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國(guó)外農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)秘訣:公司化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化

作者:農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察 本站發(fā)布時(shí)間:2017年08月22日 收藏

  農(nóng)民合作社作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向,發(fā)展前景不可估量,國(guó)家對(duì)其也是大力扶持,推出了一系列優(yōu)惠政策,前段時(shí)間《農(nóng)民合作社法》的修訂更是激起了農(nóng)民創(chuàng)建合作社的高潮。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)合作社成立于20世紀(jì)80年代,經(jīng)過多年的完善和發(fā)展,農(nóng)業(yè)合作組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,合作范圍也不斷擴(kuò)展,涌現(xiàn)出了社區(qū)股份合作、土地股份合作和信用聯(lián)合等多種類型的合作社。

  2014年年底,中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)到128.88萬戶。但在發(fā)展中仍然存在著一些問題,如制度不完善、機(jī)構(gòu)不健全、農(nóng)民入社率低、整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱等,阻礙了農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)一步發(fā)展。

  目前,中國(guó)正處于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要時(shí)期,而與中國(guó)不同的是,美國(guó)、日本、德國(guó)、新西蘭等國(guó)家的農(nóng)民合作社發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟,中國(guó)想進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民合作社的發(fā)展就需學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)合作社的秘訣了。

  今天農(nóng)業(yè)君帶大家一起來看看,國(guó)外的農(nóng)業(yè)合作社是如何發(fā)展的?

  一、美國(guó)

  美國(guó)農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成的合作社成為美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化的主導(dǎo)模式,這些合作社均因此也被稱為農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)。其運(yùn)行特點(diǎn)以合作加T和銷售為主,專業(yè)化水平高.一般只圍繞一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行供銷合作。

  農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)**初主要是提供收購(gòu)、儲(chǔ)存和銷售服務(wù),并為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息。而后業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易等領(lǐng)域。管理實(shí)行民主平等合作,協(xié)會(huì)設(shè)立董事會(huì)。由聘請(qǐng)的經(jīng)理全面負(fù)責(zé)El常經(jīng)營(yíng)管理,按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。美國(guó)州政府為其確立合法地位、開展合作教育與培訓(xùn),同時(shí)給予各種形式的直接或間接援助。

  二、日本

  日本的農(nóng)民合作組織稱為“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”(即合作社),簡(jiǎn)稱日本農(nóng)協(xié),其典型特點(diǎn)是地域性和綜合性.Et本根據(jù)國(guó)情建立小農(nóng)制模式的“農(nóng)協(xié)”組織.實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)民的高度組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

  其中,農(nóng)協(xié)在全提供綜合性經(jīng)營(yíng)與服務(wù),主要負(fù)責(zé)涉農(nóng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),以及銷售、購(gòu)買、信用服務(wù)。營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)員學(xué)歷高、專業(yè)技能強(qiáng),在農(nóng)業(yè)一線作用發(fā)揮的好。農(nóng)協(xié)受農(nóng)戶委托免費(fèi)提供銷售服務(wù),將產(chǎn)品統(tǒng)一集中起來。發(fā)送到上一級(jí)或中央一級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。有計(jì)劃向市場(chǎng)投放.穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,保障農(nóng)民利益,農(nóng)協(xié)還為農(nóng)民提供公共服務(wù)資源和生產(chǎn)設(shè)施。

  同時(shí),政府的農(nóng)業(yè)政策,也需要通過農(nóng)協(xié)系統(tǒng)來貫徹實(shí)施。可以說,從生產(chǎn)到流通,從婚喪嫁娶到生老病死,凡與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活有關(guān)的一切方面,都是農(nóng)協(xié)的事業(yè)范圍。

  三、德國(guó)

  德國(guó)是世界農(nóng)村合作社的發(fā)源地.現(xiàn)農(nóng)村合作社遍布德國(guó)農(nóng)村地區(qū),德國(guó)的農(nóng)村合作社特別強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)村合作社建設(shè)中的作用。

  同時(shí),政府在人工費(fèi)、辦公設(shè)備等方面給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)資助,在采購(gòu)、加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等方面給予投資資助。

  另外,德國(guó)的農(nóng)村合作社特別強(qiáng)調(diào)合作社之間的合作,并按經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍劃分,形成了一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò),各農(nóng)村合作社之間建立固定的合作關(guān)系,在生產(chǎn)、加工、收購(gòu)、銷售、信貸等各個(gè)環(huán)節(jié)建立了自成一體和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而產(chǎn)生較好的規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

  四、英國(guó)

  1844年英國(guó)在工業(yè)城市曼徹斯特北部的小鎮(zhèn)羅虛代爾,成立的羅虛代爾公平先鋒社消費(fèi)合作社,成為英國(guó)第一個(gè)合作社。1867年,羅虛代爾公平先鋒社成員的格里寧組建了第一個(gè)農(nóng)業(yè)與果樹聯(lián)合會(huì),從事肥料和飼料的銷售,成為英國(guó)**早的農(nóng)業(yè)合作社。經(jīng)過100多年的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大。

