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云南省2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金實施方案
云南省印發(fā)2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案的通知
云農(nóng)機〔2013〕5號
各州(市)農(nóng)業(yè)局,財政局:
為確保2013年我省農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施,**大限度發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應(yīng),加快推進農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,促進保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,為高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦財〔2013〕8號)精神,結(jié)合我省實際,制定了《2013年云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省財政廳
2013年4月11日
2013年云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用方案
一、總體要求
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見的通知》要求,緊緊圍繞高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“三重點、四優(yōu)先”的原則,突出重點,加快推進水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、茶葉、咖啡等農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,促進我省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
二、實施范圍及規(guī)模
實施范圍為全省各縣(市、區(qū))及地方墾區(qū)農(nóng)場。2012年12月云南省農(nóng)業(yè)廳、云南省財政廳聯(lián)文印發(fā)了《關(guān)于2013年農(nóng)機購置補貼資金使用額度分配的通知》(附件1),將中央財政第一批4.2億元資金使用額度下達各州(市)。各州(市)要科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)市、縣投入規(guī)模,向農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜。
三、補貼機具種類及補貼標(biāo)準
(一)補貼機具種類。本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則,結(jié)合云南農(nóng)業(yè)實際,2013年,云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍共有11大類32個小類67個品目機具(見附件2)??h級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具范圍,省域內(nèi)年度補貼品目數(shù)量保持一致。手扶拖拉機僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼。玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割機割臺分別補貼。
(二)補貼標(biāo)準。實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械全省實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準。根據(jù)農(nóng)業(yè)部“每檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼額按不超過此檔產(chǎn)品在本省域近三年的平均銷售價格的30%測算,重點血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機械補貼定額測算比例不得超過50%”的要求,省購機補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究形成了《云南省2013年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》(以下簡稱《一覽表》,另文下發(fā))。單機補貼限額不超過5萬元,擠奶機械、烘干機補貼限額不超過12萬元,100馬力以上大型拖拉機、大型聯(lián)合收割機補貼限額不超過15萬元;甘蔗收獲機補貼限額不超過20萬元。各州(市)要組織開展補貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查,動態(tài)跟蹤市場變化情況,同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的,將適時調(diào)整此檔機具補貼額,并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。
四、補貼對象
補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在辦理申請補貼指標(biāo)時,要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號或按先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民,可優(yōu)先補貼。允許補貼對象在省域內(nèi)自主購機,跨縣選擇經(jīng)銷商。
一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼機具的數(shù)量原則上不超過20臺套(即20臺主機和與其匹配的60臺作業(yè)機具);農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量原則上不超過50臺套(即50臺主機和其匹配的150臺作業(yè)機具)。
五、經(jīng)銷商確定
經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)要求和云南省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一公布,供農(nóng)戶自主選擇。對經(jīng)銷商實行淘汰制度。
鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品,減少購機環(huán)節(jié),實現(xiàn)供需對接。嚴禁經(jīng)銷商替縣級農(nóng)機化主管部門或農(nóng)民代辦補貼手續(xù)。
六、實施方式
2013年第一批資金繼續(xù)實行差價購機,購機補貼資金額度下達到各州(市),由各地根據(jù)工作實際進行調(diào)控??h級農(nóng)機主管部門負責(zé)具體實施。在條件成熟的情況下,第二批資金在繼續(xù)實行差價購機的基礎(chǔ)上,有計劃地選擇部分縣(市、區(qū))開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”兌付方式試點工作。
