皖農(nóng)機計財[2015]105號

各市、縣(區(qū))農(nóng)機局：

　　今年我省農(nóng)機購置補貼工作全面啟動以來，各地能嚴格按照要求規(guī)范、廉潔、公開的落實政策，目前各項工作正在有序推進。為進一步貫徹農(nóng)機化司蘭州會議精神，扎實做好我省今年農(nóng)機購置補貼工作，現(xiàn)再提出以下要求：

　　一、嚴格執(zhí)行方案，確保政策到位

　　今年農(nóng)機購置補貼操作辦法變化大，調(diào)整多，各地一定要認真學習《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，把握精髓，掌握實質(zhì)，確保執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策不走樣。對于今年農(nóng)機購置補貼政策中調(diào)整較大的內(nèi)容要反復研究，反復思考，結(jié)合我省4月份農(nóng)機購置補貼政策培訓班內(nèi)容，緊緊抓住政策宣傳、信息公開、補貼操作、投訴舉報、廉政防控等重要和關鍵環(huán)節(jié)，在具體落實上下功夫、想辦法。各縣(區(qū))農(nóng)機購置補貼實施方案一經(jīng)批復要嚴格按照要求執(zhí)行，不能隨意調(diào)整和變更。在資金供需矛盾突出的地區(qū)，應及時了解市場需求，要有具體預案和措施，保障農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范有序?qū)嵤?。各市級農(nóng)機部門要對本轄區(qū)農(nóng)機購置補貼政策實施情況及時跟進了解，做好指導和監(jiān)督工作，確保農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行到位。

　　二、資金仍然緊張，保障重點到位

　　今年中央第二批2億元農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)下達我省。經(jīng)與省財政廳協(xié)商，第二批資金主要用于保障深松整地作業(yè)補助。因此，用于農(nóng)機購置補貼的資金將非常有限。各地要充分認清當前形勢，科學預判補貼需求，掌握整體補貼節(jié)奏，合理安排現(xiàn)有資金。要及時公布資金使用進度，充分讓經(jīng)銷商和購機農(nóng)民知曉，正確引導農(nóng)民理性購機，創(chuàng)造良好補貼環(huán)境。對于今年我省實行的敞開補貼政策，各地要作為重點環(huán)節(jié)加以落實，確保敞開補貼機具資金需求。

　　三、強化經(jīng)銷商監(jiān)管，檢查監(jiān)督到位

　　經(jīng)銷商是宣傳和落實農(nóng)機購置補貼政策的重要一環(huán)，要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機購置補貼市場秩序。對于今年補貼輔助管理系統(tǒng)中上傳機具信息模式以及不占用資金等情況要向經(jīng)銷商重點說明。經(jīng)銷商有義務向購機農(nóng)民宣傳補貼政策，必須明確打印出的申請表并不是獲得補貼的依據(jù)，要按照農(nóng)機購置補貼政策要求到農(nóng)機部門進行申請。強化對經(jīng)銷商銷售補貼機具的監(jiān)管，嚴厲打擊經(jīng)銷商違規(guī)行為，要對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商進行不定期檢查，并及時通報檢查情況，對于誤導農(nóng)民購機或其它惡意違規(guī)行為，各地要及時掌握情況，采取約談告誡、限期整改等措施，情況嚴重的要上報省局再作做進一步處理。

　　四、嚴格審核把關，對象認定到位

　　我省補貼對象調(diào)整為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。各地要注意兼顧效率與公平，避免大量補貼資金被農(nóng)業(yè)企業(yè)占用。特別是在資金緊張地區(qū)，要把重點聚集在補貼農(nóng)民以及農(nóng)民專業(yè)合作社。對于一般補貼對象，如農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其化居民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等，要求申請者提供相應材料按照正常程序辦理。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)申請補貼的，可讓農(nóng)業(yè)部門或第三方界定其是否為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，對于難以認定的，可以提交農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決定。

　　五、突出宣傳重點，及時溝通到位

　　今年農(nóng)機購置補貼實施方案中明確指出，“購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任”，各地要加強對農(nóng)機購置補貼政策實施過程中各方責任界定的宣傳，農(nóng)機部門一方面要按照操作規(guī)程，嚴格把關仔細核對申請材料，另一方面必須要讓經(jīng)銷企業(yè)和農(nóng)民知道其承擔的責任和義務，通過擴大政策宣傳面，遏制一些違規(guī)行為發(fā)生，進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼市場。同時，對于今年在落實農(nóng)機購置補貼政策過程中，出現(xiàn)的新問題以及媒體報道等也要及時與省局溝通，以便省局了解各地情況，對相關事件處理做出迅速應對。

　　安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　2015年6月12日