關(guān)于印發(fā)《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案》的通知

各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真組織實(shí)施。申報(bào)書由各市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局共同審核同意后，于11月10日前以正式文件報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

　　聯(lián)系人：省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局 朱廣文 電話:0451-82628830

　　省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處 那文國(guó) 電話:0451-53641511

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 黑龍江省財(cái)政廳

2013年10月22日

黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案

　　近年來(lái)我省糧食連年豐收，產(chǎn)量大幅提高，但是糧食晾曬烘干儲(chǔ)存設(shè)施不足已成為制約糧食生產(chǎn)的重要問(wèn)題。為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加強(qiáng)糧食烘干能力建設(shè)，提高糧食質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社主導(dǎo)作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用國(guó)家支持我省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)的機(jī)遇，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社市場(chǎng)主體作用，加強(qiáng)糧食烘干設(shè)施建設(shè)，提高糧食烘干儲(chǔ)存能力，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社由單一的種植服務(wù)向產(chǎn)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變，保證國(guó)家糧食生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入。

二、基本原則

　　(一)合理總體布局、重點(diǎn)建設(shè)的原則。根據(jù)全省糧食生產(chǎn)區(qū)域總體布局，重點(diǎn)支持產(chǎn)糧大縣和玉米主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食烘干設(shè)施。

　　(二)以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為建設(shè)主體，自愿申報(bào)的原則。以產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、財(cái)務(wù)公開、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為主體，自愿申報(bào)。

　　(三)公開、公平、公正的原則。組織專家組對(duì)建成投產(chǎn)的烘干設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)確定補(bǔ)貼資格和通過(guò)驗(yàn)收的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行公示。

　　(四)先建后補(bǔ)的原則。要先行投資建設(shè)，建成投產(chǎn)且驗(yàn)收合格后，方可得到財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼收益平均量化給本社當(dāng)年入社成員。

三、建設(shè)目標(biāo)

　　從2013年到2015年，全省建設(shè)糧食烘干設(shè)施500個(gè)。其中2013年全省建設(shè)糧食烘干設(shè)施50個(gè)，2014年建設(shè)糧食烘干設(shè)施200個(gè)，2015年建設(shè)糧食烘干設(shè)施250個(gè)。每個(gè)日處理能力200噸-500噸，實(shí)現(xiàn)新增烘干糧食能力1000萬(wàn)噸-2500萬(wàn)噸，逐步解決全省糧食烘干能力不足問(wèn)題。

四、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)設(shè)備和建設(shè)規(guī)模

　　重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模為日處理能力200噸或300噸烘干配套設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)模需求，也可建設(shè)日處理能力500噸烘干配套設(shè)施。要按照《2012年-2014年黑龍江省支持推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》購(gòu)置干燥機(jī)和熱風(fēng)爐，自主選型，自行采購(gòu)，自行建設(shè)。

　　(二)場(chǎng)地建設(shè)

　　要充分利用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施，宜改建則改建，宜擴(kuò)建則擴(kuò)建，新場(chǎng)地要就地、就近建設(shè)。

五、建設(shè)資金

　　糧食烘干配套設(shè)施建設(shè)資金由現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社自籌和省財(cái)政補(bǔ)貼構(gòu)成。省財(cái)政對(duì)糧食烘干成套設(shè)備的干燥機(jī)和熱風(fēng)爐實(shí)行定額補(bǔ)貼，**高補(bǔ)貼額不超過(guò)60%；日處理能力200噸烘干設(shè)施，每個(gè)省財(cái)政補(bǔ)貼36萬(wàn)元；日處理能力300噸烘干設(shè)施，每個(gè)省財(cái)政補(bǔ)貼48萬(wàn)元；日處理能力500噸烘干設(shè)施，每個(gè)省財(cái)政補(bǔ)貼75萬(wàn)元。其它資金由現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社自籌。

