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湖北省上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度總體偏緩
原標(biāo)題:我省農(nóng)機(jī)化工作“十三五”開局良好
今年是“十三五”開局之年,從上半年運(yùn)行情況看,全省農(nóng)機(jī)部門立足早謀劃、早動(dòng)員、早部署,圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,深化全面全程機(jī)械化示范創(chuàng)建,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理,全力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具新模式,農(nóng)機(jī)化工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提升。今年中央安排我省第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金9.6億元。截至6月底,全省已使用補(bǔ)貼資金3.5億元,占首批已下?lián)苜Y金的51.5%,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具4.4萬(wàn)臺(tái),有效拉動(dòng)農(nóng)民投入9億元,受益農(nóng)戶達(dá)3.4萬(wàn)戶。上半年,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4555萬(wàn)千瓦,其中高性能、大功率和復(fù)試作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)迅速,老舊報(bào)廢農(nóng)機(jī)淘汰步伐加快,我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。
農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提升。上半年,全省投入各類農(nóng)機(jī)具300多萬(wàn)臺(tái)(套)服務(wù)春耕、“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其中拖拉機(jī)130萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)10.96萬(wàn)臺(tái),插秧機(jī)6.3萬(wàn)臺(tái)。完成機(jī)耕面積4312萬(wàn)畝、機(jī)耕率達(dá)94.7%;機(jī)收小麥1643萬(wàn)畝、機(jī)收率達(dá)95.8%,機(jī)收油菜902.5萬(wàn)畝、機(jī)收率達(dá)52.99%;機(jī)插(播)水稻1279.14萬(wàn)畝,機(jī)插(播)率達(dá)49.5%。小麥和油菜機(jī)收水平、水稻機(jī)插(播)水平均比去年有所提高。
全面全程整體推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。省農(nóng)機(jī)局在辦好16個(gè)省級(jí)全面全程機(jī)械化試點(diǎn)的同時(shí),深化全面全程機(jī)械化示范創(chuàng)建,組織各地舉辦農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣培訓(xùn)班16期,農(nóng)機(jī)深松整地等現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)53場(chǎng)次,興辦農(nóng)機(jī)化示范項(xiàng)目49個(gè),籌措項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元。我省初步形成以16個(gè)省級(jí)全面全程機(jī)械化試點(diǎn)為主線,市縣各具特色的機(jī)械化試點(diǎn)為重要補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)化整體推進(jìn)格局。
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效。全省新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體全程機(jī)械化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),社會(huì)化服務(wù)向縱深推進(jìn)。截止6月底,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)2100余家,合作社員達(dá)7.2萬(wàn)人,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械13.6萬(wàn)臺(tái)(套),資產(chǎn)總額36億元,入社經(jīng)營(yíng)土地面積665萬(wàn)畝。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同25余萬(wàn)份,機(jī)械作業(yè)服務(wù)面積3824.6萬(wàn)畝,開展跨區(qū)作業(yè)387萬(wàn)畝,服務(wù)農(nóng)戶150萬(wàn)戶,服務(wù)總收入達(dá)13.6億元。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。全省累計(jì)發(fā)放拖拉機(jī)號(hào)牌19617副、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌12979副,系統(tǒng)內(nèi)注冊(cè)拖拉機(jī)3545臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)3067臺(tái);組織拖拉機(jī)駕駛?cè)丝甲C1519人,聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)丝甲C691人;開展拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)7.3萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)1.5萬(wàn)臺(tái);發(fā)展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)會(huì)員11291名,籌集農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)會(huì)費(fèi)380.79萬(wàn)元,提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.8億元,處理農(nóng)機(jī)事故救援298起,綜合理賠率達(dá)61%。發(fā)生農(nóng)機(jī)事故298起,死亡2人,受傷31人,受損農(nóng)機(jī)具215臺(tái)套,直接經(jīng)濟(jì)損失52.857萬(wàn)元,與去年同期相比分別下降20.74%、50%、31.11%、28.33%和7.34%,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。
農(nóng)機(jī)相關(guān)重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)。上半年,全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極配合地方黨委政府和有關(guān)部門,積極主動(dòng)作為,在推進(jìn)機(jī)械化秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)和機(jī)械化精準(zhǔn)扶貧等工作方面取得了較好成效。上半年,全省油菜、小麥秸稈機(jī)械化綜合利用率在80%左右,部分地區(qū)超過了90%;組織5000多臺(tái)套排澇機(jī)具投入抗災(zāi)救災(zāi);十堰、鄂州、荊門、潛江、天門等地實(shí)施機(jī)械化扶貧和機(jī)械化脫貧工程取得了較好的成效。
農(nóng)機(jī)部門履責(zé)能力明顯提升。全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門以“兩學(xué)一做”為契機(jī),強(qiáng)化履職盡責(zé),著重能力提升,將業(yè)務(wù)工作與各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)兩手抓,實(shí)現(xiàn)了部門履職盡責(zé)和干部能力提升的良好促進(jìn)。
總的來(lái)看,上半年,我省農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化,全面全程機(jī)械化示范創(chuàng)建深入推進(jìn),農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具新模式加快推廣應(yīng)用,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)增效,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),為完成全年預(yù)期目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度總體偏緩,區(qū)域間不平衡問題凸顯;農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)仍需深化調(diào)整,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;農(nóng)機(jī)裝備、技術(shù)、政策、人才和服務(wù)等有效供給不足的矛盾將長(zhǎng)期存在,農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)。
下半年,全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門須進(jìn)一步在以下六個(gè)方面下功夫,爭(zhēng)取如期實(shí)現(xiàn)年初計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是進(jìn)一步在規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策上下功夫。加大補(bǔ)貼信息公開力度,加快補(bǔ)貼政策執(zhí)行進(jìn)度,強(qiáng)化政策實(shí)施績(jī)效管理和監(jiān)督檢查,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備水平提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
二是進(jìn)一步在深化全面全程示范創(chuàng)建上下功夫。加快探索不同作物和不同區(qū)域類型的全程機(jī)械化解決方案,促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升。
三是進(jìn)一步在抓好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣上下功夫。力爭(zhēng)使我省水稻、小麥和油菜機(jī)械播栽水平分別達(dá)到45%、55%和40%以上,玉米機(jī)收水平達(dá)到30%以上,水稻機(jī)收水平穩(wěn)定在95%以上。
四是進(jìn)一步在提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平上下功夫。引導(dǎo)各地加大對(duì)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的培育力度和機(jī)耕道及農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)的支持力度,提升我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
五是進(jìn)一步在強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管上下功夫。營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,全面完成2016年農(nóng)機(jī)“三率”管理目標(biāo),確保全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。
六是進(jìn)一步在提高部門履職盡責(zé)能力上下功夫。改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)依法行政,不斷提高農(nóng)機(jī)部門履職盡責(zé)能力和服務(wù)質(zhì)量。
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