甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕128號

　　各市(州)農(nóng)機(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))局(委)，省農(nóng)墾事業(yè)辦：

　　為主動適應推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革和建立綠色生態(tài)導向農(nóng)業(yè)補貼制度改革新要求，進一步落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見的通知〉》和《甘肅省農(nóng)牧廳甘肅省財政廳關于印發(fā)〈甘肅省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的改革思路，全面推進農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范高效廉潔實施，現(xiàn)就做好我省2017年農(nóng)機購置補貼政策落實工作通知如下：

　　一、推動縣域敞開補貼

　　深入貫徹落實“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導向，圍繞穩(wěn)定糧棉油等大宗作物生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和促進“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，各縣區(qū)要采取有效措施，明確補貼機具重點，促進縣域內(nèi)的敞開補貼，以縣域敞開補貼推動全省敞開補貼。要保證對深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼。2017年納入我省補貼范圍的機具共10大類27小類63個品目，詳見《甘肅省2015-2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調(diào)整)》(見附件)。

　　二、進一步加強資金執(zhí)行及使用管理

　　要切實加強對2016年農(nóng)機購置補貼結轉(zhuǎn)資金執(zhí)行及使用情況的監(jiān)督管理，2016年結轉(zhuǎn)的中央和省農(nóng)機購置補貼資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。各實施縣要加快2017年農(nóng)機購置補貼實施進度，提高補貼資金使用效率，力爭當年資金當年使用，當年發(fā)揮作用。要及時協(xié)調(diào)縣級財政部門審核補貼結算匯總資料，確保補貼資金盡快兌付給補貼對象。

　　三、進一步推進縣級補貼信息全面公開

　　以公開促公正，以公正促公信。要切實加快縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設，年底實現(xiàn)縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設全覆蓋。對個別建設公開欄確有困難的縣市，要加大協(xié)調(diào)力度，可采用在省市有關網(wǎng)站設立專欄等方式進行公開。要完善信息公開內(nèi)容，全面全程公開補貼機具范圍、補貼標準、資金規(guī)模和使用進度、受益對象等信息，加強政策宣傳，合理引導購買預期，全方位接受社會監(jiān)督。市級農(nóng)機主管部門要協(xié)調(diào)督促縣區(qū)做好信息公開工作，確保各項補貼信息全部上網(wǎng)公開。

　　四、進一步規(guī)范政策實施

　　要認真貫徹落實農(nóng)機購置政策規(guī)定，規(guī)范高效組織實施。市級農(nóng)機主管部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼政策實施情況的督導，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關縣(市、區(qū))認真整改。要健全異常情況預警機制，進一步細化完善補貼機具申請、信息錄入、購機核實等流程辦法，要加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。要加強補貼機具核實，特別是要加強對大中型機具的核實，探索實行農(nóng)機監(jiān)理牌證信息與補貼信息相互校核。要認真執(zhí)行實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤的要求，杜絕經(jīng)銷企業(yè)代辦補貼手續(xù)的現(xiàn)象。對于配套電動機的補貼機具，鑒于我省補貼額測算中未含電動機價格的實際，允許購機農(nóng)戶與經(jīng)銷企業(yè)自主協(xié)商是否配備電機。省上要適時組織農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查。

　　五、進一步完善制度加強廉政風險管控

　　各級農(nóng)機主管部門要主動適應新形勢新要求，完善決策機制，規(guī)范補貼流程，明確工作職責，強化監(jiān)督制約。農(nóng)機管理部門要落實《甘肅省農(nóng)機購置補貼政策落實工作廉政風險防控機制建設實施方案》(甘農(nóng)機計發(fā)〔2016〕48號)，建立履職有標準、預警有措施、監(jiān)督有責任、問責有依據(jù)的廉政風險防控制度規(guī)范，抓好廉政風險管控，確保干部廉潔自律，保障政策規(guī)范實施。要強化對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處理，嚴肅查處失信違規(guī)企業(yè)，營造良好政策實施環(huán)境。

　　六、認真組織實施農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點

　　按照農(nóng)業(yè)部和財政部的有關要求，我省今年將開展中藥材挖掘機、馬鈴薯培土機兩個品目產(chǎn)品的補貼試點。省農(nóng)機局要將試點區(qū)域選擇、試點產(chǎn)品確定、試點資金規(guī)模、具體操作方式、相關責任義務等做出科學安排，制定試點方案，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部備案同意后實施。

　　甘肅省農(nóng)牧廳

　　2017年4月27日