關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作的意見

　　甘農(nóng)機(jī)科發(fā)〔2016〕29號(hào)

　　近年來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作快速發(fā)展，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)管理技能，深化農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)揮了積極作用。農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)人員是新型職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。“十二五”期間，全省設(shè)有35個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作站和培訓(xùn)鑒定基地。省農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理總站掛靠的特有工種職業(yè)技能鑒定站為人社部評(píng)定的首批示范職業(yè)技能鑒定站，設(shè)在玉門市、永登縣等5家農(nóng)機(jī)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作站和培訓(xùn)鑒定基地為農(nóng)業(yè)部評(píng)定的全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地。全省通過(guò)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定并獲得職業(yè)資格證書的有5000余人次。為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，打造高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)精湛的農(nóng)機(jī)技能人才隊(duì)伍，結(jié)合全省農(nóng)機(jī)行業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，現(xiàn)就農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作要點(diǎn)和全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者農(nóng)機(jī)職業(yè)能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)體系和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范職業(yè)技能開發(fā)范圍與夯實(shí)工作基礎(chǔ)相結(jié)合，擴(kuò)大職業(yè)技能開發(fā)規(guī)模與提高工作質(zhì)量相結(jié)合，提高管理水平與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，職業(yè)技能開發(fā)工作與新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定工作相結(jié)合，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作要緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新手段、提升能力、規(guī)范管理，切實(shí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供人才支撐和保障。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持以建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)技能人才隊(duì)伍為目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，構(gòu)建質(zhì)量建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，到“十三五”末，健全培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)技術(shù)人才總量大幅增加，素質(zhì)明顯提高，技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)更加合理，以適應(yīng)不斷發(fā)展的各種先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。

　　“十三五”期間，全省共完成農(nóng)機(jī)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2萬(wàn)人次，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定6000人次，其中，獲得高級(jí)工資格的持證人員中農(nóng)民所占比例由目前1%提高到1.2%。

　　二、主要內(nèi)容

　　1.積極組織推進(jìn)師資隊(duì)伍培養(yǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化師資知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高師資培訓(xùn)能力和水平，積極參加農(nóng)業(yè)部等部門組織的各類師資培訓(xùn)、考評(píng)員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員等示范培訓(xùn)，引導(dǎo)師資創(chuàng)新技能培訓(xùn)教學(xué)方法，提高創(chuàng)新和考評(píng)規(guī)范管理水平，持續(xù)提升師資隊(duì)伍能力和素質(zhì)。

　　2.強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、全覆蓋的培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)體系和隊(duì)伍建設(shè)，采用科學(xué)適用的職業(yè)培訓(xùn)大綱和教材，努力構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的培訓(xùn)體系。

　　3.加強(qiáng)信息化體系建設(shè)。推廣使用國(guó)家職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作的遠(yuǎn)程監(jiān)管和在線統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)信息化體系建設(shè)。加快培訓(xùn)結(jié)果和證書網(wǎng)上查詢系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書的可追溯性。

　　4.推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。加快建立農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)質(zhì)量督導(dǎo)制度，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行鑒定程序、工作規(guī)范和質(zhì)量督導(dǎo)人員考核記錄制度。推行農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系認(rèn)證，實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制。

　　5、規(guī)范職業(yè)技能鑒定范圍。新版《國(guó)家職業(yè)分類大典》，明確了農(nóng)機(jī)行業(yè)的農(nóng)機(jī)駕駛操作員、農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等3個(gè)職業(yè)，以及農(nóng)機(jī)修理工、拖拉機(jī)駕駛員、耕整地機(jī)械操作工、植保機(jī)械操作工、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員等12個(gè)工種。要以3個(gè)職業(yè)，12個(gè)工種為鑒定范圍，以農(nóng)機(jī)修理工為重點(diǎn)，規(guī)范職業(yè)技能鑒定的組織實(shí)施，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，確保職業(yè)技能鑒定的科學(xué)有效性，維護(hù)好職業(yè)資格證書信譽(yù)。

　　三、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要重視人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌力量、整合資源、協(xié)同推進(jìn)。要將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作納入單位工作業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.加大財(cái)政和政策扶持力度。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要積極爭(zhēng)取資金，確保農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作的經(jīng)費(fèi)投入，不斷添置教學(xué)設(shè)備，改善培訓(xùn)和鑒定條件。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)合作社人才培訓(xùn)，為其不斷提供實(shí)用人才，以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)。將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定與新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理工作相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民參加培訓(xùn)和鑒定給予補(bǔ)貼。推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)培訓(xùn)與鑒定工作有效銜接，爭(zhēng)取技能鑒定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加培訓(xùn)鑒定，營(yíng)造學(xué)習(xí)技術(shù)提高技能的良好氛圍，提高農(nóng)民參加職業(yè)資格鑒定的積極性。

　　3.促進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定與農(nóng)機(jī)化工作相結(jié)合。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)鑒定過(guò)程中，要注重農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)與農(nóng)業(yè)重大工程、項(xiàng)目和政策的結(jié)合，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的實(shí)施過(guò)程中，要逐步提高從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的比例，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

　　4.探索建立農(nóng)業(yè)高技能人才使用和激勵(lì)機(jī)制。有條件的地方要與人社、工會(huì)等部門聯(lián)合組織開展農(nóng)機(jī)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，對(duì)于成績(jī)優(yōu)異的選手授予相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書和勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能人才不斷提升職業(yè)技能的自覺(jué)性，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)高技能人才多出成績(jī)、多做貢獻(xiàn)。逐步建立和完善農(nóng)機(jī)高技能人才的信息庫(kù)，做好農(nóng)業(yè)高技能人才分布、需求的登記和咨詢服務(wù)工作。

　　甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2016年5月25日