渝農(nóng)機(jī)發(fā)[2010]35號

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機(jī)主管部門、有關(guān)直屬單位、有關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)：

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是黨和國家重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，政府關(guān)注，企業(yè)關(guān)注，社會關(guān)注。抓好購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，必須以完善的制度規(guī)范和嚴(yán)格的工作紀(jì)律作保障。有關(guān)部門和單位要樹立正確的政治觀念和強(qiáng)烈的紀(jì)律意識，抓好補(bǔ)貼實(shí)施，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。

　　一、對農(nóng)機(jī)主管部門的要求

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。“八個(gè)不得”即各級農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。“四個(gè)嚴(yán)禁”即各級部門和單位嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。

　　特別是嚴(yán)禁區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理、推廣部門收取所謂“推廣服務(wù)費(fèi)”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心借審核之機(jī)或利用政策變相收費(fèi)，謀取部門利益。嚴(yán)禁各級工作人員利用職務(wù)之便向生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和購機(jī)者吃拿卡要，收受好處。

　　(二)認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施方案及補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。嚴(yán)禁隨意取舍目錄和為補(bǔ)貼機(jī)具推廣設(shè)置限制門坎；嚴(yán)禁各級農(nóng)機(jī)部門及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)暗箱操作，以權(quán)謀私，從中牟取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁各級農(nóng)機(jī)部門與不法廠商勾結(jié)，空買空賣，騙取購機(jī)補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人勾結(jié)，倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，騙取購機(jī)補(bǔ)貼資金，擾亂市場秩序。

　　(三)嚴(yán)禁參與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國發(fā)【2010】22號文“嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品”和渝農(nóng)發(fā)【2010】198號文“農(nóng)機(jī)部門從事與購機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)的國家工作人員不得參與補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營”的規(guī)定。各級農(nóng)機(jī)主管部門要對照規(guī)定做好清理和處置工作，凡不符合上述規(guī)定的，一律退出補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營。

　　二、對生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)的要求

　　(一)嚴(yán)格履行承諾。一是補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格由農(nóng)民與經(jīng)銷商議價(jià)確定，但不得高于企業(yè)明示的**高售價(jià)，也不得進(jìn)行低價(jià)傾銷。對于亂漲價(jià)或低質(zhì)低價(jià)傾銷、損害農(nóng)民利益的將取消補(bǔ)貼資格。二是不得擅自改變機(jī)具配置和型號，不得以小報(bào)大申報(bào)補(bǔ)貼，不得申報(bào)非補(bǔ)貼機(jī)具套取國家補(bǔ)貼資金。三是必須將全額購機(jī)發(fā)票和機(jī)具信息卡交給購機(jī)者。四是嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國家補(bǔ)貼資金。對違規(guī)經(jīng)營行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處。

　　(二)遵守市場秩序。一是在宣傳介紹補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)，不得夸大機(jī)具產(chǎn)品的性能。企業(yè)之間要公平競爭，不得相互詆毀。二是不得銷售假冒偽劣商品，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得欺行霸市。三是企業(yè)不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)開展不正當(dāng)競爭，不得開展與補(bǔ)貼機(jī)具間相關(guān)聯(lián)的“送機(jī)”活動。四是不得與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人串通，強(qiáng)制農(nóng)民購買違背農(nóng)民意愿的補(bǔ)貼產(chǎn)品。不得與他人串通空買空賣或轉(zhuǎn)手倒買補(bǔ)貼機(jī)具。對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，同時(shí)永久取消相關(guān)經(jīng)銷商經(jīng)銷補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。

　　(三)禁止各種形式的商業(yè)賄賂行為。生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)不得以任何形式向?qū)嵤┭a(bǔ)貼的單位及個(gè)人給予推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi)等進(jìn)行賄賂。不得以參股等任何方式與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　市農(nóng)機(jī)辦將會同市財(cái)政、市審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，對各地及有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律情況實(shí)行檢查。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，將堅(jiān)決取消補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄資格。對蓄意騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金者，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。因參與違法違規(guī)操作而被取消資格的組織和涉及的相關(guān)責(zé)任人，永久不得從事農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。對違反購機(jī)補(bǔ)貼政策和工作紀(jì)律的區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理、推廣部門，將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　二○一○年七月二十九日