今年7月份我作為商務部援外項目后評估工作組的專家在利比里亞、幾內(nèi)亞、科特迪瓦等三國做了二十多天的考察，2016年我還參加了商務部援津巴布韋農(nóng)機項目的考察工作?？疾旃ぷ鞯哪康氖菍υ廪r(nóng)機項目進行后期的總結(jié)和效果評估，以期進一步提升農(nóng)機援非工作成效。

　　非洲之行，讓我們看到非洲有巨大和剛性的農(nóng)機需求。農(nóng)業(yè)是多數(shù)非洲國家重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是目前非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平普遍還不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以人力和簡易工具為主，農(nóng)業(yè)機械化率還非常的低。陪同我們考察的幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部顧問M. L.TOURF先生1982年畢業(yè)于我國的浙江農(nóng)業(yè)大學，曾擔任幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部的秘書長，一直從事農(nóng)業(yè)管理工作和致力于中幾兩國農(nóng)業(yè)交流合作。他向我們介紹幾內(nèi)亞全國620萬公頃可耕地，目前僅僅開耕了10%，農(nóng)業(yè)機械短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要原因。幾內(nèi)亞農(nóng)民對農(nóng)機具有無比的渴望，顧問告訴我們有一個婦女用上中國援助的碾米機后竟然激動的淚流滿面。幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部部長J. M.Sultan女士在接見我們工作組時，再三表達期望與中國在農(nóng)業(yè)機械化方面開展更多合作，懇請中國政府援助更多的農(nóng)機具和為他們培養(yǎng)農(nóng)機技術(shù)人員。部長提出希望中國的小型簡易水稻收獲機進入幾內(nèi)亞市場。津巴布韋馬尼卡蘭省農(nóng)機和水利灌溉中心的領(lǐng)導也希望中國援助其水利灌溉設施。曾經(jīng)是非洲糧倉的津巴布韋，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水、農(nóng)機投入不足等問題，糧食生產(chǎn)遇到嚴重的困難諸多問題。

　　非洲農(nóng)作物種類十分豐富，需要的農(nóng)機具種類眾多。這里主要的谷物是玉米和水稻，經(jīng)濟作物包括芒果、香蕉、菠蘿、橘子、可可、腰果等。我們參觀的幾內(nèi)亞馬弗里尼亞農(nóng)場就以菠蘿生產(chǎn)為主，中國政府援助了他們菠蘿汁加工成套裝備。

　　近幾年隨著非洲政局逐步穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，政府開始重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機化推進工作，著手制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，開始嘗試建立農(nóng)機推廣等服務體系。津巴布韋農(nóng)業(yè)部設立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部設立農(nóng)機服務培訓中心，分別承擔中國援助農(nóng)機的分配和管理工作；承擔農(nóng)機新產(chǎn)品試驗、農(nóng)機手培訓、農(nóng)機零配件協(xié)調(diào)等農(nóng)機化的管理工作。

　　我們高興的看到，中國農(nóng)機產(chǎn)品在非洲各國家中已經(jīng)有了一定的用戶認知度和市場基礎(chǔ)。一是農(nóng)機產(chǎn)品一直以來都是中國政府非洲物資援助的主要產(chǎn)品。中國先后援助過輪式拖拉機、手扶拖拉機、玉米播種機、懸掛式噴霧機、圓盤耙、圓盤犁、水泵、飼料粉碎機、碾米機、插秧機、柴油機、拖車等。援助是無償?shù)?、持續(xù)性的、系列化的，得到了政府和農(nóng)民的歡迎。二是洛陽一拖集團公司等農(nóng)機企業(yè)已經(jīng)在非洲市場經(jīng)營多年，有了一些經(jīng)驗和用戶群體。2016年中國出口科特迪瓦輪式拖拉機31臺、手扶拖拉機212臺，我們在市場上見到了銷售的中國水稻收獲機。幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部部長還對福田雷沃的輪式聯(lián)合收獲機有很深的印象，她告訴我們雷沃的收獲機體積小、靈活耐用，比歐美的大型收獲機更適應非洲市場。三是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在非洲建立的農(nóng)場、農(nóng)業(yè)示范中心等使用中國農(nóng)機產(chǎn)品起到了好的示范效果。如德邦大為公司的播種機就是通過示范農(nóng)場進入非洲市場的。四是中國政府多批次派往非洲的農(nóng)業(yè)專家和越來越多在非洲承擔港口、水電站建設等工程的中國人將自己熟悉的農(nóng)機產(chǎn)品介紹給非洲朋友。五是中國政府組織非洲青年和官員來華培訓時也把農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)機具列入培訓課程和考察學習項目。

　　我國多年的援助和經(jīng)營取得了好的成績，中國農(nóng)機產(chǎn)品在非洲受到歡迎。中國駐科特迪瓦唐衛(wèi)斌大使將中國的農(nóng)機作為禮品贈送給非洲政府，唐大使在接見我們評估團時，對洛陽一拖公司和東方紅產(chǎn)品在當?shù)氐谋憩F(xiàn)給予肯定和贊揚。我們在幾內(nèi)亞博法省SENSI地區(qū)Koba-Tatema農(nóng)場考察時，當?shù)剞r(nóng)民告訴我們，上世紀六七十年代中國專家在這里幫助他們種水稻時就把插秧機帶進來了，農(nóng)民非常喜歡。中國專家當時為他們修的灌溉水渠現(xiàn)在依然在很好的發(fā)揮作用。該農(nóng)場有4.9萬多公頃水稻田，由于缺水只開墾了1.5萬公頃，他們希望能得到更多中國的灌溉設備。這些農(nóng)民還能用中文對我們說“毛主席好”！“中國插秧機好”。

