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關(guān)于“無人機(jī)新規(guī)意見稿”的“意見征集及聯(lián)合簽名”之續(xù)

作者:全球鷹(深圳)無人機(jī)有限公司 余景兵 本站發(fā)布時(shí)間:2016年01月06日 收藏

關(guān)于“民航局運(yùn)輸司《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)管理暫行辦法》(征求意見稿)”的“意見征集及聯(lián)合簽名”之續(xù)

  2015年12月30日,民航局運(yùn)輸司發(fā)布了《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)管理暫行辦法》(征求意見稿),以下簡稱《管理暫行辦法(征求意見稿)》。正要元旦放假,與幾個(gè)同行朋友交流,發(fā)現(xiàn)《管理暫行辦法(征求意見稿)》中針對無人機(jī)的概念模糊,大多條款對我們無人機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)和無人機(jī)應(yīng)用企業(yè)很難執(zhí)行,如果一旦正式發(fā)布,該文件對無人機(jī)行業(yè)發(fā)展的掣肘顯而易見!

  基于此,作為剛踏入無人機(jī)行業(yè)的新生力量,我們感覺到問題嚴(yán)重!既然是公開征求意見,那就不妨從無人機(jī)企業(yè)角度寫點(diǎn)想法。沒想到意見經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體曝光后,引起了廣大的無人機(jī)企業(yè)共鳴!一些行業(yè)朋友提出我們要聯(lián)合征集簽名,經(jīng)過大家推舉,我代表全球鷹(深圳)無人機(jī)有限公司義無反顧地?fù)?dān)負(fù)起這個(gè)“出頭鳥”的角色,第**家簽名!為無人機(jī)行業(yè)的健康成長爭取政策空間,出這個(gè)頭值得!

  自元月2日晚上微信、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布征集無人機(jī)企業(yè)聯(lián)合簽名向民航局運(yùn)輸司提意見后,全國各地的無人機(jī)企業(yè),無人機(jī)應(yīng)用者們紛紛響應(yīng),他們的熱情超乎我的預(yù)料!不斷有人加我的微信,不時(shí)有電話打來訴說他們的意見,表示堅(jiān)決支持我們的倡議!這兩三天以來,大約有上百位無人機(jī)行業(yè)朋友通過微信、電話聯(lián)系我,讓我切身感受到來自無人機(jī)行業(yè)的力量,洶涌澎湃,中國的無人機(jī)時(shí)代正要到來!

  這幾天,所有聯(lián)合簽名的無人機(jī)行業(yè)經(jīng)營者一個(gè)共同的意見:我們希望在民航局的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范無人機(jī)的管理,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)秩序,但是無人機(jī)不能簡單按照“通航民航”的辦法來管理!以下是我整理的部分無人機(jī)企業(yè)經(jīng)營者或通航老前輩的意見:

  1、農(nóng)林植保無人機(jī)是超低空施藥技術(shù),國家863項(xiàng)目計(jì)劃,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅錫文院士的成果,是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“工業(yè)機(jī)器人”,按照通航辦法,植保無人機(jī)的適航怎么弄?哪個(gè)部門受理?

  2、《管理暫行辦法(征求意見稿)》中第四條明確規(guī)定:使用無人機(jī)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得“通用航空經(jīng)營許可”。實(shí)際上經(jīng)營許可與運(yùn)行是兩回事,按道理經(jīng)營是工商管轄的范疇,但是根據(jù)《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》,取得經(jīng)營許可后方能到工商注冊登記,這樣的規(guī)定使得通用航空從出生就開始遇到難產(chǎn)!沒有工商登記,哪里來的公章?沒有公章如何開的銀行帳號對外付款買飛機(jī)?如何辦的“三證”手續(xù)?所以無人機(jī)產(chǎn)業(yè)不能再走通航老路,又回到經(jīng)營許可前置審批,這無助于管理有序,而是拖了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后腿!

  3、《管理暫行辦法(征求意見稿)》要求經(jīng)營者辦理這個(gè)證,取那個(gè)證,要把這些證弄齊了,**后來換這個(gè)經(jīng)營許可。試想,如果所有證都取齊了,干嘛還要換這個(gè)《經(jīng)營許可證》?

