關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)工作制度的通知

蘇農(nóng)機(jī)行〔2013〕10號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，建立健全政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施公平公正公開(kāi)，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，特制定《江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制度》、《江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)制度》和《江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴信訪管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制度

　　2.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)制度

　　3.江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴信訪管理制度

江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2013年5月7日

　　附件1：

江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任制度

　　為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，制定本責(zé)任制度。

　　一、責(zé)任內(nèi)容

　　(一)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：

　　1.省農(nóng)機(jī)局會(huì)同省財(cái)政廳及其他有關(guān)部門(mén)，研究制定年度中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作；

　　2.會(huì)同財(cái)政及其他有關(guān)部門(mén)，廣泛征求意見(jiàn)，確定全省年度補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)、補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼范圍，組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額分類(lèi)分檔測(cè)算和補(bǔ)貼額分類(lèi)分檔一覽表制定并予以公布；

　　3.對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行匯總公示，公示無(wú)誤后公布年度補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單；

　　4.對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)估；

　　5.會(huì)同財(cái)政部門(mén)督促各市、縣(市、區(qū))做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申報(bào)和結(jié)算管理工作，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用和擠占補(bǔ)貼資金。

　　(二)市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：

　　督促所轄縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼咨詢投訴熱線電話，及時(shí)調(diào)查處理上級(jí)主管部門(mén)交辦及群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪反映的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題；每年至少組織1次專(zhuān)項(xiàng)檢查；組織對(duì)所轄縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。

　　(三)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：

　　1.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施工作。

　　2.制定補(bǔ)貼資金使用具體方案。

　　3.做好補(bǔ)貼政策宣傳和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　4.做好信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)維護(hù)及對(duì)供貨單位的信息反饋。

　　5.公開(kāi)信息。每天公布購(gòu)機(jī)者清冊(cè)、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度；按規(guī)定報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要以公告形式公開(kāi)享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

　　6.審核補(bǔ)貼資金結(jié)算初審意見(jiàn)，并向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)。

　　7.對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)監(jiān)管。按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)。加強(qiáng)對(duì)供貨單位檢查，特別要檢查其銷(xiāo)售臺(tái)賬，核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售的真實(shí)性。

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：

　　做好政策宣傳，明確告知補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)具備的資格條件；負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的資格審核；按照補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)，對(duì)照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號(hào)，逐臺(tái)核實(shí)；公示購(gòu)機(jī)信息；于每月19日前出具補(bǔ)貼資金初審意見(jiàn)；做好購(gòu)機(jī)信息檔案管理。

　　二、責(zé)任實(shí)施

　　責(zé)任制實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，各級(jí)對(duì)本級(jí)責(zé)任制的實(shí)施負(fù)責(zé)。切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。建立健全覆蓋省、市、縣各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作責(zé)任制，明確要求，細(xì)化任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

　　三、責(zé)任獎(jiǎng)懲

　　省農(nóng)機(jī)局將按照全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法要求，加強(qiáng)對(duì)各市、縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)規(guī)范操作，成效顯著的市、縣給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排。對(duì)違反政策規(guī)定管理不到位或造成嚴(yán)重影響的，給予通報(bào)批評(píng)，減少下一年度所轄區(qū)域的中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃，扣減農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。

　　四、責(zé)任追究

　　對(duì)于沒(méi)有按規(guī)定要求完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的，屬于管理部門(mén)責(zé)任的，視情況將采取定期不定期通報(bào)的方式向全系統(tǒng)通報(bào)，對(duì)于嚴(yán)重影響江蘇形象的，要通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府；屬于個(gè)人責(zé)任的，嚴(yán)格按照責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，絕不姑息。

附件2：

江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)制度

　　按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))精神，現(xiàn)制定江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)制度。

　　一、信息公開(kāi)內(nèi)容

　　凡符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，能夠公開(kāi)的事項(xiàng)。主要內(nèi)容包括：

