湘農機產發(fā)〔2017〕25號

　　各市州、縣市區(qū)農機局，有關農機生產企業(yè)：

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦財〔2015〕6號)和2017年全國農機化工作會議精神，結合我省實際，現就做好我省2017年農業(yè)機械購置補貼工作有關事項通知如下：

　　一、夯實縣市區(qū)人民政府主體責任

　　《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省農機局等單位〈關于落實和完善農機購置補貼政策的意見〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕29號)明確指出，農機購置補貼的資金管理、審核審批、資金發(fā)放、監(jiān)督管理以縣市區(qū)為主，縣市區(qū)政府是農機購置補貼實施與監(jiān)督管理的責任主體，縣市區(qū)政府主管領導為農機購置補貼實施與監(jiān)管的第一責任人。各縣市區(qū)農機局要主動向當地黨委政府匯好報，請縣市區(qū)相關領導和部門按職責分工，切實采取有力措施抓好農機購置補貼政策實施。

　　二、優(yōu)化補貼資金分配和使用

　　按照“資金分配到縣、年度緊平衡”的原則，根據各地近三年補貼資金使用和歷年來資金結余情況，確定了2017年中央補貼資金分配方案，省財政廳已于1月23日下發(fā)《關于下達2017年農機購置補貼資金的通知》(湘財農指〔2017〕34號)，將全年中央補貼資金一次性下達到各縣市區(qū)。各地要切實加快實施進度，縮短結算時間，補貼資金至少每兩月結算一次；加強補貼資金管理，實現資金供需“年度緊平衡”，補貼資金用完為止，原則上不提前預掛。

　　三、抓好新進補貼機具現場演示評價

　　各地要嚴格按照《湖南省農業(yè)機械管理局關于新進補貼機具實行現場演示評價制度的通知》(湘農機產發(fā)〔2016〕18號)的要求，依程序組織新進補貼機具現場演示，客觀公正撰寫評價報告。演示評價報告自出具之日起兩年內有效。新進補貼機具兩年內無補貼記錄的，取消歸檔。

　　四、嚴格對申請多臺套機具補貼的審查

　　個人申請補貼同一品目機具2臺(含2臺)以上，農業(yè)生產經營組織申請補貼同一品目機具5臺(含5臺)以上，申請者須向縣級農機購置補貼領導小組呈交書面申請報告，由補貼領導小組審查其實用性和必要性，審查通過后再辦理補貼。省級先進適用農機產品補貼審批按照《湖南省農業(yè)機械管理局關于進一步做好先進適用農機產品省級獎補工作的通知》(湘農機產發(fā)[2017]13號)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、明確深松機補貼受理

　　深松機購置補貼統(tǒng)一到縣級補貼受理點申請，由縣市區(qū)農機局確認為本年度購置且符合補貼條件的，方可受理。

　　六、督促遙控飛行植保機生產企業(yè)履行責任

　　遙控飛行植保機生產企業(yè)要確保銷售的補貼產品質量合格且保險購置到位，確保對購機戶的操作培訓到位，確保售后服務到位并妥善處理好推廣期間的各類矛盾和糾紛。各市州、縣市區(qū)農機局要督促轄區(qū)內的遙控飛行植保機生產企業(yè)做好以上三個“確保”。

　　七、將機具核查抓細抓到位

　　縣市區(qū)農機局要加強對補貼辦理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員的業(yè)務培訓，提高核查機具的能力和水平。機具核查要見人(申請人)、見機(申請人購置的機具)、見票(購機發(fā)票)、查參數(核查補貼機具銘牌上標明的參數是否與補貼信息系統(tǒng)公布的要求相符)，并將核查結果錄入補貼信息系統(tǒng)。要及時對購機大戶和重點監(jiān)管機具組織復核。對申請中央農機新產品購置補貼或省級先進適用農機產品購置補貼的，要在申請人購機三個月后組織實地復核，確認機具購買真實、參數匹配、條件符合、投入使用后，方可結算。

　　　八、強化補貼機具銷售市場監(jiān)測

　　各縣市區(qū)農機局要加強對轄區(qū)內補貼機具銷售市場監(jiān)測，發(fā)現整檔產品補貼額超過市場平均銷售價40%或單個產品補貼額超過市場平均銷售價60%的，暫停補貼受理，并及時報告省、市農機局。市州農機局也要加強對轄區(qū)內的補貼機具市場監(jiān)測，定期督查，督促和幫助縣市區(qū)做好監(jiān)測和管理。

　　九、嚴肅查處違規(guī)行為

　　按照“違規(guī)行為發(fā)生地處理為主”的原則，對涉嫌購機補貼違規(guī)行為按以下權限查辦。

　　縣市區(qū)農機部門負責轄區(qū)內涉嫌違規(guī)行為的查辦。對涉嫌違規(guī)產銷企業(yè)可約談告誡、可暫?；蛲Ｖ寡a貼受理、可在補貼系統(tǒng)對相關產品暫行封閉；對查實的違規(guī)產銷企業(yè)，暫停相關產品的農機購置補貼資格，限期整改到位。負責查處轄區(qū)內違規(guī)申請人，對提供虛假信息的，可取消享受補貼資格、不予結算、追繳補貼款。

　　涉及同一市州2個以上(含2個)縣市區(qū)的，由市州農機部門負責查辦。對涉嫌違規(guī)產銷企業(yè)可約談告誡、可在全市范圍內暫?；蛲Ｖ寡a貼受理、在補貼系統(tǒng)對相關產品暫行封閉；對查實的違規(guī)產銷企業(yè)，暫停相關產品的農機購置補貼資格，限期整改到位。

　　對違規(guī)行為的查處情況，各級農機部門要逐級書面上報至省農機局。

　　本通知未明確的，按《湖南省農業(yè)委員會湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》(湘農聯〔2015〕40號)、《湖南省農業(yè)委員會湖南省財政廳關于調整〈湖南省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案〉部分內容的通知》(湘農聯〔2016〕56號)、《湖南省農業(yè)委員會湖南省財政廳關于實施洞庭湖區(qū)農業(yè)機械化提升工程的通知》(湘農聯〔2016〕256號)規(guī)定執(zhí)行。

　　2017年3月28日