為落實(shí)上級重要批示精神，掌握了解我市小麥、玉米等糧食作物的產(chǎn)后處理情況，研究解決糧食干燥與儲存等方面存在的主要問題，新泰市農(nóng)機(jī)局組織4名專業(yè)技術(shù)人員，成立了2個(gè)調(diào)研組，對我市52家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、部分農(nóng)機(jī)大戶等進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就我市調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、新泰市概況

　　新泰市位于魯中腹地，泰沂山脈中段，西靠東岳泰山，南接鄒魯圣鄉(xiāng)，北鄰三齊舊壤。新泰是人口大市、農(nóng)業(yè)大市，總?cè)丝?38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口104.3萬人；總土地面積1946平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一，耕地面積106萬畝，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、917個(gè)行政村，糧食種植以小麥、玉米為主；新泰市地處北溫帶，屬大陸性季風(fēng)半濕潤氣候，四季分明；年平均氣溫13.2℃，極端**低氣溫-15℃，極端**高氣溫38.4℃.無霜期年平均195天，**多211天，**少170天。作物生長期245.9天，0℃以上的持續(xù)期284.1天.降水量年際變化大，年平均降水量715.2毫米，年**少降水量422.1毫米。年平均日照2327.3小時(shí)，年平均太陽總輻射量506.8焦/平方厘米。

　　二、糧食生產(chǎn)概況

　　1、全市糧食生產(chǎn)面積與產(chǎn)量。

　　新泰市耕地面積106萬畝，全市糧食播種面積達(dá)到101萬畝，總產(chǎn)43.4萬噸，平均單產(chǎn)596.8公斤，其中小麥面積50.7萬畝，總產(chǎn)20.3萬噸，玉米面積50.3萬畝，總產(chǎn)23.1萬噸。

　　2、規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀與生產(chǎn)能力。

　　經(jīng)調(diào)查，全市有兩家農(nóng)機(jī)合作社有承包和流轉(zhuǎn)土地，面積為2560畝。

　　3、糧食干燥與儲存現(xiàn)狀。

　　農(nóng)民一直采用沿襲了幾千年的自然晾曬方式，至今我市內(nèi)沒有一臺谷物烘干機(jī)，特別是種糧大戶的糧食晾曬場地缺少問題比較突出。針對此問題，結(jié)合上級主管部門的指示精神，近期新泰市農(nóng)機(jī)局組織人員對全市農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶及部分農(nóng)民的糧食晾曬方式、地點(diǎn)等情況進(jìn)行了專題調(diào)查。結(jié)果表明：曬在自家平臺的占5%，曬在田間、房前的占15%，曬在操場、運(yùn)動場、農(nóng)貿(mào)市場等空地的占10%，曬在公路邊的占70%，專用的曬谷場幾乎沒有。綜上分析，糧食干燥與儲存方式主要有三種：一是延遲收獲。讓糧食在農(nóng)田得到充分的自然晾曬后，到達(dá)干燥目的，然后再進(jìn)行收獲儲存。據(jù)調(diào)查，這種方法前提是天氣良好，無陰雨天氣；二是占用道路或借用廠企場院等為曬場，在晴好天氣翻曬糧食；三是收獲后直接出售給糧販或糧食加工企業(yè)。

　　4、利害分析。

　?、佟窦Z。由于缺少專門的晾曬場地，平整而干凈的公路成了主要晾曬的好地方，特別是一些種糧大戶把糧食晾曬在公路邊上的非常普遍，但這一方式存在著許多弊端。一是公路曬糧妨礙交通。車輪輾過糧食會濺起零星糧粒，容易給快速行駛車輛造成車輪打滑，尤其是剎車時(shí)，使車輛速度很難控制，容易發(fā)生交通事故。二是公路曬糧降低糧食品質(zhì)。在公路上曬糧，路面沙石很多，再加上汽車排放的尾氣，使糧食混雜大量的沙塵、有毒物質(zhì)，會不同程度地影響糧食品質(zhì)；遇到陰天下雨時(shí)，根本無法晾曬，眼睜睜地看著糧食霉變。三是公路曬糧糧食損失大。曬在公路上，來回穿梭的各種交通工具，會把糧食擠壓入公路兩側(cè)的排水溝內(nèi)或黏在各種車輛的輪胎內(nèi)被帶走，造成糧食損失。從調(diào)查情況看，普通農(nóng)戶的晾曬沒什么問題，遇上陰雨天，放置在寬敞的地面通風(fēng)干燥，發(fā)霉概率低。而種糧大戶則不同，由于糧食晾曬場地缺少，一旦遇到陰雨連綿，沒有足夠的場地和通風(fēng)處，就會引起糧食變質(zhì)。

　　延遲收獲易造成倒伏、自然落粒等損失；而糧販或糧食加工企業(yè)直接收購達(dá)不到含水標(biāo)準(zhǔn)的谷物，不同程度造成谷物霉變。

　?、?、儲存。由于農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶及普通農(nóng)戶沒有專門的糧食儲存設(shè)施，使用傳統(tǒng)的儲存方式，每年由于霉變，造成大量糧食損失；再由于傳統(tǒng)儲存方法會引來很多老鼠，老鼠的啃咬和搬運(yùn)也造成很多糧食損失。

　　三、調(diào)查的情況：

　　為開展好糧食干燥與儲存情況專題調(diào)研，新泰市農(nóng)機(jī)局高度重視，精心組織，安排專人進(jìn)鄉(xiāng)入戶，認(rèn)真開展對52個(gè)農(nóng)機(jī)合作社和部分農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行了調(diào)查。

