“如果說2010年是充滿挑戰(zhàn)的一年，那么2011年可能是情況**復雜的一年。”在5月5日召開的全國“三夏”小麥跨區(qū)機收工作座談會上，農業(yè)部農機化管理司劉恒新副司長對今年的“三夏”小麥跨區(qū)機收的趨勢和可能出現的情況進行了分析。

　　多因素影響跨區(qū)機收

　　為什么會說“情況**復雜”，因為多方面的因素都在共同影響著今年的“三夏”小麥跨區(qū)機收。首先是柴油價格上漲。與去年同期相比，目前柴油每升上漲了0.9元左右。如果按照機收小麥一畝耗油2.5升計算，將直接增加作業(yè)成本約2.3元；其次是勞動力價格上漲，一名聯合收割機駕駛操作員的日工資由往年的每天100元左右，今年可能上漲至150元，熟練的漲到200元。而“三夏”、“三秋”是傳統(tǒng)的用油高峰期，農用柴油供應緊張的局面時常發(fā)生，特別是目前我國柴油汽油價格直接與國際市場掛鉤，原油供應極易受到北非、中東地區(qū)局勢動蕩的影響。雖然國家發(fā)改委三令五申要求保障農業(yè)生產的柴油供應，不得限供停供，但也不能排除柴油供應偏緊局面的出現。

　　再者是銀行貸款利率上漲，去年以來我國進入加息周期，1年期的貸款利率連續(xù)上調，這將給貸款購機的農戶增加新還貸負擔。前不久，國家信息中心發(fā)布報告，預計我國上半年物價上漲壓力仍然較大，二季度居民消費價格指數(CPI)同比上漲5%。綜合這些因素，今年小麥跨區(qū)機收作業(yè)價格上漲可能性非常大。通過對11個省的摸底調查數據進行分析，今年主產區(qū)的小麥機收作業(yè)價格基本在40-60元/畝，均價在47元/畝，與去年相比漲幅為9%，約4元左右。作業(yè)成本的變動，將直接影響到跨區(qū)作業(yè)的經濟效益，這將對農機手跨區(qū)作業(yè)的意愿產生重要影響。

　　同時，還有不可預料的氣象因素。今年華北、黃淮地區(qū)遭遇嚴重春旱，有關部門預計5月底、6月份上述地區(qū)暴雨洪澇等災害天氣可能偏重發(fā)生，或將對小麥的收獲和晾曬產生不利影響。

　　轉變從“成長”到“成熟”

　　從小麥跨區(qū)機收的市場機制來看，經歷了15年的發(fā)展，小麥跨區(qū)機收市場規(guī)模不斷擴大，已經由原來的成長期進入了成熟期，呈現出新的發(fā)展趨勢。

　　劉恒新副司長概括了今年跨區(qū)機收的“五個轉變”。一是跨區(qū)機收的機具數量由快速增長向平穩(wěn)發(fā)展轉變。在前十年，參與小麥跨區(qū)機收的聯合收割機數量從1996年2.3萬臺，快速增長到2006年的23萬臺；此后，參加小麥跨區(qū)機收的機具平穩(wěn)增長，達到2010年的30萬臺。二是跨區(qū)機收的機具比例由跨省作業(yè)為主向省內作業(yè)為主轉變。雖然投入小麥收獲的聯合收割機數量逐年增加，但“千里躍進大別山”式的長距離跨省作業(yè)的機具增長量放緩，短距離跨縣作業(yè)的機具數量越來越多，跨區(qū)作業(yè)的半徑呈現縮短的趨勢。三是跨區(qū)機收的新增面積由中東部為主向以西部地區(qū)為主轉變。山東、河南、安徽、江蘇等傳統(tǒng)小麥大省已實現小麥機收機械化，而四川、甘肅、青海、云南等省小麥機收面積增長潛力巨大。四是跨區(qū)機收的規(guī)模和路線由大兵團、主干線向小分隊、全方位轉變。過去的大型跨區(qū)作業(yè)隊通常由幾百臺收割機組成，主要沿國道、省道轉移，今年可能多是由幾臺收割機組成的小規(guī)模作業(yè)隊，活躍在縣鄉(xiāng)公路，更加機動靈活，富有效率。五是跨區(qū)機收的組織方由縣區(qū)農機局、推廣站向合作社、經紀人轉變?？h級農機管理部門逐步淡出跨區(qū)作業(yè)隊的具體組織和管理工作，專業(yè)從事跨區(qū)作業(yè)的合作社和經紀人將逐漸成為主角。

　　山東省農機辦副主任侯英忠認為，目前山東省的小麥跨區(qū)機收市場已經進入成熟期，從每年5月初到7月初形成從西到東固定的跨區(qū)作業(yè)路線，市場主體結構也漸趨合理。但由于小麥機收市場競爭更加激烈，現在除了跨區(qū)外出作業(yè)以外，機手更看重在本地市場的作業(yè)，特別是隨著農機合作社的快速發(fā)展，各地出現大量的訂單式作業(yè)，機手進行長距離跨區(qū)作業(yè)的積極性有所降低，作業(yè)形式逐漸向訂單作業(yè)轉變，成為一種新趨勢。