六、申報(bào)對(duì)象、條件、時(shí)間及程序

　　(一)申報(bào)對(duì)象

　　申報(bào)對(duì)象為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社或基本達(dá)到規(guī)范社標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。

　　(二)申報(bào)條件

　　按照《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)執(zhí)行。

　　(三)申報(bào)時(shí)間

　　申報(bào)時(shí)間為每年9月30日前上報(bào)，2013年糧食烘干項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為11月10日前，將驗(yàn)收申報(bào)書分別報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

　　(四)申報(bào)程序

　　申報(bào)工作采取從下到上的方式進(jìn)行，由各縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局統(tǒng)一組織，符合條件的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，向所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)糧食烘干項(xiàng)目，須填寫《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)書》(附件2)。縣(市)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局實(shí)地調(diào)查核實(shí)提出申請(qǐng)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，符合條件的以縣(市)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市(地)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局。市(地)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局審核縣(市)申報(bào)材料，并進(jìn)行實(shí)地核查，審核合格的填報(bào)匯總表，經(jīng)市(地)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，市(地)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

七、組織評(píng)定、驗(yàn)收

　　(一)審核評(píng)定。省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳組織評(píng)審組，對(duì)市(地)上報(bào)材料進(jìn)行審核，申報(bào)條件達(dá)到要求的，納入糧食烘干項(xiàng)目驗(yàn)收名單。

　　(二)組織驗(yàn)收。2013年5月18日后建設(shè)完成的糧食烘干設(shè)施為2013年驗(yàn)收對(duì)象，被省納入建設(shè)驗(yàn)收的糧食烘干項(xiàng)目，首先由市(地)、縣進(jìn)行初步驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。省農(nóng)委、省財(cái)政廳等部門統(tǒng)一組織驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容為日處理能力、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同和發(fā)票等，具體辦法另行制定。

　　驗(yàn)收合格公示后，省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)文件，公布糧食烘干項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社名單。

　　(三)撥付補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收合格確定的烘干設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，由縣(市)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議后，省財(cái)政廳下達(dá)補(bǔ)貼資金。

八、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。為保證現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社烘干設(shè)施建設(shè)任務(wù)順利完成，各級(jí)要成立由農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立省、市(地)、縣三級(jí)齊抓共管，以縣(市)為主體的工作機(jī)制。省負(fù)責(zé)制定扶持政策、建設(shè)方案，組織復(fù)核和審批驗(yàn)收、落實(shí)補(bǔ)貼資金等；市(地)負(fù)責(zé)申報(bào)審核、驗(yàn)收、監(jiān)管等工作；縣(市)負(fù)責(zé)申報(bào)初審核實(shí)和糧食烘干項(xiàng)目場(chǎng)地、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等監(jiān)督管理。

　　(二)明確工作責(zé)任。省農(nóng)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的牽頭推進(jìn)工作，組織成員單位共同確定扶持項(xiàng)目，審核現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社資質(zhì)條件、項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、驗(yàn)收工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的安排、審核、撥付和監(jiān)督管理工作，保障項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)對(duì)糧食烘干成套設(shè)備及配套設(shè)施、維護(hù)保養(yǎng)和維修，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

　　(三)相互配合，抓好落實(shí)。各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要密切配合，結(jié)合本地特點(diǎn)細(xì)化實(shí)施方案，組織好項(xiàng)目申報(bào)、審定、驗(yàn)收和資金等項(xiàng)工作；要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，新建烘干設(shè)施必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)施建設(shè)和總體規(guī)劃符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

　　(四)強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要成立管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社烘干項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，要經(jīng)常深入糧食烘干設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，并組織有關(guān)專家具體指導(dǎo)烘干項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，開展技術(shù)服務(wù)，調(diào)查和研究新情況，及時(shí)解決新問(wèn)題，并做好各階段總結(jié)。

　　附件下載：1.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社標(biāo)準(zhǔn)　　2.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)書