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韓長賦:夏糧豐收彰顯農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式成效
目前全國夏糧收獲基本結(jié)束。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在日前接受《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪時表示,今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點突出:夏糧生產(chǎn)獲得豐收,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進(jìn)展。
再獲豐收實屬不易
韓長賦表示,盡管今年農(nóng)業(yè)氣象條件出現(xiàn)一些階段性不利因素,但根據(jù)預(yù)測,夏糧總產(chǎn)仍然可以達(dá)到2800億斤,與歷史上**高的去年相比大體持平,總體上仍是一個豐收年。從夏糧產(chǎn)量構(gòu)成因素分析,一是播種面積保持穩(wěn)定,預(yù)計夏糧面積4.14億畝,其中冬小麥面積3.39億畝,均與上年基本持平。二是單產(chǎn)略有減少,冬小麥產(chǎn)量構(gòu)成三因素呈現(xiàn)“一減兩增”態(tài)勢,畝穗數(shù)減少,穗粒數(shù)和千粒重均增加。
河南是全國夏糧第一大省,在虞城縣西北街村,種糧大戶盧合軍的3000畝小麥今年又獲豐收。“統(tǒng)一購買農(nóng)資,降低成本;配備收割機(jī)、深耕機(jī)、噴藥機(jī)等,減少投入;帶頭推廣新品種,應(yīng)用深耕深松、測土配方施肥等新技術(shù),提高產(chǎn)量。”老盧有自己的種糧經(jīng)。
農(nóng)業(yè)部信息顯示,今年夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)3個顯著特點:一是區(qū)域布局更加集中,進(jìn)一步形成了黃淮北部強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢區(qū)、江蘇里下河及沿海弱筋小麥優(yōu)勢區(qū)、江淮北部及黃淮大部中筋小麥優(yōu)勢區(qū)。二是專用品種比例提高,市場需求量大的強(qiáng)筋小麥面積比重達(dá)到23.5%,比上年提高1.5個百分點。三是節(jié)本增效顯著,華北、西北等地推廣小麥節(jié)水品種1000多萬畝,比上年增加700多萬畝;河北地下水漏斗區(qū)調(diào)減用水量大的冬小麥100多萬畝;各地還集成推廣節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù),促進(jìn)節(jié)本增效。
“今年夏糧豐收是在去年較大幅度增產(chǎn)的基礎(chǔ)上取得的,實屬不易。”韓長賦表示,夏糧持續(xù)豐收得益于4個因素:一是政策給力,國家繼續(xù)實行小麥**低收購價政策并保持價格穩(wěn)定,繼續(xù)安排15億元小麥“一噴三防”補(bǔ)助資金,穩(wěn)定了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是設(shè)施改善,近年來國家持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高了抗災(zāi)能力。三是科技到位,小麥生產(chǎn)的高產(chǎn)高效綜合栽培技術(shù)大面積推廣,科技水平穩(wěn)步提升。四是抗災(zāi)有效,集成集中推廣了深松整地、精量播種、“一噴三防”等主動避災(zāi)技術(shù),病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治開展及時。
結(jié)構(gòu)調(diào)整有序開展
今年以來,農(nóng)業(yè)部把調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),聚焦調(diào)整優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu),大力提升優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)能、質(zhì)量和競爭力,壓減非優(yōu)勢區(qū)種植面積,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地大力推進(jìn)糧改飼、米改豆,引導(dǎo)農(nóng)民自主自愿有序進(jìn)行調(diào)整。
一段時間以來,玉米價格下降讓種糧大戶憂心忡忡,而作為飼料的青貯玉米卻在另一條道路上掘出了真金。在山西應(yīng)縣,一畝全株青貯玉米的純收入至少在500元,在內(nèi)蒙古通遼這一數(shù)字甚至接近千元。通過糧改飼發(fā)展全株青貯玉米,可以提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種糧效益,能夠改土增糧,實現(xiàn)藏糧于地。
韓長賦表示,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效主要體現(xiàn)在兩點:一是做好減法,調(diào)減玉米面積。從春夏播情況看,今年玉米面積調(diào)減趨勢明顯,特別是“鐮刀彎”地區(qū)的玉米面積調(diào)減較多,結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,預(yù)計今年全國玉米面積調(diào)減3000萬畝以上。二是做好加法,調(diào)減的玉米主要改種市場需要的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。預(yù)計今年大豆面積增加超過800萬畝,雜糧面積增加超過800萬畝,飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝。
圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)部提出到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上,大豆面積增加4000萬畝。農(nóng)業(yè)部還會同財政部整合32.5億元資金,重點支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變
眼下,黃淮地區(qū)的夏玉米已經(jīng)播種。不少新型主體的思路也在改變。遼寧省鐵嶺縣蔡牛張莊玉米合作社理事長趙玉國認(rèn)為,單靠賣玉米原糧收益肯定沒保障,還得把產(chǎn)業(yè)鏈拉長。合作社今年打算建加工廠,生產(chǎn)玉米碴和玉米粉,還要建養(yǎng)羊場,實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。一斤玉米只能賣七角,而一斤玉米碴能賣四元至五元,一斤高質(zhì)量的玉米粉能賣到10元多,綜合收益顯著增加。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)能和競爭力,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的首要前提。“要做到這一點,核心是由注重年度產(chǎn)量向更注重保護(hù)和提高糧食產(chǎn)能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德說。
改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式要走適度規(guī)模經(jīng)營之路。截至目前,全國經(jīng)營面積在50畝以上的農(nóng)戶超過341萬戶,全國工商登記的農(nóng)民合作社已達(dá)到141.2萬家,家庭農(nóng)場數(shù)量超過87.7萬家。為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有關(guān)部門已提出研究改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,使補(bǔ)貼資金向種糧農(nóng)民以及家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。
夏糧一到手,秋糧是大頭。韓長賦表示,從目前情況看,春播作物長勢較好,夏播進(jìn)展順利。但要清醒地看到,下半年糧食生產(chǎn)仍將受到兩個不利情況的影響。一個是受超強(qiáng)厄爾尼諾的影響,自然災(zāi)害可能頻頻發(fā)生;另一個是受農(nóng)產(chǎn)品價格,特別是糧價的影響,農(nóng)民的收入增幅有可能下降。
“只要正視困難,緊緊地抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個工作主線,抓好各項政策措施的落實,我們有信心實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)。”韓長賦說。
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