  2011年年底,英國(guó)的合作社數(shù)量達(dá)到5933個(gè),社員1350萬人,年銷售額達(dá)到358.6億英鎊(1英鎊約合9.22元人民幣,2016),涉及乳制品、牛、羊、土地等11個(gè)行業(yè),遍布英國(guó)農(nóng)村社區(qū)和城市中心的每一個(gè)地區(qū),為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí),還提供法律援助、種植和養(yǎng)殖規(guī)劃、稅務(wù)援助、營(yíng)銷策略、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、行業(yè)信息交流等方面信息。

  五、新西蘭

  新西蘭合作社起源于19世紀(jì)中葉,是新西蘭**基本的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展形式。新西蘭的農(nóng)民合作組織包括農(nóng)民聯(lián)合協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),其中,合作社和協(xié)會(huì)是發(fā)展數(shù)量**多,影響**大的兩種組織形式。

  目前,新西蘭全國(guó)共有100多個(gè)合作社,其合作社社員年生產(chǎn)總值達(dá)到190億新元(1新元約合4.38元人民幣),占新西蘭全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。農(nóng)業(yè)合作社類型多樣,而且專業(yè)性很強(qiáng),在不同的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域均成立了相應(yīng)的合作社,如奶制品合作社、農(nóng)村貿(mào)易合作社、農(nóng)村保險(xiǎn)合作社和農(nóng)資供應(yīng)合作社等。

  看完是不是覺得,中國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社確實(shí)該卯足勁向前沖了,那具體該如何做呢?農(nóng)業(yè)君將其總結(jié)為4點(diǎn),希望對(duì)大家有所幫助:

  一、完善法律法規(guī)。

  德國(guó)、英國(guó)和新西蘭等國(guó)家的合作社相關(guān)法律法規(guī)完備,內(nèi)容詳盡。政府通過法律來規(guī)范合作社運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)自我發(fā)展能力。

  雖然中國(guó)頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社做出了規(guī)定,但是在規(guī)范農(nóng)民合作社組織行為、保護(hù)成員的基本權(quán)益方面沒有具體規(guī)定,而且存在合作社邊界模糊,屬性不清晰等問題。

  所以中國(guó)應(yīng)不斷完善合作社法律法規(guī),制定相應(yīng)的補(bǔ)充政策。明確合作社的注冊(cè)資金、社員出資要求,強(qiáng)化合作社融資和資金互助功能。加強(qiáng)組織治理、外部審計(jì)制度,規(guī)范合作社監(jiān)督體制。

  二、加大財(cái)政支持政策。

  各國(guó)專業(yè)合作社在成立之初,都需要政府財(cái)政的大力支持,建立和完善的財(cái)政激勵(lì)政策是專業(yè)合作社快速發(fā)展的保障。

  另外,目前中國(guó)對(duì)農(nóng)民合作社存在資金短缺、財(cái)政資金不到位的問題。要加大專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)貼和支持力度,提供貼息貸款、減稅免稅的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)各專業(yè)合作社的合作積極性,鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立和發(fā)展。另外,建立多渠道融資平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)民合作金融組織,完善農(nóng)村金融體系,對(duì)農(nóng)民合作社的專業(yè)貸款給予財(cái)政貼息。

  三、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研能力。

  農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平直接決定著農(nóng)民合作社的發(fā)展水平,在這方面,各個(gè)國(guó)家都很注重農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。

  一方面,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,建立中等、高等農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)為主的農(nóng)業(yè)教育體系。農(nóng)業(yè)部門與一些職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,委托社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平。另一方面,政府要加大農(nóng)業(yè)科研的投入,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的積極作用,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái),提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員新技術(shù)的培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

  四、提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

  合作社規(guī)模發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)有著密切的關(guān)系,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平直接決定著合作社的發(fā)展規(guī)模和水平。

  政府應(yīng)大力扶持專業(yè)服務(wù)公司,建立耕地、灌溉、植保、收割、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)村租賃、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),提高金融服務(wù)效率,增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)供給。完善農(nóng)業(yè)信息采集與發(fā)布制度,減免營(yíng)銷費(fèi)用,實(shí)施寬松的準(zhǔn)入政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。落實(shí)索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

  很多人都說,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),是效益比較低的產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上,從基礎(chǔ)生產(chǎn)到**終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化綜合效益計(jì)算,農(nóng)業(yè)是非常有前途,也是獲利相當(dāng)高的投資產(chǎn)業(yè)之一。

  而農(nóng)民合作社就是你實(shí)現(xiàn)自身利益**大化的有效途徑。

  所以,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中,只要你選對(duì)方法,根據(jù)自身?xiàng)l件,創(chuàng)辦或加入農(nóng)業(yè)合作社,你就能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲取豐厚的回報(bào)。

  未來,經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社,你會(huì)如何玩呢?

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