2016年第12號(hào)

　　2015年，質(zhì)檢總局貫徹落實(shí)中央關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革和改善民生等重大戰(zhàn)略部署，以及節(jié)能減排、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、婦女兒童權(quán)益保障等工作要求，堅(jiān)持依法行政，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，認(rèn)真組織開(kāi)展了日用及紡織品、電子電器、輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)械及安防、電工及材料、建筑和裝飾裝修材料、食品相關(guān)產(chǎn)品等8大類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

　　一、基本情況

　　(一)全年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品191種。其中包括：機(jī)動(dòng)車(chē)兒童安全座椅、兒童及嬰幼兒服裝、女式內(nèi)衣、童車(chē)和輪滑鞋等24種日用及紡織品；可移式通用燈具、凈水器、電烤箱、儲(chǔ)水式電熱水器、移動(dòng)電話和電飯鍋等33種電子電器；兒童家具、定配眼鏡、紙巾紙、家用燃?xì)庥镁吆图矣孟礈靹┑?2種輕工產(chǎn)品；膠合板、溶劑型木器涂料、冷軋帶肋鋼筋、建筑防水卷材和坐便器等29種建筑裝飾裝修材料；農(nóng)藥、磷肥、殺蟲(chóng)燈、脫粒機(jī)和植物保護(hù)機(jī)械等14種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液、安全帽、安全帶、車(chē)床和鎖具等35種機(jī)械及安防產(chǎn)品；稀土氧化物、電動(dòng)工具、三相異步電動(dòng)機(jī)、器具開(kāi)關(guān)和隔離開(kāi)關(guān)等24種電工及材料產(chǎn)品；餐具洗滌劑、食品用紙包裝、容器、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、食品用塑料包裝容器工具等10種食品相關(guān)產(chǎn)品。按照抽查企業(yè)數(shù)劃分，8大類(lèi)產(chǎn)品抽查比例見(jiàn)下圖。

圖1、不同種類(lèi)抽查企業(yè)數(shù)比例圖

　　(二)全年共抽查24505家企業(yè)生產(chǎn)的25345批次產(chǎn)品，國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率為91.1%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽查合格率分別為87.5%、89.8%、88.9%、92.3%和91.1%，整體呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，雖然2015年比2014年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，但國(guó)家監(jiān)督抽查合格率繼去年之后再次達(dá)到90%以上。其中，2015年加強(qiáng)了食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，全年共抽查3891家企業(yè)生產(chǎn)的4338批次產(chǎn)品，抽查合格率為96.8%。

圖2、近5年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率

　　(三)從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的13.1%、20.5%、66.4%，與往年抽查比例相比，加大了中小型企業(yè)的抽查力度，產(chǎn)品抽查合格率分別為96.5%、94.0%、89.0%，大型企業(yè)同比上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)，中型企業(yè)同比持平，小型企業(yè)同比下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)，占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品抽查合格率相對(duì)較低。

圖3 2013年至2015年抽查不同生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)數(shù)量對(duì)比圖

圖4、 2013年至2015年大中小型企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率對(duì)比圖

　　(四)從實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品抽查情況看，全年抽查了44種實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，覆蓋10012家企業(yè)的10574批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽查合格率為95.1%。抽查了36種實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品，覆蓋2710家企業(yè)的2734批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽查合格率為91.7%。生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品抽查合格率穩(wěn)步上升。

　　(五)從不同產(chǎn)品抽查合格率分布情況看，2015年抽查合格率為100%的產(chǎn)品種類(lèi)占總量的12.6%，同比2014年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)；抽查合格率在80%以上的產(chǎn)品種類(lèi)占總量的84.7%，同比2014年下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。抽查的191種產(chǎn)品中，有82種產(chǎn)品抽查合格率在90%以上，仍有30種產(chǎn)品抽查合格率低于80%，其中車(chē)載衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備和電磁灶合格率**低，僅為45%和7.7%。

表1、 2013年至2015年國(guó)家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率分布情況表

　　二、區(qū)域質(zhì)量狀況分析

　　(一)國(guó)家監(jiān)督抽查覆蓋了全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，基于抽查產(chǎn)品種類(lèi)及其產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，各地區(qū)抽樣數(shù)量有所差異。抽查產(chǎn)品數(shù)量較多的是華東、中南、華北等地區(qū)，華東地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)**多，占全國(guó)抽查企業(yè)總數(shù)的41.3%，西部地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)**少，占全國(guó)抽查企業(yè)總數(shù)的14.7%。從行政區(qū)域情況看，廣東省抽查企業(yè)數(shù)量**多，占抽查企業(yè)總數(shù)的17.5%，其次是浙江(11.7%)、江蘇( 9.5%)、山東(6.5%)等省市。