2013年3月1日至11月30日為購機補貼實施周期,補貼對象只有在本年度農(nóng)機購置補貼實施期限內(nèi)按照規(guī)定程序、向補貼機具經(jīng)銷商選購我省公布的《一覽表》中的機具,才能享受補貼資金。
鼓勵有條件的縣開展政策宣傳、資格確認、補貼申請、機具銷售、機具核實等一站式服務(wù)。
鼓勵各級地方財政、煙草等其它社會組織對購置地方特色農(nóng)機和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)進行補貼。
設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉,農(nóng)業(yè)部明確設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚結(jié)構(gòu)不予以補貼,節(jié)水灌溉必須按設(shè)施設(shè)備進行補貼。2013年我省節(jié)水灌溉工作另文通知,各地按文件要求規(guī)范操作。
七、實施程序
(一)差價購機實施程序
第一批資金實行差價購機,按原程序規(guī)范操作。差價購機補貼資金兌付實行“省級集中報帳制”。結(jié)算材料審核層級下放至縣級。各經(jīng)銷商補貼資金結(jié)算資料由縣級購機部門負責(zé)與管理系統(tǒng)信息的核對工作、存檔;州(市)購機辦負責(zé)復(fù)核;省購機辦負責(zé)匯總報廳農(nóng)業(yè)廳審批兌付資金。經(jīng)銷商申請補貼資金材料包括:補貼資金結(jié)算申請、補貼資金匯總表、補貼資金明細表、農(nóng)戶申請表,指標(biāo)確認通知書、企業(yè)供貨表和核實表等具體材料,表格樣式見信息管理系統(tǒng)。紙質(zhì)申報材料信息應(yīng)與購機補貼信息管理系統(tǒng)信息一致。經(jīng)銷商向縣級農(nóng)機購置補貼辦公室提交報賬材料。
采取預(yù)撥、季度報賬等多種形式,加快結(jié)算,減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。
(二)全價購機實施程序
1、申請、核發(fā)《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書》。申請人憑第二代居民身份證、戶口簿或直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的營業(yè)執(zhí)照原件、農(nóng)補網(wǎng)“一卡通”賬號到縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門提出補貼購機申請??h(市、區(qū))農(nóng)機部門對申請人進行資格審查,對符合補貼對象條件的,采取公開搖號或按先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。規(guī)模種養(yǎng)大戶、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請購機補貼數(shù)量超過普通農(nóng)戶限購數(shù)量時,另行提出申請,說明理由及申請購買補貼機具的數(shù)量,由縣級農(nóng)機部門(縣農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組)根據(jù)實際情況具體確定享受補貼的機具數(shù)量。確定擬補貼對象后,登錄“省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”,輸入申請人相關(guān)信息,生成并打印《農(nóng)機購置補貼申請表》和《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書》,經(jīng)縣級農(nóng)機部門蓋章后發(fā)給申請人。
2、購機。申請人憑《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書》在有效期內(nèi)到省農(nóng)業(yè)廳公布的補貼機具經(jīng)銷商處議價全價購機。同時,經(jīng)銷商必須登錄“省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”,輸入已銷售補貼機具相關(guān)信息,向購機者全價開具正規(guī)稅務(wù)購機發(fā)票,上傳人機合影照片、購機發(fā)票原件掃描圖片,提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實行牌證管理的機具的《合格證》必須同時打印有整機出廠編號和發(fā)動機號碼并和整機銘牌上標(biāo)注相一致),并打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》一式三份交給購機人。
3、辦理登記備案、驗機。購機者帶上所購機具和產(chǎn)品《合格證》,持購機發(fā)票、《農(nóng)機購置補貼申請表》、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購機者本人農(nóng)補網(wǎng)“一卡通”存折(復(fù)印1份)到所在縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門指定地點辦理登記備案、驗機手續(xù)。屬于實行牌證管理的機具,同時由縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理部門辦理機具注冊登記手續(xù)。
4、兌付購機補貼款。(市、區(qū))農(nóng)機部門對已通過登記備案、驗機手續(xù)的擬補貼機具相關(guān)材料(包括《結(jié)算報告》、《享受補貼對象名單明細表》、《農(nóng)機購置補貼申請表》、《農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》)匯總統(tǒng)一報送縣(市、區(qū))財政部門。
縣(市、區(qū))財政部門對農(nóng)機部門送來的購機補貼資料進行審核,對無異議的在《農(nóng)機購置補貼申請表》上蓋章核準,將擬撥補貼資金的購機者在其所在的村進行不少于7天公示,經(jīng)審核、公示無異議后,通過農(nóng)機購置補貼專戶把補貼資金直接劃撥到購機者農(nóng)補網(wǎng)“一卡通”賬戶或購機者本人銀行賬號上。
縣(市、區(qū))農(nóng)機部門要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況及時向社會公布。
八、退貨規(guī)定
符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定,購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的,可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的,補貼機具經(jīng)銷商在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,同時及時告知縣(市、區(qū))農(nóng)機部門;縣(市、區(qū))財政部門在原購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見并加蓋公章后,補貼機具經(jīng)銷商方可退貨;對補貼資金已發(fā)放的,購機者先將所領(lǐng)補貼款全額退回縣財政部門,縣(市、區(qū))財政部門在原購機發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章后,補貼機具經(jīng)銷商方可退貨,并須及時告知縣(市、區(qū))農(nóng)機部門??h(市、區(qū))農(nóng)機部門應(yīng)及時在“省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”中對退貨的指標(biāo)確認書進行作廢。