  據(jù)了解煤炭行業(yè)已經(jīng)取消了經(jīng)營許可,只保留安全生產(chǎn)許可,這才符合黨中央國務(wù)院精神,建議民航局考慮取消通用航空經(jīng)營許可前置審批。

  4、當(dāng)前,關(guān)于無人機(jī)適航及無線電頻譜、電臺執(zhí)照的相關(guān)規(guī)定還沒有出臺,雖然工信部給了一個(gè)三段公用頻率,但是民航無線電委員會辦公室到現(xiàn)在也沒有出文為無人機(jī)指認(rèn)頻率。那么關(guān)于無人機(jī)的適航和電臺執(zhí)照如何辦理?這種障礙不是無人機(jī)從業(yè)人員所能解決的了的!

  5、現(xiàn)在真實(shí)的情況是很多無人機(jī)屬個(gè)人擁有,比如做農(nóng)業(yè)植保的農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)民,與通航的運(yùn)營企業(yè)不同,《管理暫行辦法(征求意見稿)》按照通航規(guī)定取得經(jīng)營許可后再工商注冊,將沒有可操作性?!遁p小民用無人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行規(guī)定(試行)》已經(jīng)出臺,內(nèi)容也沒有要求運(yùn)營人及個(gè)人進(jìn)行運(yùn)行審定環(huán)節(jié)。所以對于新事物要有不同的有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,管是為了有序,有序才能快速發(fā)展!管不是設(shè)限制,設(shè)限制將會阻礙這個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),與克強(qiáng)總理提出的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不相符!

  6、鑒于無人機(jī)在國內(nèi)的保有量已有相當(dāng)數(shù)量,按照新的規(guī)定,已經(jīng)在運(yùn)行的這些無人機(jī)怎么辦?眾多無人機(jī)企業(yè)對于新政忐忑不安。

  …………

  從無人機(jī)行業(yè)發(fā)展角度,我們真心希望無人機(jī)管理的細(xì)則盡早出臺!當(dāng)然,建議咱們制訂法規(guī)的專家學(xué)者們能走基層,通過和行業(yè)協(xié)會,和企業(yè)的互動(dòng),深入調(diào)研,弄清楚無人機(jī)在每個(gè)行業(yè)應(yīng)用的特點(diǎn)、規(guī)律,然后從國家安全、公共安全的角度,從利國利民的經(jīng)濟(jì)角度制定出切合實(shí)際的政策。這樣做,才接地氣!這樣做,企業(yè)會歡迎,群眾才會滿意!

  關(guān)于民航局運(yùn)輸司發(fā)布《管理暫行辦法(征求意見稿)》的意見繼續(xù)征集中!感謝全國各地?zé)o人機(jī)行業(yè)經(jīng)營者的關(guān)注,這是我們共同的利益,關(guān)系到我們無人機(jī)行業(yè)的未來!維護(hù)無人機(jī)行業(yè)利益,維護(hù)無人機(jī)行業(yè)健康發(fā)展只能靠我們自己!我們只有群策群力,集思廣益,團(tuán)結(jié)一致,和我們管理部門形成良好互動(dòng),才能為無人機(jī)行業(yè)的健康成長爭取政策支持和政策空間!

  我們繼續(xù)呼吁,截止1月8日還有3天時(shí)間,請廣大無人機(jī)企業(yè)聯(lián)合簽名,我們集體向民航局運(yùn)輸司提意見,請民航局2016年2月1日暫停該辦法的執(zhí)行,在深入無人機(jī)企業(yè),深入基層應(yīng)用單位詳細(xì)調(diào)研,充分討論后再謹(jǐn)慎出臺相關(guān)無人機(jī)管理政策!

