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河南推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)大省闊步邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省
從中央一號(hào)文件連續(xù)十年關(guān)注“三農(nóng)”到黨的十八大報(bào)告中提出,全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)仍然在農(nóng)村,必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重。這些無(wú)不彰顯著農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子,是已經(jīng)揚(yáng)帆起程的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)向全國(guó)人民的承諾。面對(duì)糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民收入“十連快”的新形勢(shì),作為農(nóng)業(yè)大省的河南應(yīng)該如何發(fā)力,打造全國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)?。吭谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的過(guò)程中,河南又該如何走好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路呢?
穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力
仲夏時(shí)節(jié),項(xiàng)城市的萬(wàn)畝農(nóng)田里,綠油油的玉米苗一望無(wú)際,長(zhǎng)勢(shì)喜人。正如當(dāng)?shù)胤N糧大戶(hù)吳連民所說(shuō),現(xiàn)在農(nóng)民澆地時(shí),只需在地頭的水泵專(zhuān)用控制柜前刷一下磁卡,汩汩清水就流進(jìn)了田地。田成方、林成網(wǎng)、溝相通、渠相連、旱能澆、澇能排的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,徹底改變了農(nóng)民靠天吃飯的命運(yùn)。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我省的快速推進(jìn)大幅提高了我省的糧食生產(chǎn)能力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,素有“中國(guó)糧倉(cāng)”之稱(chēng)的河南,今年夏糧再獲豐收。2013年,我省夏糧總產(chǎn)量為3235.2萬(wàn)噸,比上年增產(chǎn)49萬(wàn)噸,夏糧總產(chǎn)穩(wěn)居全國(guó)第**位。這也是我省夏糧連續(xù)11年增產(chǎn)。
談到我省夏糧“十一連增”,在農(nóng)業(yè)部小麥專(zhuān)家指導(dǎo)組副組長(zhǎng)郭天財(cái)看來(lái),“實(shí)屬不易”。因?yàn)榻衲甏禾?,我省的小麥生產(chǎn)先后遭春旱、倒春寒、強(qiáng)降溫等不利天氣影響,可謂“一波三折”。外界也一度擔(dān)心,由于河南糧食連年增產(chǎn),總產(chǎn)基數(shù)已經(jīng)很高,出現(xiàn)“拐點(diǎn)”的幾率和風(fēng)險(xiǎn)日益加大。在多種不利因素的情況下,還獲得了增長(zhǎng),這也正印證了我省在穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。
郭天財(cái)說(shuō),雖說(shuō)我省的糧食產(chǎn)量今年又獲豐收,但是這個(gè)過(guò)程也存在諸多不利因素,下一步仍不能放松,要加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)的建設(shè),建立糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程,結(jié)合糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè),創(chuàng)新土地保障機(jī)制,穩(wěn)定糧食播種面積。要提高糧食生產(chǎn)能力,還要繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高耕地質(zhì)量,支持和鼓勵(lì)耕地集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)糧食生產(chǎn)走上節(jié)水、節(jié)地、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的良性發(fā)展軌道。同時(shí),加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度,加快中低產(chǎn)農(nóng)田的改造,在滿(mǎn)足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村土地的整治復(fù)耕,確保耕地面積不減少。
積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
近年來(lái),我省積極實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程,力爭(zhēng)以6000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田,確保2020年全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高到1300億斤。目前,2000個(gè)萬(wàn)畝方、2萬(wàn)個(gè)千畝方、20萬(wàn)個(gè)百畝方的規(guī)模性高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田已在95個(gè)縣(市、區(qū))糧食生產(chǎn)核心區(qū)展開(kāi)。在此基礎(chǔ)上,水、電、路、林等田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),合作社、農(nóng)技服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法所等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等配套建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。
在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的前提下,我省還選擇一批上下連接、合作緊密、以就地加工為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
“今年三月份正式發(fā)布的《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》,標(biāo)志著我省駛?cè)霕?gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的快車(chē)道。”省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)吳海峰指出,“我省在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系方面,要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求,積極構(gòu)建集良種培育、規(guī)模生產(chǎn)、精深加工、物流銷(xiāo)售和循環(huán)利用于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,努力探索出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展之路。同時(shí),要圍繞提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程。**后還要大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),著力發(fā)展規(guī)模化的畜牧業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。”
加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用
科技是第一生產(chǎn)力。加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用,提高農(nóng)民科技素質(zhì),培育造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,這也是實(shí)施農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源優(yōu)化配置,加快新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)的需要。
數(shù)據(jù)顯示,“十一五”期間,我省通過(guò)培訓(xùn)學(xué)員示范推廣新品種、新技術(shù)近1000項(xiàng),累計(jì)推廣面積達(dá)1.2億畝次,有6萬(wàn)多名學(xué)員購(gòu)置了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。而接受過(guò)務(wù)農(nóng)培訓(xùn)的農(nóng)民家庭收入得到明顯提高,受訓(xùn)農(nóng)民比未受訓(xùn)農(nóng)民收入提高636元,增長(zhǎng)16%;接受過(guò)務(wù)工培訓(xùn)的農(nóng)民,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,收入顯著增加,受訓(xùn)農(nóng)民比未受訓(xùn)農(nóng)民務(wù)工收入年平均增加3000多元。
對(duì)此,省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng)徐公民說(shuō),加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用首先要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣力度,加大良種培育和種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;其次要建立健全鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員愛(ài)崗敬業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)科技人員包鄉(xiāng)、包縣開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi),努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場(chǎng)所,服務(wù)有手段,下鄉(xiāng)有工具。**后也是**重要的一點(diǎn),就是要培養(yǎng)一批新型農(nóng)民,目前全省農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力共2698萬(wàn)人,接受過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的僅占務(wù)農(nóng)農(nóng)民總量的5%。因此,必須進(jìn)一步加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度,提升農(nóng)民科技素質(zhì),培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、技能優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
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