表2、 2015年國(guó)家監(jiān)督抽查各省(區(qū)、市)抽查情況表

　　注：同一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品，按照所在區(qū)域進(jìn)行了合并。

　　(二)從抽查地區(qū)分布來(lái)看，東部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為90.2%，同比上年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為92.9%，同比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為92.8%，同比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

圖5、近3年?yáng)|、中、西部地區(qū)抽查合格率

　　三、產(chǎn)品抽查結(jié)果分析

　　(一)日用及紡織品。全年抽查了24種2984家企業(yè)生產(chǎn)的3067批次產(chǎn)品，抽查合格率為87.0%，比2014年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，羽絨服裝、機(jī)動(dòng)車(chē)兒童安全座椅2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；玩具、羊絨針織品、學(xué)生用品、針織內(nèi)衣、運(yùn)動(dòng)服裝、童車(chē)、絮用纖維制品、摩托車(chē)乘員頭盔、床上用品、毛絨布制玩具10種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；兒童及嬰幼兒服裝、旅游鞋、皮鞋、女式內(nèi)衣、童鞋5種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；運(yùn)動(dòng)鞋、羊絨針織服裝、休閑服裝(機(jī)織)、旅行箱包、輪滑鞋、背提包、蠶絲被7種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。

圖6、近5年日用及紡織品抽查合格率

　　(二)輕工產(chǎn)品。全年抽查了22種3134家企業(yè)生產(chǎn)的3226批次產(chǎn)品，抽查合格率為88.7%，比2014年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，兒童牙刷、貴金屬飾品2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；沙發(fā)、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、紙尿褲、紅木制品、服飾、家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、家用衛(wèi)生殺蟲(chóng)用品、彈簧軟床墊9種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、家用燃?xì)庠?、煙花爆竹、定配眼鏡、木制家具、家用燃?xì)饪焖贌崴鳌⑥k公椅、家用洗滌劑、單臂操作助行器10種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；兒童家具1種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。

圖7、近5年輕工產(chǎn)品抽查合格率

　　(三)機(jī)械及安防產(chǎn)品。全年抽查了35種2941家企業(yè)生產(chǎn)的2987批次產(chǎn)品，抽查合格率為94.2%，比2014年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，熱能(量)表、手提式干粉滅火器、冷水水表、摩托車(chē)輪胎、膜式燃?xì)獗怼⑵?chē)內(nèi)飾材料6種產(chǎn)品抽查合格率為100%；車(chē)用汽油、車(chē)用柴油、汽車(chē)輪胎、機(jī)動(dòng)車(chē)輛制動(dòng)液、船用救生衣、加工中心、鉛酸蓄電池、安全網(wǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻液、消防應(yīng)急燈具、汽車(chē)傳動(dòng)帶、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、安全帽、容積式空氣壓縮機(jī)、汽車(chē)安全帶、鎖具、消防水帶、單相電能表、汽車(chē)用制動(dòng)器襯片19種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上；防爆電氣、木工機(jī)床、車(chē)床、安全帶、礦用傳感器、有機(jī)熱載體、人民幣鑒別儀、閥門(mén)8種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；車(chē)用尿素水溶液、單缸柴油機(jī)2種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖8、近5年機(jī)械及安防產(chǎn)品抽查合格率

　　(四)電子電器。全年抽查了33種1817家企業(yè)生產(chǎn)的1863批次產(chǎn)品，抽查合格率為79.3%，比2014年下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，嵌入式燈具、房間空氣調(diào)節(jié)器、豆?jié){機(jī)、微波爐4種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；可移式通用燈具、電烤箱、電熱水壺、打印機(jī)、移動(dòng)電話用鋰離子電池、吸油煙機(jī)、電源適配器7種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；信息技術(shù)設(shè)備用不間斷電源、電冰箱、便攜式音箱、廚房機(jī)械、彩色電視機(jī)、移動(dòng)電話、皮膚及毛發(fā)護(hù)理器具、電飯鍋、家用電動(dòng)洗衣機(jī)、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、手持式信息處理設(shè)備、安全隔離網(wǎng)閘12種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；無(wú)線路由器、電水壺、自鎮(zhèn)流LED燈、凈水器、儲(chǔ)水式電熱水器、按摩器、網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒、車(chē)載衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備、電磁灶、移動(dòng)電源10種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖9、近5年電子電器產(chǎn)品抽查合格率

　　(五)電工及材料。全年抽查了24種2829家企業(yè)生產(chǎn)的2845批次產(chǎn)品，抽查合格率為90.1%，比2014年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，墻壁開(kāi)關(guān)、稀土氧化物2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；架空絕緣電纜、永磁直流電動(dòng)機(jī)、橡套電纜、電動(dòng)工具、電力電纜、鎂碳磚、鋼絲繩7種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；數(shù)據(jù)纜、電池、家用和類(lèi)似用途剩余電流動(dòng)作斷路器、家用和類(lèi)似用途插頭插座、非金屬密封板、小型斷路器、動(dòng)力用煤、砂輪、三相異步電動(dòng)機(jī)、復(fù)合外套無(wú)間隙金屬氧化物避雷器10種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；海水及苦咸水利用膜、器具開(kāi)關(guān)、移動(dòng)式插座、光伏并網(wǎng)逆變器、電力變壓器5種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖10、近5年電工及材料產(chǎn)品抽查合格率