　　而山西農機局副局長許繼光認為，由于現在的機手大部分都形成了相對固定的服務群體和穩(wěn)定的服務對象，信息提供已經轉化成為他們之間的一種契約關系?，F在機手的跨區(qū)機收信息來源渠道也發(fā)生了新的變化，原來主要依靠農機部門提供的，現在主要以自身獲取信息或者是機手互相交換信息為主。

　　跨區(qū)意愿出現變化

　　如此之多的變化和影響因素也使得機手的跨區(qū)意愿出現了不同程度的分歧。

　　山西省由于國家連年對農民購置農機具進行補貼，小麥聯合收獲機不斷增加，作業(yè)市場需求趨于飽和，一定程度上影響了機主參加小麥跨區(qū)機收的收益；加之農用柴油價格多次提價，目前0號柴油價格已上漲至7.4元/升，也影響了農機手進行跨區(qū)作業(yè)的積極性，因此預計今年山西參加出省和外省來來晉跨區(qū)作業(yè)的機具要少于去年，小麥跨區(qū)作業(yè)將以省內作業(yè)為主。

　　江蘇近幾年來，由于購機補貼政策的實施，各地聯合收割機數量快速增加，使本就競爭激烈的江蘇作業(yè)市場競爭更加激烈，作業(yè)價格不斷下降，對江蘇農機跨區(qū)作業(yè)帶來了一定的影響。通過調查，江蘇省農機局發(fā)現今年參加跨區(qū)作業(yè)特別是夏季跨區(qū)作業(yè)的機手積極性有所減弱，主要原因，一是今年一些省份遭受了嚴重的干旱，部分機手持觀望的態(tài)度；二是擔心作業(yè)季節(jié)用油緊張，部分機手不愿外出作業(yè)；三是外省聯合收割機數量增多，部分機手害怕外出找不到作業(yè)機會。

　　在購機補貼政策的影響下，目前安徽省廣大農民購機積極性高，購買大中型農機需求大，其中聯合收割機繼續(xù)保持旺盛購買需求，使用農機仍然是大多數農民增收致富的重要渠道，跨區(qū)作業(yè)市場化、規(guī)范化、規(guī)?；M程的推進，增強了廣大農機手參與跨區(qū)作業(yè)的信心，當前，盡管種糧的成本有所增加，但農業(yè)對機械化的依賴、廣大農民對機械作業(yè)的依賴繼續(xù)增強。今年安徽農機跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放量比去年有所增加，由此反映安徽農機手參加跨區(qū)作業(yè)的意愿仍然很強。

　　作業(yè)價格波動不大

　　江蘇省農機局副局長王勇認為，目前的農機作業(yè)價格不是由成本決定，而是由我國的糧食種植面積和農機具數量的比例關系來決定。這也是為什么農機作業(yè)價格始終難以上漲的根本原因。

　　陜西省農機局管理處趙鵬飛處長認為，通過對多年的“三夏”作業(yè)市場調查分析表明，機收作業(yè)價格主要取決于“三夏”期間的機具供需狀況、天氣狀況和作業(yè)時段。就供需狀況而言，小麥聯合收割機供需基本平衡，供需狀況對機收作業(yè)價格的影響逐步減弱。就作業(yè)時段而言，機收零星起步和進入收尾階段，收割機供大于求，處于用機戶主導作業(yè)價格的買方市場階段，作業(yè)價格往往較低；步入收獲高峰期，與用機戶急迫收獲的心理相比，收割機會顯得供不應求，處于收割機機手主導作業(yè)價格的賣方市場階段，作業(yè)價格一般較高，往年基本穩(wěn)定在40-60元／畝；就天氣狀況而言，持續(xù)晴好，價格穩(wěn)定；出現降雨，則會出現局地短時價格上揚，天氣狀況已成為機收作業(yè)價格的主要決定因素。今年雖因柴油價格同比上調，增加了機收作業(yè)成本，但由于聯合收割機數量增加，且新增機具性能好，作業(yè)效率高，市場競爭更為充分，預計機收作業(yè)價格不會有大波動，即便增加，預計不會超過5元／畝。

　　從目前11個省市公布的“平均機收價格”顯示，八個省的平均機收價格都較去年有所提高，其余三個省市則是持平。與此同時，四個省市的預計單機作業(yè)面積較去年有下降，四個省市持平。因此，預計單機收入會上漲的只有5個省市，而且增幅都十分有限。

　　湖北省農機局副局長周立明表示，由于2010年以來油價大幅上漲，今年農機手跨區(qū)作業(yè)收入預計將下降，每臺收割機收入1.02萬元。