九、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要從講政治、服務(wù)大局的高度,進一步提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo);強化縣級農(nóng)機化主管部門內(nèi)部約束機制,邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與;建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確任務(wù);在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面,建立“誰辦理、誰負責(zé),誰核實、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。注重績效,加強考核。
一是建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制。要積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長,人大政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜,并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。對補貼資金分配、重點推廣機具種類等問題,須由集體研究決定,經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實施,并逐級上報備案。
二是進一步明確工作責(zé)任制??h級農(nóng)機化主管部門要建立工作責(zé)任制,明確專人負責(zé),著力加強補貼政策宣傳、補貼對象資格審核、補貼機具核實與監(jiān)管、購機信息公示、補貼資金結(jié)算審核和補貼檔案管理等工作,建立“誰辦理、誰負責(zé),誰核實、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。要加強與財政等相關(guān)部門的溝能協(xié)調(diào),形成部門分工明確、相互配合、各司其職、各負其責(zé)的工作格局。
三是強化績效考評。要建立以結(jié)果為導(dǎo)向的購機補貼監(jiān)測與評價體系,強化工作績效考核,把實施購機補貼規(guī)范操作、工作進度、補貼重點、風(fēng)險防范、工作經(jīng)費爭取等指標(biāo)進行量化,逐級進行考核,并將考核結(jié)果與補貼資金分配、工作經(jīng)費安排掛鉤。
(二)落實經(jīng)費,保障工作。為保證農(nóng)機購置補貼政策順利實施,各市、縣(市、區(qū))財政部門要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2013〕8號)的要求,根據(jù)本級財力情況,安排必要的工作經(jīng)費,保證農(nóng)機部門政策宣傳、核驗機具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴禁擠占挪用中央農(nóng)機購置補貼資金用于工作經(jīng)費。
(三)突出重點,加強引導(dǎo)。重點扶持發(fā)展30個農(nóng)機化綜合示范縣(見附件3),提高主要農(nóng)作物機械化水平。加大水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗等主要農(nóng)作物耕種收機具和高原特色產(chǎn)業(yè)煙草、咖啡、亞麻、茶葉及植保、抗旱機械的補貼力度;重點扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織及農(nóng)機大戶。
(四)規(guī)范操作,嚴格管理。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2013〕8號)和本方案要求,規(guī)范操作。
一是公平確定補貼對象??h級農(nóng)機化主管部門要對申請購機者身份進行嚴格把關(guān),在進行資格審核時,不得優(yōu)親厚友,不得設(shè)置購機條件,不突破補貼對象資格條件的規(guī)定,超范圍辦理。嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度,對公示無異議的農(nóng)民給予辦理購機補貼手續(xù)。對補貼額在2000元以下(含2000元)的機具采取購機和公示同時進行。
二是完善機具核實制度。要建立機具核實臺賬,保存機具核實記錄,實行誰核實、誰負責(zé)的責(zé)任追究制。重點核實:是否購機;購買機具是否與《一覽表》中的“基本配置和參數(shù)”一致;農(nóng)戶出具的購機發(fā)票金額是否與成交價格(含農(nóng)戶差價購機款和補貼額)一致;發(fā)票上是否注明補貼額等。對擠奶機械、簡易保鮮儲藏設(shè)備、烘干機等產(chǎn)品,需按有關(guān)標(biāo)準進行安裝調(diào)試,經(jīng)農(nóng)戶簽字認可,方能出具核實表。對享受農(nóng)機購置補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機要求農(nóng)戶必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理部門進行注冊登記,納入安全監(jiān)管。
三是嚴格自主擇機制度。由購機者自主選擇經(jīng)銷商和補貼機具。嚴禁強行向購機者推薦產(chǎn)品,或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁,不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。
四是規(guī)范購機者和經(jīng)銷商行為。補貼對象購買補貼機具后,擁有機具的所有權(quán)。購機者所購補貼機具原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的,須報縣級農(nóng)機部門審批同意。經(jīng)銷商必須信守承諾,嚴禁借農(nóng)機購置補貼之機亂漲價,同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。要在經(jīng)銷場所的顯著位置明示配置,公開價格,并不得代辦補貼手續(xù)。
(五)嚴肅紀律,加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管,把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及我省“三個不允許”、“三個不準”等規(guī)定及措施落到實處。
一是強化廉政風(fēng)險防控。嚴格執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控工作的通知》的要求,全面加強農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),找準風(fēng)險點,制定工作方案,強化風(fēng)險防控意識,強化權(quán)力監(jiān)督制約,預(yù)防權(quán)力尋租。
