遼寧省農(nóng)委遼寧省財(cái)政廳關(guān)于做好2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知

遼農(nóng)機(jī)(2016)88號(hào)

各市農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，綏中、昌圖縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年部分財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2016〕22號(hào))和《遼寧省農(nóng)委遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2015〕58號(hào))要求，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，現(xiàn)就做好2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作通知如下：

　　一、突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，實(shí)行敞開補(bǔ)貼

　　2016年我省繼續(xù)執(zhí)行《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)、補(bǔ)貼對(duì)象和“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式不變。根據(jù)我省實(shí)際，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，進(jìn)一步保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以保護(hù)性耕作、深松整地、秸稈還田等所需機(jī)具和主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具為補(bǔ)貼重點(diǎn)。我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼種類范圍共10大類26小類57個(gè)品目(見附件)，對(duì)列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍的機(jī)具全部敞開補(bǔ)貼。

　　二、嚴(yán)格依規(guī)執(zhí)行，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于對(duì)<2015-2017年全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表>進(jìn)行調(diào)整的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕29號(hào))和《遼寧省農(nóng)委遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2015〕58號(hào))要求，通過綜合分析機(jī)具市場(chǎng)價(jià)格，在廣泛調(diào)研、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額度進(jìn)行調(diào)整，《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2016年調(diào)整版)》經(jīng)公示后發(fā)布執(zhí)行。

　　三、優(yōu)化操作流程，突出便民利民

　　全面啟用2016版農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中“要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤”的要求，2016版農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)除去了經(jīng)銷商錄入購(gòu)機(jī)者信息環(huán)節(jié)，購(gòu)機(jī)者自主購(gòu)機(jī)后應(yīng)及時(shí)攜帶所購(gòu)機(jī)具、身份證(或戶口本)、購(gòu)機(jī)發(fā)票、“一卡通”原件等，以及縣級(jí)實(shí)施方案中明確的其他材料，主動(dòng)到戶口所在地農(nóng)機(jī)化主管部門辦理申請(qǐng)手續(xù)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)將機(jī)具信息、購(gòu)機(jī)者信息、購(gòu)機(jī)發(fā)票掃描件等信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)登記，并負(fù)責(zé)錄入農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、產(chǎn)品信息等內(nèi)容，且對(duì)錄入信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，便民利民，2016年各地要全面推進(jìn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作。

　　四、積極探索創(chuàng)新，推進(jìn)試點(diǎn)工作

　　根據(jù)《遼寧省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案》的要求，在技術(shù)先進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，積極調(diào)研農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作和金融租賃試點(diǎn)工作。

　　五、具體要求

　　(一)推進(jìn)補(bǔ)貼工作常態(tài)化

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要建立常態(tài)化的規(guī)范工作程序，上年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)資金、違規(guī)退回資金應(yīng)繼續(xù)用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。2016年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已經(jīng)提前下達(dá)，各地工作要及時(shí)部署，確保今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利推進(jìn)。為確保購(gòu)機(jī)者利益，結(jié)合2016年我省補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額度調(diào)整情況，以本通知發(fā)布之日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)(以購(gòu)機(jī)發(fā)票為準(zhǔn))，在此之前購(gòu)置的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具仍沿用2015年系統(tǒng)操作；在此之后購(gòu)置補(bǔ)貼的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，使用2016年補(bǔ)貼系統(tǒng)操作?？h級(jí)財(cái)政部門要加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度，及時(shí)將資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。

　　(二)認(rèn)真制定實(shí)施方案

　　各地要根據(jù)《遼寧省農(nóng)委遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2015〕58號(hào))和本通知要求，制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，突出政策性和可操作性，確定監(jiān)督檢查、機(jī)具核實(shí)、投訴處理、績(jī)效考核等重大事項(xiàng)，經(jīng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后組織實(shí)施。

　　(三)加強(qiáng)信息公開和政策宣傳

　　縣級(jí)要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，創(chuàng)新政策宣傳方式，運(yùn)用多種方式向社會(huì)宣傳補(bǔ)貼政策新變化、新要求。要細(xì)化補(bǔ)貼操作流程，提出切實(shí)可行的便民措施，確保購(gòu)機(jī)者方便快捷申請(qǐng)補(bǔ)貼，并暢通政策咨詢和投訴渠道。

　　(四)加大補(bǔ)貼違規(guī)行為查處力度

　　各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全工作機(jī)制，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，并做好查處信息公開工作。要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼違規(guī)行為的查處力度。對(duì)存在違規(guī)問題的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，及時(shí)采取約談告誡、限期整改等措施進(jìn)行處理，在掌握詳細(xì)資料的基礎(chǔ)上，逐級(jí)上級(jí)報(bào)，并提出切實(shí)可行的工作建議。對(duì)涉嫌犯罪的農(nóng)機(jī)企業(yè)要移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　附件：遼寧省2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2016年調(diào)整).doc