　　中國的農(nóng)機產(chǎn)品適應非洲市場。非洲是萬國農(nóng)機試驗場，許多國家都為其提供過不同的農(nóng)機具，但考察中我們看到各類農(nóng)機裝備和企業(yè)品牌的用戶集中度都還不高。非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊小，耕地不平整，機耕道路等基礎(chǔ)設施差；一些非洲國家缺乏農(nóng)機工業(yè)基礎(chǔ)，脫粒機和手扶脫粒機等簡易農(nóng)機具也不能生產(chǎn)，農(nóng)機維修很困難；農(nóng)民購買能力較低，比較中意簡易便宜的農(nóng)機產(chǎn)品。非洲不少農(nóng)村的農(nóng)機化水平和農(nóng)機具技術(shù)與我國上世紀五六十年代相當。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶和家庭小農(nóng)場為主。因此目前非洲市場需要較多的是中小馬力、結(jié)構(gòu)簡單、單項作業(yè)、價格低廉的農(nóng)機裝備，我們能很好的滿足其需求和供給，中國農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機產(chǎn)品進入非洲市場有很多的優(yōu)勢。

　　目前，非洲國家農(nóng)機發(fā)展普遍還存在不少的困難。首先是政府缺乏農(nóng)機化發(fā)展的規(guī)劃和管理服務體系，缺乏農(nóng)機推廣能力，尚處于無序發(fā)展，對外國企業(yè)進入市場領(lǐng)導和服務都很不夠。由于國家財力不足，政府雖然渴望農(nóng)機化的快速提升，但沒有相應的財政扶持政策和推進措施，依賴市場緩慢爬行。由于農(nóng)民的收入普遍不高，農(nóng)機人才奇缺，無法建立正常的農(nóng)機市場體系。加之這里農(nóng)機品牌多而雜，市場不成熟，農(nóng)機的維修和配件供應成為瓶頸，嚴重影響了農(nóng)機的使用效率和品牌推廣。農(nóng)村缺電嚴重，不少地方還不通電，一些電氣化農(nóng)機產(chǎn)品受到條件限制。

　　但是，非洲農(nóng)機市場今后必定會成為各國爭奪的重點。盡管非洲農(nóng)機市場目前還處于雛形，但用戶需求強烈，有好的前景。中國政府多年一直全力扶持非洲國家發(fā)展自己的農(nóng)機化，也支持中國農(nóng)機企業(yè)進入非洲市場。中國農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機產(chǎn)品要在非洲市場已經(jīng)有好的表現(xiàn)，但出口數(shù)量還很少，要有更大的作為就要進一步了解非洲和更加努力。

　　政府農(nóng)機援助、農(nóng)機企業(yè)進入非洲，首先要加強對項目的論證和產(chǎn)品的匹配選型，農(nóng)機供貨清單是否準確至關(guān)重要。非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)方式等都與我們有不少的差異，非洲用戶又完全不了解中國農(nóng)機產(chǎn)品的技術(shù)和優(yōu)勢，如果項目前期論證和交流不充分、不專業(yè)、不認真，就無法實現(xiàn)預期的目標。電動碾米機、電動灌溉水泵等在電力普遍短缺的農(nóng)村就無法發(fā)揮作用。第二要分步驟實施、由易到難重點突破。非洲農(nóng)機缺口雖然很大，但還不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化或全面機械化的發(fā)展條件，在耕整地還沒有實現(xiàn)機械化的時候，大型精密播種機就不能使用，在機械收獲還是奢望的時候，去推廣大型植保機械顯然不合時宜。如果集中力量先提高拖拉機和耕整地等機具的市場占有率，對品牌推廣和提升售后服務水平會更好。第三要更加重視售后服務工作。非洲農(nóng)機技術(shù)人員匱乏，農(nóng)民文化水平不高，維修保養(yǎng)困難，就要為其提供比國內(nèi)更深度的服務。沒有售后服務保障和通暢的零配件供應渠道，我們的農(nóng)機產(chǎn)品就會成為探視病人的禮品，很快會被他們棄之垃圾堆，就不可能保證援外工作的可持續(xù)性，企業(yè)就不能在非洲站穩(wěn)腳跟。如果無法解決售后服務，寧愿暫緩推進也不能為此砸了中國農(nóng)機產(chǎn)品的牌子。完善的服務包括對維修人員和農(nóng)機手的培訓，我們調(diào)查時看到由于農(nóng)民不懂技術(shù)或不正確操作，導致農(nóng)機損壞嚴重，甚至因不會使用，很好的農(nóng)機也被閑置了起來。要認真向用戶提供英文(法文)的產(chǎn)品說明書、安全警示、操作標識、培訓教材等文件，不能只提供裸機。評估中看到中國有一些農(nóng)機企業(yè)在這方面重視不夠，精密播種機產(chǎn)品雖好，可是由于不會安裝、不會調(diào)試，被冷落閑置。由于熟練機手很少，農(nóng)機具在這里故障率非常高，因此要比國內(nèi)配套更多的配件和專用工具。提高售后服務的重要措施是農(nóng)機企業(yè)要培養(yǎng)英語或法語員工，解決語言障礙才能更好交流和服務。

　　非洲之行，讓我們看到非洲有巨大和剛性的農(nóng)機需求，市場潛力大，相信只要我們努力必有所為。