　　(一)省財(cái)政分批次下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金的通知；

　　(二)年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案：補(bǔ)貼資金安排原則、實(shí)施范圍、資金規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)具和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單、電話、地址、經(jīng)銷(xiāo)的補(bǔ)貼產(chǎn)品，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體操作程序、資金結(jié)算及參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)、購(gòu)機(jī)者和供貨單位的職責(zé)等；

　　(三)各地補(bǔ)貼資金使用具體方案及實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度和購(gòu)機(jī)者姓名住址、農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等信息檔案；

　　(四)各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢電話、補(bǔ)貼工作受理電話、舉報(bào)電話、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴電話、發(fā)布補(bǔ)貼政策的網(wǎng)址或在網(wǎng)上開(kāi)通固定專(zhuān)欄的地址、電子郵箱等；

　　(五)其它有關(guān)規(guī)范性文件、制度和辦法等。包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員行為準(zhǔn)則、補(bǔ)貼工作紀(jì)律等。

　　二、信息公開(kāi)渠道

　　(一)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主渠道作用。各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)管理的網(wǎng)站是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)的權(quán)威平臺(tái)，凡是已開(kāi)通網(wǎng)站的各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，都應(yīng)在網(wǎng)站上開(kāi)辟農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)專(zhuān)欄，集中公開(kāi)有關(guān)信息。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站的信息搜索和查詢功能，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動(dòng)等服務(wù)功能，努力提高便民服務(wù)水平。積極主動(dòng)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容和執(zhí)行情況等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，使全社會(huì)廣泛知曉。

　　(二)不斷豐富補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)形式。在重要的農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，可采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體訪談以及與當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ膱?bào)刊合作策劃專(zhuān)版(專(zhuān)刊)等形式，充分發(fā)揮手機(jī)短信、廣播電視等媒體傳播速度快、受眾范圍廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。在農(nóng)民群眾缺乏上網(wǎng)條件的地區(qū)，把補(bǔ)貼受理工作流程及有關(guān)要求、補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象等信息，通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、政務(wù)大廳電子信息屏、農(nóng)村廣播、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、流動(dòng)宣傳車(chē)、簡(jiǎn)易明白紙、宣傳掛圖等進(jìn)行公開(kāi)。

　　三、信息公開(kāi)時(shí)間要求

　　各地應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的時(shí)效性，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼文件原則上應(yīng)在簽發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)相關(guān)信息。按照年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法的規(guī)定，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)度、過(guò)程等信息的公開(kāi)工作。按要求及時(shí)公布各縣補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，補(bǔ)貼受益對(duì)象有關(guān)信息(包括補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、具體型號(hào)及生產(chǎn)廠家、補(bǔ)貼額等)，公布到鄉(xiāng)、村。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告形式公開(kāi)本地補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)明確工作職責(zé)。省農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作，并以省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為平臺(tái)發(fā)布全省重要的政策和信息。各市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作，在主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)工作信息的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。凡是當(dāng)?shù)卦O(shè)有政務(wù)服務(wù)大廳的，原則上都應(yīng)在政務(wù)大廳內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)、受理、審批等環(huán)節(jié)的工作，并在政務(wù)大廳內(nèi)公示農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、工作流程及受益對(duì)象有關(guān)信息。各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要按照要求，認(rèn)真做好有關(guān)信息報(bào)送傳遞工作。

　　(二)建立和完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。各地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)納入年度工作計(jì)劃，與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化其它工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)建補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。各地明確承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。把補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)安排等方面予以充分保障，做到補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有專(zhuān)業(yè)人員管理，有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，規(guī)范公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)形式。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高工作人員思想認(rèn)識(shí)和工作能力。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作考核。在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全社會(huì)評(píng)議制度。把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。各市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))貫徹落實(shí)信息公開(kāi)工件的監(jiān)督檢查。將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)情況作為考評(píng)各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的重要內(nèi)容，督促和指導(dǎo)各地及時(shí)、認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保取得實(shí)效。

