關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金管理使用暫行辦法》的通知

新財農(nóng)〔2013〕6號

伊犁哈薩克自治州財政局、農(nóng)牧業(yè)機械管理局，各地、州、市財政局、農(nóng)牧業(yè)機械管理局：

　　為規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金的使用和管理，不斷提高農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用效益，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程，鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》

2013年2月5日

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法

第一章　總 則

        第一條　為加強中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金（以下簡稱“補貼資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作由各級財政部門、農(nóng)機部門共同組織實施。各級財政部門應(yīng)根據(jù)職責分工，加強與農(nóng)機管理部門的協(xié)調(diào)配合。

       財政部門的職責是會同農(nóng)機管理部門編制、下達資金計劃，及時撥付、審核、兌現(xiàn)補貼資金，對資金進行管理和監(jiān)督等。

      農(nóng)機管理部門的職責是具體負責項目的組織實施和管理，編制項目年度實施方案，提出資金分配意見，組織、指導、監(jiān)督開展購機申請、審核、登記、公示，建立補貼信息檔案，開展年終總結(jié)和資金績效評價等。

      第三條　補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公平、公正和農(nóng)民受益的原則。

      公開，指補貼政策、辦法公開，補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民了解補貼政策等信息。

     公平，指所有符合補貼條件的個人和組織都有享受補貼的平等權(quán)利。

     公正，指資金分配、補貼機具范圍、補貼對象確定等全過程公正。按照政策公正確定享受補貼的農(nóng)民名單，并在鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

     農(nóng)民受益，指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民，做到資金到位，機具到位，服務(wù)到位，使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章　補貼的對象、機具和標準

      第四條　補貼對象為符合國家農(nóng)機購置補貼實施指導意見規(guī)定條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（牧場、林場）職工、從事農(nóng)機服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

     第五條  補貼機具要符合國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護要求，并進入當年國家和自治區(qū)公布的支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。重點補貼發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需要重點推廣的機械，農(nóng)機化發(fā)展的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)適用機械和農(nóng)牧民增收作用直接和明顯的機械。

     第六條  補貼標準按照國家農(nóng)機購置補貼實施指導意見規(guī)定實行定額補貼，各地不得變更。自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳在國家和自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄基礎(chǔ)上，制定并公布年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍和分檔補貼標準。各地可對本地重點推廣的機具給予累加補貼，補貼率和補貼額自行確定。 

第三章　補貼資金的申報與下達

      第七條　地、州、市財政部門會同農(nóng)機管理部門于每年10月31日前報送當年補貼資金兌付率和下年度補貼資金需求規(guī)模。自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局按照因素法分配確定各地、州、市年度補貼資金額度，制定印發(fā)自治區(qū)年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案，并報財政部、農(nóng)業(yè)部備案。

     第八條　地、州、市財政部門會同農(nóng)機管理部門按照自治區(qū)下達的補貼資金預算和年度補貼實施方案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定年度補貼資金分配方案和實施方案，明確實施縣（市、區(qū)）補貼資金額度、確定補貼機具范圍、重點補貼機具種類、工作安排等，并報自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局備案。

     第九條　縣（市、區(qū)）財政部門會同農(nóng)機管理部門按照地、州、市下達的年度補貼資金預算和實施方案，制定年度補貼實施方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）資金分配方案，報地州市備案并組織實施。

     第十條  補貼資金按照預算級次撥付。

     第十一條  各地年度補貼資金的凈結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度與下一年度補貼資金預算一并執(zhí)行。

第四章　補貼資金兌付

       第十二條　各地按照自治區(qū)年度補貼實施方案和補貼資金管理要求，認真做好補貼政策宣傳、審批、核實、公示、匯總、上報等工作，并堅持陽光操作，自覺接受社會監(jiān)督。

      第十三條　補貼對象在完成購機30日內(nèi)，憑購機發(fā)票、本人身份證、組織機構(gòu)代碼證、審批表等相關(guān)資料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）提出補貼資金申請。

      第十四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）受理補貼對象申請、核實機具，在審批表中簽署意見、加蓋公章后，按月報送至縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門。縣（市、區(qū)）農(nóng)機管理部門在10個工作日內(nèi)審核匯總，并報縣（市、區(qū)）財政局?？h（市、區(qū)）財政局在10個工作日內(nèi)完成審核，并及時通過“一卡通”形式向補貼對象兌付資金。

      第十五條  各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定具體的農(nóng)機購置補貼資金審核、兌付辦法。 

第五章　管理與監(jiān)督

       第十六條　補貼資金必須?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用。各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，安排農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費，保證購置補貼工作的正常開展。

      第十七條　各級財政和農(nóng)機管理部門應(yīng)建立和落實工作責任制，將農(nóng)機購置補貼工作納入廉政風險防控體系和績效考核體系，加強對資金的管理和檢查，自覺接受社會監(jiān)督和相關(guān)部門的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要發(fā)揮就地就近的監(jiān)管優(yōu)勢，及時與農(nóng)機管理部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好補貼資金的跟蹤問效和監(jiān)督檢查。

      第十八條　縣級農(nóng)機管理部門應(yīng)對已購補貼機具及時進行登記、編號，建立購機補貼檔案，并負責落實在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內(nèi)容包括：購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。

      第十九條　各級財政部門和農(nóng)機管理部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查。各級農(nóng)機管理部門應(yīng)加強對補貼農(nóng)機具經(jīng)銷企業(yè)的規(guī)范與管理，并督促其做好售后服務(wù)工作，為購機者及時提供技術(shù)、培訓等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。

      第二十條  各地要嚴防騙補、套補等現(xiàn)象發(fā)生，確保補貼資金安全。補貼機具因質(zhì)量糾紛等原因發(fā)生退貨，應(yīng)及時追回補貼資金。

      第二十一條　享受補貼購買的農(nóng)機具，原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣，確需轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）審核，并報縣級財政部門和農(nóng)機管理部門批準。違反此規(guī)定的三年內(nèi)不得再次享受農(nóng)機購置補貼政策，并追回補貼資金。

      第二十二條　每年10月30日前，各地、州、市農(nóng)機管理部門會同同級財政部門將當年補貼資金使用績效評價報告、補貼工作總結(jié)及購機補貼電子檔案資料等報自治區(qū)財政廳和農(nóng)機局。 

第六章　附 則

       第二十三條　本辦法由自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局負責解釋。

      第二十四條　本辦法自2013年1月1日起施行?！缎陆S吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》（新財農(nóng)[2004]205號）廢止。