　　(六)建筑裝飾裝修材料。全年抽查了29種5120家企業(yè)生產(chǎn)的5226批次產(chǎn)品，抽查合格率為92.2%，比2014年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)木地板的抽查合格率為100%；水泥、膠合板、溶劑型木器涂料、給水用聚乙烯(PE)管材、建筑用外墻涂料、建筑防水卷材、陶瓷磚、日用陶瓷、中密度纖維板、合成樹(shù)脂乳液內(nèi)墻涂料、防火門(mén)、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、冷軋帶肋鋼筋、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、地坪涂裝材料、硬聚氯乙烯(PVC-U)管材16種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；無(wú)規(guī)共聚聚丙烯(PP-R)管材、鋁合金建筑型材、太陽(yáng)能光伏組件用減反射膜玻璃、采暖散熱器、淋浴用花灑、天然石材、坐便器、陶瓷片密封水嘴8種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；新型墻體材料、建筑用夾層玻璃、簇絨地毯、聚氨酯防水涂料4種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖11、近5年建筑裝飾裝修材料抽查合格率

　　(七)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。全年抽查了14種1699家企業(yè)生產(chǎn)的1703批次產(chǎn)品，抽查合格率為93.5%，比2014年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，飼料粉碎機(jī)、殺蟲(chóng)燈、緩釋肥料的抽查合格率為100%；農(nóng)用薄膜、磷肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用尿素、植物保護(hù)機(jī)械、復(fù)混肥料、脫粒機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)8種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%；潛水電泵、鍘草機(jī)2種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間；滴灌帶1種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖12、近5年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抽查合格率

　　(八)食品相關(guān)產(chǎn)品。全年抽查了10種3891家企業(yè)生產(chǎn)的4338批次產(chǎn)品，抽查合格率為96.8%，比2014年降低了1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，一次性竹木筷子、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、食品用橡膠制品、鋁易開(kāi)蓋4種產(chǎn)品的抽查合格率為100%；食品用塑料包裝、容器、工具等制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、鋁塑復(fù)合膜袋、抽查合格率均高于95%；餐具洗滌劑、酒瓶2種產(chǎn)品抽查合格率介于90%和95%之間；食品用紙包裝、容器的抽查合格率不到90%。

圖13、近5年食品相關(guān)產(chǎn)品抽查合格率

　　四、跟蹤抽查結(jié)果分析

　　(一)產(chǎn)品跟蹤抽查情況。從跟蹤抽查情況看，2015年抽查產(chǎn)品中，近5年抽查3次以上的產(chǎn)品有102種，占全年抽查產(chǎn)品總數(shù)的53.4%。其中，機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)液、水泥、安全網(wǎng)、車(chē)用汽油、房間空氣調(diào)節(jié)器、衛(wèi)生巾、紙尿褲、床上用品、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、膜式燃?xì)獗怼④?chē)用柴油等產(chǎn)品連續(xù)3年抽查合格率保持在95%以上。2014年和2015年連續(xù)跟蹤抽查的產(chǎn)品有114種，其中79種產(chǎn)品抽查合格率有所提高，平均提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。與2014年相比，抽查合格率提高幅度**大的是毛絨布制玩具，提高了36.3個(gè)百分點(diǎn)；2015年電磁灶產(chǎn)品新增了電磁兼容檢驗(yàn)項(xiàng)目，致使抽查合格率大幅度下降，同比2014年降低了72.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)不合格企業(yè)跟蹤抽查情況。在跟蹤抽查的1419家前一次抽查不合格企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)350家企業(yè)已不再生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或已停產(chǎn)停業(yè)，占跟蹤抽查總數(shù)的24.7%；在實(shí)際抽樣檢驗(yàn)的1069家企業(yè)中，有886家企業(yè)產(chǎn)品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數(shù)的62.4%；有183家連續(xù)兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數(shù)的12.9%。跟蹤抽查結(jié)果表明，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法嚴(yán)格后處理，督促生產(chǎn)企業(yè)整改復(fù)查，發(fā)揮了督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范生產(chǎn)與提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用。

　　2015年國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過(guò)質(zhì)檢總局網(wǎng)站分批向社會(huì)公布，質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理。質(zhì)檢總局將不斷強(qiáng)化消費(fèi)品和重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，指導(dǎo)各地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的依法處理，督促抽查不合格企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　質(zhì)檢總局

　　2016年2月2日