附件3：

江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴信訪管理制度

　　為規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和信訪管理工作，提高我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和信訪處理效率，維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)公平公正實(shí)施，特制定本管理制度。

　　一、本制度適用于在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，依法對(duì)存在違反政策規(guī)定、違法行政、不當(dāng)行政以及行政不作為等行為提出的投訴、信訪和舉報(bào)。涉及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴的，按國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　二、各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和信訪管理工作。省、市、縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話、通信地址、電子信箱等聯(lián)系方式，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴和信訪人員提供便利。投訴和信訪人員通過(guò)書(shū)信、電話、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信箱、媒體及舉報(bào)等形式反映情況，提出意見(jiàn)、建議的，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)認(rèn)真處理。

　　三、高度重視并熱情耐心地做好投訴和信訪人員的接待處理工作。設(shè)立投訴、信訪和舉報(bào)記錄簿。受理信訪、投訴、舉報(bào)的工作人員必須做到熱情接待來(lái)訪人員，認(rèn)真登記來(lái)信來(lái)訪的訴求，傾聽(tīng)并分析所反映的問(wèn)題，及時(shí)與其溝通情況；不得對(duì)投訴和信訪人員置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。

　　四、做好調(diào)查處理工作。對(duì)不需要處理的一般問(wèn)題，應(yīng)耐心解釋政策，做好來(lái)訪人員的思想工作；對(duì)簡(jiǎn)單一般的信訪投訴反映，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)較復(fù)雜的投訴舉報(bào)反映，要在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作，如遇特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)間的，必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄說(shuō)明情況。上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪投訴舉報(bào)件，按上級(jí)機(jī)關(guān)指定的期限辦結(jié)。

　　在信訪投訴舉報(bào)查辦過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，重調(diào)查、重證據(jù)，全面客觀解決問(wèn)題，注意工作方法。信訪投訴舉報(bào)件的調(diào)查了解，談話核實(shí)，必須有兩人以上共同辦理，并制作筆錄，由被談話人在筆錄材料上簽字。

　　五、做好對(duì)投訴和信訪的回復(fù)和檔案保存工作。整理、保存投訴和信訪材料，并對(duì)投訴人的姓名、投訴具體事項(xiàng)、投訴對(duì)象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行登記和記錄。在回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)規(guī)范、方法恰當(dāng)，可采取直接回復(fù)、約投訴人面談回復(fù)等方式。

　　六、保護(hù)投訴和信訪人員的合法權(quán)利。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)信訪投訴舉報(bào)人的姓名、工作部門(mén)、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，因查處工作需要出具舉報(bào)材料時(shí)，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露信訪投訴舉報(bào)人身份的內(nèi)容。嚴(yán)禁將舉報(bào)、揭發(fā)和控告的信件、材料轉(zhuǎn)交或告訴被舉報(bào)、揭發(fā)、控告的單位或個(gè)人。嚴(yán)禁對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)、控告人打擊報(bào)復(fù)，對(duì)揭發(fā)、控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　七、問(wèn)題處理。定期梳理投訴和信訪材料，對(duì)投訴較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究改進(jìn)措施和方法，著力解決問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益；對(duì)群眾因不了解政策，造成多次反復(fù)投訴的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公告，防止群眾誤解。

　　對(duì)查處的一般性問(wèn)題，應(yīng)有整改措施并限期整改。如屬個(gè)人問(wèn)題，應(yīng)約談本人，予以告誡。對(duì)查處的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。

　　對(duì)因推諉塞責(zé)、簡(jiǎn)單粗暴、疏于監(jiān)督落實(shí)，或因?qū)ι霞?jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)督辦的投訴信訪不按時(shí)限要求核實(shí)上報(bào)，致使問(wèn)題久拖不決、引發(fā)重復(fù)投訴和信訪及群體性事件等嚴(yán)重后果的，由省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將視情節(jié)予以通報(bào)，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情況嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。