二是加大監(jiān)督檢查力度。省級將不定期組織專項檢查、抽查,州市級要制定監(jiān)管督查方案,加強對各縣補貼實施情況的督導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查,縣級要組織縣鄉(xiāng)兩級開展專項自檢自查不少于兩次,嚴查倒賣補貼指標(biāo)和機具、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機手續(xù)等違規(guī)行為。各級要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀案件的查處情況及時逐級上報。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報,并抄送省級紀檢監(jiān)察部門;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,建議移送司法機關(guān)處理。
三是加大財政部門監(jiān)管力度。各級財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)〔2011〕17號)要求,主動參與農(nóng)機購置補貼政策實施工作,在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼機具種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面,積極履行職責(zé),充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢??h級財政部門要會同農(nóng)機部門對農(nóng)民購機后實際在用情況進行全面核實。
四是嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、銷售網(wǎng)點實行逐級負責(zé)制,并逐級簽訂責(zé)任狀和承諾書。生產(chǎn)企業(yè)對推薦的經(jīng)銷商負責(zé),經(jīng)銷商對授權(quán)銷售網(wǎng)點負責(zé)。嚴格按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,重拳打擊違法違規(guī)操作行為,實行黑名單制,被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動;對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格,非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回財政部門;對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,協(xié)調(diào)司法機關(guān)進行處理。
(六)加強宣傳,搞好服務(wù)。加強農(nóng)機購置補貼工作的政策宣傳發(fā)動,陽光實施,全面接受社會的監(jiān)督。
一是建立信息公開制度。各級農(nóng)機化主管部門要在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄公開補貼信息。縣級農(nóng)機部門要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,將補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及轄區(qū)內(nèi)購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣政府網(wǎng)站上公布,每半月公布一次補貼資金使用進度,有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開內(nèi)容。年度補貼工作結(jié)束后,縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息(見附件7)和補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。
二是加強宣傳。要以提高農(nóng)機購置補貼政策知曉率,幫助農(nóng)民了解自身在補貼政策實施中的權(quán)利和義務(wù)為重點,運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和發(fā)放宣傳資料等手段,切實加大對農(nóng)機購置補貼政策宣傳力度。要將補貼額一覽表、經(jīng)銷商名單等補貼政策信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄張貼上墻,讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、操作程序和要求,為農(nóng)機購置補貼政策的陽光操作創(chuàng)造環(huán)境。要把農(nóng)機購置補貼政策的宣傳與農(nóng)機化新機具新技術(shù)的推廣有機結(jié)合,努力做到農(nóng)機購置補貼的規(guī)范實施與農(nóng)機化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相互協(xié)調(diào),相互促進。
三是搞好服務(wù)。各級要搞好咨詢服務(wù),認真答疑解惑。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督,安排專門機構(gòu)受理農(nóng)民投訴,對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補貼資格,保護農(nóng)民的權(quán)益。要加強對補貼產(chǎn)品市場價格的動態(tài)跟蹤,對補貼額過高的產(chǎn)品及時上報。
四是強化信息報送。實行信息周報制度,安排專人負責(zé),做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作,上報執(zhí)行進度數(shù)據(jù)只能通過信息管理系統(tǒng)獲取,不得手工填報。開展半年和全年專項執(zhí)行情況總結(jié),分別在2013年6月10日和11月20日前,將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機處和省財政廳農(nóng)業(yè)處。
省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳將把上述措施的落實情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一,并在2013年下半年進行抽查。
云南省2013年農(nóng)機購置補貼資金使用額度分配表
序號 | 州市(直管縣) | 2012年完成 額度(萬元) | 2013年分配 額度(萬元) |
1 | 昆明市 | 2015 | 1600 |
2 | 曲靖市 | 4259 | 4000 |
3 | 宣威市 | 577 | 1000 |
4 | 玉溪市 | 2662 | 3200 |
5 | 保山市 | 1563 | 2000 |
6 | 騰沖縣 | 1037 | 700 |
7 | 昭通市 | 1515 | 1000 |
8 | 鎮(zhèn)雄縣 | 100 | 800 |
9 | 麗江市 | 2084 | 2000 |
10 | 普洱市 | 1985 | 2000 |
11 | 臨滄市 | 1715 | 1800 |
12 | 楚雄州 | 3373 | 3200 |
13 | 紅河州 | 3348 | 3300 |
14 | 文山州 | 2252 | 2500 |
15 | 西雙版納州 | 1100 | 800 |
16 | 大理州 | 7780 | 8600 |
17 | 德宏州 | 3091 | 2700 |
18 | 怒江州 | 116 | 150 |
19 | 迪慶州 | 472 | 550 |
20 | 省農(nóng)墾總局 | 101 | 100 |
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