  (以上文章授權(quán)所有媒體免費(fèi)轉(zhuǎn)載)

  全球鷹(深圳)無人機(jī)有限公司

  余景兵

  2016年元月5日

 

  1全球鷹(深圳)無人機(jī)有限公司余景兵

  2北極鷗航空科技(武漢)郝亮

  3內(nèi)蒙古宇通博輝航空航天科技發(fā)展有限公司于柯海

  4東莞市滄龍電子科技有限公司侯芬。

  5北方天途航空技術(shù)發(fā)展(北京)有限公司杜立新

  6重慶啟航航空技術(shù)服務(wù)有限公司但斌/廖展翔。

  7貴州博偉科技測繪有限公司無人機(jī)部劉春江

  8貴州快樂草根體育發(fā)展有限公司毛軻

  9河南警翼零捌肆貳航空科技有限公司趙軍委

  10北京中科飛客航空科技有限責(zé)任公司

  11廣州刀鋒智能科技有限公司李建仁

  12河南沃達(dá)航空科技有限公司楊帥方

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  18深圳市科比特航空科技有限公司盧致文

  19株洲通航科技劉鑫

  20河南省酷農(nóng)航空植??萍加邢薰緞⒘⒉?/p>

  21北京羽翔智控科技有限公司王昆

  22深圳市盛禾無人機(jī)科技有限公司張婉彬

  23佛山世寰智能科技有限公司杜永紅

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  25朝陽航空科技有限公司張寶富

  26北京數(shù)維翔圖高新技術(shù)公司楊巨武

  27貴州翎航拓達(dá)科技有限公司馬曉東

  28金翼飛翔(北京)航空科技有限公司劉忠華

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  32深圳洲際通航投資控股有限公司黃瑞鋒

  33青島風(fēng)向標(biāo)航空科技發(fā)展有限公司姜海濤

  34京杭遙感技術(shù)(杭州)有限公司詹斌

  35河南凌云科技文化發(fā)展有限公司周童

  36廣州格賽智能電子科技有限公司文建軍

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  38深圳九星智能航空科技有限公司詹勝

  39深圳市萬華信息科技有限公司郭新華

  40廈門狄耐克物聯(lián)智慧科技有限公司李文慶

  41國鷹航空科技有限公司孫志堅(jiān)

  42深圳市彩虹鷹無人機(jī)研究院有限公司鄧文杰

  43合肥翼飛特電子科技有限公司劉甜甜

  44綿陽市特航科技公司溫德高

  45上海和璞電子技術(shù)有限公司王磊

  46河南天地六合通用航空科技有限公司潘保華

  47深圳一電航空技術(shù)有限公司盧祖益

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  50深圳市科衛(wèi)泰實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司丁紅亮

  51吉林國遙博誠股份有限公司馬春平

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  53北京市法學(xué)會航空法研究會常務(wù)副會長兼秘書長張起淮

  54山西昊天視界航空科技有限公司武標(biāo)

