2011年，在農(nóng)業(yè)部、省委省政府的堅強領導和全省各級農(nóng)業(yè)、財政等部門的大力支持下，全省農(nóng)機管理部門以40個示范縣為基礎，以點帶面，強力推廣水稻育插秧機械化技術，全省完成機插水稻311萬畝，比2010年增長53%。為提高我省水稻耕種收綜合機械化水平，縮小我省機插秧水平與全國平均水平的差距，邁出了重要一步。為進一步提高我省水稻生產(chǎn)綜合機械化水平，減輕農(nóng)民群眾勞動強度，促進糧食豐收，保障糧食安全，省局研究確定，2012年全省進一步加大推廣力度，實現(xiàn)機插水稻600萬畝以上。為實現(xiàn)這一工作目標，制定此工作方案。

一、總體工作布局

　　2012年全省水稻育插秧機械化技術推廣工作總體布局是，根據(jù)“整體推進、突出重點”的工作方針，在糧食主產(chǎn)區(qū)，和千億斤糧食工程建設縣中，確定望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市、長沙縣、衡南縣、衡陽縣、祁東縣、常寧市、衡山縣、衡東縣、耒陽市、醴陵市、株洲縣、攸縣、湘鄉(xiāng)市、湘潭縣、韶山市、邵陽縣、武岡市、新邵縣、邵東縣、隆回縣、洞口縣、湘陰縣、岳陽縣、汨羅市、華容縣、屈原區(qū)、平江縣、臨湘市、桃源縣、鼎城區(qū)、澧縣、臨澧縣、漢壽縣、安鄉(xiāng)縣、赫山區(qū)、南縣、沅江市、資陽區(qū)、大通湖區(qū)、桃江縣、安仁縣、資興市、宜章縣、桂陽縣、汝城縣、永興縣、祁陽縣、冷水灘區(qū)、道縣、東安縣、雙峰縣、新化縣、漣源市、溆浦縣、沅陵縣、慈利縣、永順縣、龍山縣等60個縣(市、區(qū))為水稻育插秧機械化技術推廣項目縣，大力推廣機插秧技術，每個項目縣機插秧面積不少于8萬畝，共計機插秧480萬畝以上；帶動非項目縣區(qū)機插秧120萬畝以上，全省實現(xiàn)機插秧面積600萬畝以上，整體推進全省水稻育插秧機械化技術普及。

二、主要技術措施

　　1、加強技術指導。省水稻育插秧機械化技術指導專家組加強對全省各地技術指導，農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門密切配合，實行統(tǒng)一供種、集中育秧、機械化移栽。強化核心示范點的示范工作，每個項目縣安排5個以上核心示范點，每個示范點示范面積不少于2000畝，并嚴格按照技術方案實施，明確專人負責現(xiàn)場記錄機插與人工插秧、拋秧及大田直播的有關數(shù)據(jù)，為進一步擴大推廣應用面提供技術數(shù)據(jù)。

　　2、完善育秧模式，加大集中育秧力度。全省農(nóng)業(yè)部門大力推廣集中育秧，各項目縣農(nóng)機部門要積極與當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合，共同搞好集中育秧工作。當前育秧模式主要采取軟盤、雙膜、大棚育秧等方式，各地根據(jù)本地實際，選擇適合當?shù)氐挠砟Ｊ酵茝V并在實踐中不斷完善。在經(jīng)濟條件較好的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶中推廣大棚(工廠化)育秧，積極探索商品化供秧模式，培育機插秧作業(yè)市場。

　　3、加大培訓力度。隨著水稻育插秧機械化技術的逐步普及，全省水稻育插秧機械化技術推廣培訓重心要逐步下移，由省培訓市縣技術骨干逐步過渡到市縣培訓農(nóng)民機手，省局舉辦機插秧現(xiàn)場比武。各市、縣要加大培訓力度，著力培養(yǎng)既懂理論又能實際操作的專業(yè)技術骨干和農(nóng)民機手。每個項目縣培訓人數(shù)不少于200人，共計培訓12000人以上。培訓對象以種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶和科技示范戶為主；培訓內(nèi)容以水稻機插育秧技術、插秧機操作維護技術和田間管理要點為重點。組織技術人員進村入戶開展技術指導和宣傳，輔導農(nóng)民和機手應用育插秧機械化技術。通過演示、田間操作等多種形式技術培訓，讓廣大農(nóng)民群眾接受并掌握育插秧機械化技術。將育插秧機械化技術培訓納入“陽光工程”培訓范圍。

　　4、規(guī)范物資供應。規(guī)范育插秧機械及相關物資的市場供應，搞好機具演示，積極向農(nóng)民宣傳并推薦先進適用節(jié)能安全的機具及育秧設施，督促生產(chǎn)企業(yè)加強售后服務。

三、行政保障措施

　　1、將全年水稻育插秧機械化技術推廣工作目標任務分解到各市州，各市州相應分解到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層抓落實。各項目縣與省局簽訂責任狀，明確工作目標、職責。

　　2、省局黨組成員分片負責水稻育插秧機械化推廣工作。局長、局黨組書記謝國華同志負責株洲市、湘潭市、郴州市；局黨組成員，副局長文海波同志負責常德市、張家界市、湘西自治州；局黨組成員，副局長王元寶同志負責岳陽市、婁底市、益陽市；局黨組成員，總工程師湯紹武同志負責永州市、邵陽市、懷化市；局黨組成員，紀檢組長涂文波同志負責長沙市、衡陽市。各市州局班子成員聯(lián)系縣市區(qū)，各縣市區(qū)局班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保任務落實。

　　3、將水稻育插秧機械化技術推廣工作納入全省農(nóng)機化工作綜合考評，并設立全省水稻育插秧機械化技術推廣工作先進單位獎項。

　　4、安排每個項目縣適當推廣工作經(jīng)費，各項目縣要積極爭取當?shù)刎斦m當配套。

　　5、繼續(xù)對插秧機及配套設施和軟、硬盤等實行50%的購置補貼，在農(nóng)機購置補貼工作中，優(yōu)先滿足插秧機及配套設施和軟、硬盤的補貼。

　　6、對項目縣實行動態(tài)管理，分早中稻機插秧和晚稻機插秧兩個階段組織專門檢查組對各項目縣進行檢查。按2012年水稻育插秧機械化技術推廣工作績效考評獎勵辦法對完成任務好、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對領導不重視、任務不落實、措施不得力的項目縣，取消其項目縣資格，并通報全省，將推廣工作成效突出的非項目縣遞補為項目縣。

四、有關要求

　　各市州要加強檢查、督促，加大對非項目縣的指導力度，大力普及機插秧技術，不留水稻育插秧機械設備推廣空白縣市區(qū)，力爭項目縣不留空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強化良種、良法結合，加強農(nóng)藝技術與農(nóng)機化工程技術的集成配套，加大技術培訓力度，著力項目建設體制機制創(chuàng)新，注重發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等新型農(nóng)機化服務組織的作用，探索水稻育插秧推廣新路子。

　　各縣市區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定詳細具體、切實可行的的實施方案，并于2012年2月底前報省局監(jiān)管處(郵箱：hnnjgl@yahoo.cn)。

2012年湖南省各市州水稻育插秧機械化技術推廣目標任務