縣級(jí)結(jié)算    直補(bǔ)到卡

　　紅網(wǎng)5月7日訊(記者廖潔)3月9日，湖南省人民政府召開(kāi)視頻會(huì)議，專題部署全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶工作。5月7日，紅網(wǎng)就湖南省實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式改革一些具體內(nèi)容對(duì)湖南省農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)王羅方進(jìn)行了****專訪。

　　補(bǔ)貼資金的結(jié)算層級(jí)由省下放到縣   直補(bǔ)到卡

　　紅網(wǎng)：感謝王局長(zhǎng)接受我們的采訪。請(qǐng)問(wèn)王局長(zhǎng)，湖南農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼新政的具體內(nèi)容是什么？

　　答：談不上新政。我省只是根據(jù)自己的情況對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施辦法進(jìn)行了改進(jìn)，是具體操作層面的改革。改革的具體內(nèi)容可以這樣概括：優(yōu)化補(bǔ)貼范圍，規(guī)范補(bǔ)貼程序；實(shí)行總額控制，資金下?lián)艿娇h；產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)；三級(jí)審核匯總，定期打卡到戶；補(bǔ)貼結(jié)果公示，接受群眾監(jiān)督；部門(mén)聯(lián)合督查，責(zé)任追究到位。

　　紅網(wǎng)：您可否將這次改革的核心作一簡(jiǎn)要概括？

　　答：其實(shí)這次改革的核心內(nèi)容是兩條：一是補(bǔ)貼資金的結(jié)算層級(jí)由省下放到縣；二是農(nóng)民先全價(jià)購(gòu)機(jī)，核實(shí)之后將補(bǔ)貼資金直接打到農(nóng)民的一卡通上去。所以我們將這個(gè)辦法簡(jiǎn)稱為縣級(jí)結(jié)算，直補(bǔ)到卡。這正是中央指出的改革試點(diǎn)方向。

　　紅網(wǎng)：為什么要將結(jié)算的層級(jí)由省下放到縣，為什么要對(duì)縣一級(jí)下達(dá)補(bǔ)貼資金的指標(biāo)？

　　答：結(jié)算層級(jí)下放到縣，目的是強(qiáng)化縣級(jí)政府落實(shí)政策的責(zé)任，拉近補(bǔ)貼資金審批發(fā)放與監(jiān)督管理的責(zé)任距離。至于給縣下達(dá)補(bǔ)貼資金額度指標(biāo)，是因?yàn)槟壳百?gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金有限，無(wú)法實(shí)行普惠制，無(wú)法滿足所有購(gòu)機(jī)農(nóng)民的需求。

　　紅網(wǎng)：省里給縣里下達(dá)控制指標(biāo)的依據(jù)是什么？

　　答：我明白你問(wèn)話的意思，一是省里依據(jù)什么確定各縣的補(bǔ)貼資金額度？二是會(huì)不會(huì)由此造成“會(huì)哭的孩子吃奶多”？我們對(duì)這兩點(diǎn)都有了成熟的考慮：給各縣的補(bǔ)貼額度，主要依據(jù)三條：一是這個(gè)縣的耕地面積，二是這個(gè)縣前三年的購(gòu)機(jī)情況，三是這個(gè)縣落實(shí)政策的效果和反響，好的要加一些，差的要減下來(lái)。有了這三條，再會(huì)哭的孩子也只能吃自己的應(yīng)得的份額。

　　先購(gòu)機(jī)后補(bǔ)貼  三個(gè)月未到帳可投訴

　　紅網(wǎng)：如果我跑到縣里購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，該怎么跑申請(qǐng)？

　　答：首先，我要告訴你，你不能申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，因?yàn)槟悴皇寝r(nóng)民，這項(xiàng)惠民政策只給農(nóng)民享受。其次，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具不是都要申請(qǐng)，只是購(gòu)買(mǎi)《補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具一覽表》中的才要申請(qǐng)。因?yàn)橹挥小堆a(bǔ)貼一覽表》內(nèi)的農(nóng)機(jī)具才有補(bǔ)貼。第三，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼表內(nèi)的農(nóng)機(jī)具，只要帶上身份證和足額資金就可行。先到縣政務(wù)大廳申請(qǐng)得到指標(biāo)確認(rèn)書(shū)，之后就可到省內(nèi)任何一家有資質(zhì)的農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售店選購(gòu)所要的農(nóng)機(jī)具。把農(nóng)機(jī)運(yùn)回家了，就帶著指標(biāo)確認(rèn)書(shū)、身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票到鄉(xiāng)政府申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，登記后就完成了，其他的事情由政府工作人員去做。過(guò)段時(shí)間，一季度一次，自己到銀行去查一下，看看政府補(bǔ)貼資金是否到一卡通上來(lái)了，如果三個(gè)月還沒(méi)有到帳，就可以投訴。

　　紅網(wǎng)：你剛才說(shuō)要先去縣里政務(wù)大廳領(lǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)確定書(shū)，他要不給我或者拖拖拉拉搞幾天才給，我拖不起怎么辦？