  55北京天宇創(chuàng)通科技有限公司尹鴻俊

  56湖北省華鉆農(nóng)業(yè)航空有限有公司劉少鵬

  57無錫全意航空飛艇科技有限公司黃平

  58廣東容祺智能科技有限公司陳建偉

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  60杭州深空實(shí)業(yè)股份有限公司張宇

  61三翼航空科技南通有限公司安偉剛

  62航天圖景(北京)科技有限公司陳正東

  63廣西科導(dǎo)教育投資有限公司姜偉華

  64東莞市普航航空科技有限公司李金龍

  65西安無人機(jī)從業(yè)者王科

  66深圳新達(dá)通科技有限公司趙登科

  67上海無人機(jī)愛好者吉祥航空公司徐玉芝

  68贛州市優(yōu)米無人機(jī)科技有限公司王子欣

  69深圳市智璟科技有限公司李振華

  70深圳市鐳神智能系統(tǒng)有限公司胡小波

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  72濟(jì)南永華駿業(yè)電子有限公司楊化保

  73大連天瑞機(jī)電設(shè)備有限公司姜麗薇

  74北京大翔航空科技有限公司王守猛

  75飛天祥龍(北京)科技發(fā)展有限公司常棟

  76深圳諾亞星辰科技開發(fā)有限公司馬志濤

  77煙臺心飛翔航??萍加邢薰九韨?/p>

  78中項(xiàng)智控科技(北京)有限公司石磊

  79平頂山市恩翔電力科技服務(wù)有限公司肖永利

  80東莞文和北航新材料科技有限公司王和文

  81東莞大鳥飛機(jī)制造有限公司王先亮

  82蘇州飛極智能科技有限公司韓立新

  83青島云世紀(jì)信息科技有限公司劉向東

  84泰州市艾為航空科技有限公司趙中華

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  87延安無人機(jī)愛好者劉宏斌

  88廣東空航航空科技有限公司楊興星

  89新疆新海航農(nóng)業(yè)植保公司魏飛鵬

  90天津瑞爾特科技發(fā)展有限公司陳寶琪

  91深圳市星圖智控科技有限公司高文德

  92遼寧龍煜科技有限公司王國財(cái)

  93遼寧福仕達(dá)航空科技有限公司高明

  94幻飛智控科技(上海)有限公司夏繼功

  95上海奧科賽飛機(jī)有限公司毛一青

  96北京天元思維科技有限公司關(guān)軍生

  97新疆施澤福萊航空設(shè)備有限公司崔永明

  98河南天健鵬程通用航空有限公司潘曉惢

  99河南禹州市飛防植保專業(yè)合作社崔德水

  100深圳華越無人機(jī)技術(shù)有限公司毛越東

  101中航鷹航空技術(shù)(北京)有限公司范國強(qiáng)

  102廈門藍(lán)通航空陳偉明

  103南航無人機(jī)愛好者田明軒

  104亳州市智航航空植??萍加邢薰局芰⑷?/p>

  105北京鯤志浩翔航空科技有限公司胡濱

  106北京天合數(shù)維科技有限公司張艷忠

  107南昌無人機(jī)從業(yè)者蔣洪川

  108深圳市天地飛科技開發(fā)有限公司蔡立

  109北京韋加天地通航空科技有限公司楊衛(wèi)華

  110浙江空行飛行器技術(shù)有限公司汪萬里

  111中國北航通用航空集團(tuán)有限公司王樹榮

  112中國民用航空飛行學(xué)院周超

  113私人飛機(jī)雜志陳偉

  114上海高等商業(yè)展覽有限公司無人機(jī)展覽劉保田

  115江蘇高輝科技有限公司高飛

  116沈陽金豐春航空科技有限公司程鴻遠(yuǎn)

  117東莞亞太碳纖復(fù)合材料制品廠樊全力

  118西安航空學(xué)院賈逸豪

  119臨沂風(fēng)云航空科技有限公司王浩

  120臨沂飛鴻航空科技有限公司李磊

  121江蘇常熟聯(lián)合航模有限公司李建春

  122甘肅隴科農(nóng)作物聯(lián)保飛防中心朱自攀

  123甘肅隴科無人機(jī)培訓(xùn)中心朱自攀

  124道可韋爾系統(tǒng)技術(shù)(北京)有限公司劉鵬

  125惠州億緯鋰能股份有限公司袁志山

  126安徽啄木鳥無人機(jī)科技有限公司王金輝

  127珠海雙捷科技有限公司黃東亮

  128北京超翼技術(shù)研究所有限公司常砢

  129北京中禾農(nóng)航空科技有限公司王永忠

  130甘肅蘭州致遠(yuǎn)創(chuàng)新科技有限公司朱自攀

  131哈爾濱鷹瑞達(dá)科技開發(fā)有限公司趙圣銘

  132山西悟空航拍俱樂部馮劍

  133北京亞拓航空科技有限公司王作朋

  134東莞私人飛機(jī)俱樂部賀云朋

  135中科宇圖科技股份有限公司王憲風(fēng)

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  137南京航鷹職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校徐俊欣

  138南京藍(lán)鷹航空科技發(fā)展有限公司徐俊欣

  139海航機(jī)務(wù)無人機(jī)愛好者王鑫浩

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  141河南百茉文化傳播有限公司趙軍委

  142廊坊市馬赫航空科技有限公司秦建法

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  161四川省電子商務(wù)協(xié)會無人機(jī)分會黃黎

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