“萬物土中生，有土斯有糧”。耕地是**寶貴的農(nóng)業(yè)資源和重要的生產(chǎn)要素，質(zhì)量如何？事關(guān)糧食和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力。近期，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào)》(以下簡稱《公報(bào)》)，指導(dǎo)各地分類指導(dǎo)、分期推進(jìn)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。

　　根據(jù)《公報(bào)》，全國18.26億畝耕地(二調(diào)前國土數(shù)據(jù))質(zhì)量等級(jí)由高到低依次劃分為一至十等。其中，評(píng)價(jià)為一至三等的耕地面積為4.98億畝，占耕地總面積的27.3%。這部分耕地基礎(chǔ)地力較高，基本不存在障礙因素，應(yīng)按照用養(yǎng)結(jié)合方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)中有升。評(píng)價(jià)為四至六等的耕地面積為8.18億畝，占耕地總面積的44.8%。這部分耕地所處環(huán)境氣候條件基本適宜，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具備一定基礎(chǔ)，障礙因素不明顯，是今后糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域和重要突破口。到2020年，按照耕地基礎(chǔ)地力平均提高1個(gè)等級(jí)測算，可實(shí)現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力1600億斤以上。評(píng)價(jià)為七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。這部分耕地基礎(chǔ)地力相對(duì)較差，生產(chǎn)障礙因素突出，短時(shí)間內(nèi)較難得到根本改善，應(yīng)持續(xù)開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)。同時(shí)，《公報(bào)》還依據(jù)全國農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃，對(duì)東北、內(nèi)蒙古及長城沿線、黃淮海、黃土高原、長江中下游、西南、華南、甘新、青藏區(qū)等九個(gè)區(qū)域的耕地質(zhì)量狀況進(jìn)行了分析，分述了各區(qū)域耕地質(zhì)量等級(jí)情況及主要生產(chǎn)障礙因素等。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，從2002年開始，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了耕地地力調(diào)查和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。以《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(NY/T 1634-2008)和《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》(NY/T309-1996)為依據(jù)，以耕地土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖、行政區(qū)劃圖疊加形成的圖斑為評(píng)價(jià)單元，從立地條件、耕層理化性狀、土壤管理、障礙因素和土壤剖面性狀等方面綜合評(píng)價(jià)耕地地力水平。2013年-2014年，農(nóng)業(yè)部組織力量對(duì)全國耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，將各縣(區(qū)、市、旗、團(tuán)、場)耕地地力水平歸入全國統(tǒng)一的耕地質(zhì)量等級(jí)體系，劃分出一至十等級(jí)耕地?cái)?shù)量及分布。2014年10月，農(nóng)業(yè)部委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研、教學(xué)、推廣單位組成專家組，對(duì)全國耕地質(zhì)量等級(jí)成果進(jìn)行了充分論證。專家認(rèn)為，全國耕地質(zhì)量等級(jí)劃分方法合理、依據(jù)充分，內(nèi)容與各區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相符合。發(fā)布全國耕地質(zhì)量等級(jí)成果，是繼上世紀(jì)八十年代全國第二次土壤普查后，全國耕地質(zhì)量建設(shè)與管理**重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有利于全面反映各區(qū)域耕地質(zhì)量狀況、存在的主要障礙因素和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，并為各地有針對(duì)性地做好耕地質(zhì)量建設(shè)、劃定永久基本農(nóng)田、開展占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，發(fā)布全國耕地質(zhì)量等級(jí)成果，也有利于公眾了解我國耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，提高對(duì)耕地質(zhì)量問題的關(guān)注度，營造全社會(huì)支持耕地質(zhì)量保護(hù)的良好氛圍。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，依法管理耕地質(zhì)量，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)和管理，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。下一步，農(nóng)業(yè)部將以全國耕地質(zhì)量等級(jí)劃定成果為基礎(chǔ)，推動(dòng)開展“耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)”，大力實(shí)施地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)等措施，著力提升耕地質(zhì)量，不斷夯實(shí)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。同時(shí)，抓緊制定《耕地質(zhì)量保護(hù)條例》，加快建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)長效機(jī)制。不斷完善耕地質(zhì)量、土壤墑情、肥效三大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建成國家、省、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，定期發(fā)布耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化信息。