險種)。政府財政對從事田間作業(yè)的拖拉機和聯(lián)合收割機投保農機具綜合保險給予保費補貼,市級財政補貼保費的50%,各區(qū)縣財政累加補貼保費的20%—40%,農戶只需承擔10%—30%的保費。
2009年,陜西省農業(yè)機械安全協(xié)會開展農機安全互助工作試點。2012年,陜西省財政廳印發(fā)《關于2012年度農業(yè)機械安全互助保險保費補貼的通知》,規(guī)定對拖拉機駕駛人及第三者責任組合互助險、聯(lián)合收割機損害組織互助險進行保費補貼。財政部門共補貼保費的40%,其中省財政補貼30%,市縣財政補貼10%。2012至2017年省財政補貼1946.65萬元,市級財政配套145.42萬元,縣級財政配套31.37萬元。
2013年,寧波市開展政策性農機保險補貼試點,對純農田作業(yè)拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險保費實施政策性補貼。2017年3月,政策性農機保險列入政策性農業(yè)保險,實現(xiàn)了對所有農業(yè)機械、操作人員和庫房設施等的全覆蓋。納入政策性保險范圍的農業(yè)機械及相關的保險品種,農戶可自主選擇投保機具和保險種類,不允許捆綁搭配式保險。糧食烘干機的機損險,其它自走式農業(yè)機械的機損險和第三者責任險及操作(輔助)人員短期意外險等,農戶均可根據(jù)作業(yè)季節(jié)需要及作業(yè)時間長短,自主選擇投保時間,按月投保。市財政補貼比例為保費的25%,縣級財政補貼要求不低于市財政補貼金額,農戶只需承擔不到一半的保險費用。
2016年12月,河北省啟動政策性農機保險工作。補貼對象為在農機安全監(jiān)理機構注冊登記且年度檢驗合格的拖拉機及聯(lián)合收獲機械。補貼險種包括上道路運輸型、兼用型拖拉機交強險及綜合險、純農田作業(yè)拖拉機和聯(lián)合收獲機綜合險。省財政采取以獎代補的方式對自愿開展政策性農機保險工作的試點市縣給予保費補貼支持,省、市、縣三級財政補貼比例原則上不低于80%,農戶承擔部分不高于20%。
農機保險報廢補貼政策的實施,進一步調動了農民投保和保險機構承保積極性,對于補救農機事故損失、避免事故致貧起到重要作用,促進了農機保險事業(yè)發(fā)展,有利于農機監(jiān)理機構全面了解農機事故情況,分析事故原因,采取有效措施促進安全生產。
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