　　答：這也是我們關(guān)心的事，一是關(guān)系到農(nóng)民的方便與否，二是關(guān)系補(bǔ)貼資金的安全與否。為此，省里設(shè)計(jì)了一套資金使用監(jiān)管實(shí)時(shí)顯示系統(tǒng)，并與縣聯(lián)網(wǎng)?？h里有多少資金，用了多少，還剩多少，縣里的政務(wù)大廳即時(shí)顯示，省里也可即時(shí)查到?？吹接匈Y金，你的申請(qǐng)他就不得不同意，不同意你可以告他。至于工作人員的辦事效率和作風(fēng)，可以當(dāng)場(chǎng)向政務(wù)大廳的監(jiān)察人員反映。

　　騙取補(bǔ)貼將受?chē)?yán)厲懲處

　　紅網(wǎng)：照這樣說(shuō)，我到哪里弄張假發(fā)票，或者串通商店開(kāi)張空頭發(fā)票，不是很容易騙到補(bǔ)貼嗎？

　　答：騙取補(bǔ)貼是違法犯罪的，做了會(huì)受到嚴(yán)厲懲處。我們有一系列的防范騙取補(bǔ)貼的措施，比如說(shuō)發(fā)票有稅務(wù)部門(mén)把關(guān)，不容易造假；發(fā)票要和商店的存根比對(duì)，商店不敢造假；還有一道很?chē)?yán)格的關(guān)卡過(guò)不了，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員要上門(mén)查證核實(shí)，見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)見(jiàn)發(fā)票，并在村組公示購(gòu)補(bǔ)貼情況，讓鄉(xiāng)親們監(jiān)督。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼需在村組公示   補(bǔ)貼5000元以上要逐臺(tái)核實(shí)

　　紅網(wǎng)：這個(gè)新辦法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里？

　　答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站)和縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局兩級(jí)兩次審核是這個(gè)新辦法的關(guān)鍵。農(nóng)民到鄉(xiāng)政府申請(qǐng)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站就要去核查是否屬實(shí)，并在村組公示，讓村干部簽字證實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)了，縣農(nóng)機(jī)局和縣財(cái)政局要把關(guān)復(fù)驗(yàn)，其中補(bǔ)貼5000元以上的要逐臺(tái)驗(yàn)證，見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)見(jiàn)發(fā)票，復(fù)驗(yàn)到位后，才能由縣財(cái)政局打卡發(fā)補(bǔ)貼。任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，都可能出問(wèn)題。

　　在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)  切實(shí)造福農(nóng)民

　　紅網(wǎng)：在這個(gè)新辦法中，省市農(nóng)機(jī)部門(mén)干什么？

　　答：按照新辦法的設(shè)計(jì)，省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)職能與責(zé)任各有不同。省里主要是制定規(guī)則、宏觀控制、資金調(diào)度和檢查監(jiān)督；市一級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)主要是對(duì)所屬縣市區(qū)的執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行督促和監(jiān)督，及時(shí)糾正違規(guī)。

　　紅網(wǎng)：你如何看待省里的這次改革？

　　答：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策確實(shí)是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的好政策，中央已經(jīng)明確這項(xiàng)政策要繼續(xù)實(shí)行，并且逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模。我省的這次改革是對(duì)這一政策具體操作辦法的改進(jìn)，壓縮了層級(jí)，減少了漏洞，強(qiáng)化了監(jiān)督，能夠讓購(gòu)機(jī)農(nóng)民更加直接地感受到政策的好處。省里3月9日開(kāi)會(huì)作了專題部署，省農(nóng)機(jī)局采取設(shè)計(jì)軟件、培訓(xùn)人員、強(qiáng)化監(jiān)管、解決具體問(wèn)題等十項(xiàng)措施盡力推進(jìn)。目前，各市縣都已順利啟動(dòng)，開(kāi)局良好。

　　任何一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)都不可能十全十美，任何一項(xiàng)制度都是要人去執(zhí)行的。所以，有了新的操作辦法，一定要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，用心強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要人員的行權(quán)監(jiān)督。省農(nóng)機(jī)局黨組決定，今年在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真的抓，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。省局已經(jīng)派出大部分干部到縣鄉(xiāng)一線去，指導(dǎo)操作，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事件，省局將協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門(mén)嚴(yán)查到底，絕不手軟，決不搞下不為例。

　　紅網(wǎng)：作為湖南省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)，你對(duì)湖南農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展有何展望？

　　答：總體來(lái)看：湖南農(nóng)機(jī)化事業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、來(lái)勢(shì)好、空間大、后勁足。今后的發(fā)展主要有三條：一是提升水平。努力提升我省農(nóng)機(jī)化綜合水平，當(dāng)前要重點(diǎn)突破水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化和油菜種植、收獲機(jī)械化瓶頸，爭(zhēng)取水稻全程機(jī)械化水平每年提高4-5個(gè)百分點(diǎn)。二是做大產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)政策拉動(dòng)和新型工業(yè)化要求，大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)制造業(yè)為主的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間打造出1000億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。三是確保平安。著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力建設(shè)，用心創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)省，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民幸福作出新的貢獻(xiàn)。