　　1、新泰市喜耕田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社：土地承包流轉(zhuǎn)面積2000畝，主要種植小麥和玉米，專用晾曬場地1500平方米，無糧食烘干設(shè)備。收獲后采取人工自然晾曬，小麥產(chǎn)量800噸，自然干燥800噸，儲存能力260噸，還有540噸小麥得不到有效儲存，每年損失3噸；玉米產(chǎn)量1000噸，自然干燥1000噸，每年損失2噸。

　　2、新泰市樓德大偉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社：土地承包流轉(zhuǎn)面積560畝，主要種植小麥和玉米，無專用晾曬場地，無糧食烘干設(shè)備。收獲后采取人工自然晾曬，小麥產(chǎn)量340噸，自然干燥340噸，儲存能力10噸，還有330噸小麥賣給面粉廠，每年損失0.7噸；玉米產(chǎn)量360噸，自然干燥360噸，無儲存能力，直接賣給飼料廠。

　　四、糧食機(jī)械烘干的需求趨勢

　　農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶及普通農(nóng)戶普遍反映，因缺少晾曬場地和倉儲設(shè)備，每年霉掉的和被老鼠吃掉的糧食約占糧食總產(chǎn)量的10﹪。我市干燥糧食的主要方法是自然干燥。但隨著農(nóng)機(jī)化水平的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人們生活水平需求的提高，新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，糧食干燥和儲存問題越來越突出。特別是隨著土地流轉(zhuǎn)工作的大力推進(jìn)，糧食生產(chǎn)進(jìn)一步向規(guī)模大戶發(fā)展，種糧大戶對糧食烘干機(jī)械化需求越來越迫切。

　　五、糧食干燥與儲存的主要困難和問題

　　1、因種糧大戶一般多為經(jīng)濟(jì)條件不寬余，經(jīng)營水平普遍不高，而且種糧的經(jīng)濟(jì)效益低下，加上糧食烘干經(jīng)營投資大，因此，種糧大戶的購買力達(dá)不到發(fā)展糧食烘干機(jī)械化的能力。

　　2、全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社52家，具有一定規(guī)模的合作社不多，大部分合作社是服務(wù)型的，只有極少數(shù)合作社進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)和承包，因此投資烘干機(jī)械的難度也很大。

　　3、投資大收益小。開展糧食機(jī)械烘干經(jīng)營，配備一臺烘干機(jī)，除去國家補(bǔ)貼也需要幾十萬元的投資，而使用烘干設(shè)備后，農(nóng)民收獲的糧食成本就得增加0.1-0.2元/斤，更大地挫傷了農(nóng)民的種糧積極性。

　　4、天氣變化的不確定因素。機(jī)械烘干糧食的作業(yè)量和效益，在一定程度上取決于天氣的變化。如果在收割季節(jié)天氣晴好，種糧戶適當(dāng)延遲收割時(shí)間，糧食的含水率基本能達(dá)到收購標(biāo)準(zhǔn)，烘干的作業(yè)量將大幅減少，烘干機(jī)組的作用和效益也明顯下降。因此，天氣變化的不確定因素，是影響投資烘干機(jī)械的重要原因。

　　六、對策與建議

　　1、大力培育糧食烘干經(jīng)營主體

　?、佟⒁约Z食儲備企業(yè)、糧食加工企業(yè)、具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種糧大戶為主體，鼓勵和支持發(fā)展糧食烘干機(jī)械化。

　?、凇⒏鶕?jù)糧食作物的分布和地理位置特性，建立區(qū)域性糧食儲備收購中心，實(shí)行糧食訂單生產(chǎn)和訂單收購，切實(shí)解決普通農(nóng)戶、種糧大戶的后顧之憂。

　　③、鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、其他社會資本、工商資本投資經(jīng)營糧食烘干機(jī)械。

　?、堋⒔谥饕l(fā)展小型移動型糧食烘干機(jī)械，讓這些機(jī)械走街串巷為普通農(nóng)戶、種糧大戶或其他生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行糧食烘干。

　　1、建立糧食烘干政策保障體系

　　①、加大烘干機(jī)械及其配套設(shè)施的補(bǔ)貼力度。并且建議將配套設(shè)備設(shè)施的投資也列入補(bǔ)貼范圍。

　?、凇⒃鲈O(shè)烘干作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。糧食烘干作業(yè)成本高，因此，建議增加機(jī)械烘干作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。

　?、?、切實(shí)解決農(nóng)機(jī)經(jīng)營用地問題。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，按照生產(chǎn)經(jīng)營與生活分離的要求，把農(nóng)機(jī)經(jīng)營用地和農(nóng)機(jī)具倉儲列入規(guī)劃中。

　?、?、建立農(nóng)機(jī)金融支持機(jī)制。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定了政府可采用貼息方式支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款，而我市卻沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)多通過民間高息借款解決資金周轉(zhuǎn)問題。建議金融部門盡快出臺農(nóng)機(jī)貸款業(yè)務(wù)。

　?、?、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)政策應(yīng)當(dāng)對種糧大戶實(shí)行傾斜，提高種糧大戶的積極性。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會的作用，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)作物布局中，實(shí)施連片流轉(zhuǎn)，以村為單位組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，大力推行訂單式生產(chǎn)，為糧食烘干機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。