一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　緊緊圍繞提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化水平的目標(biāo)，在水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，從解決作物生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵制約因素入手，建立機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，引進(jìn)、示范先進(jìn)適用的機(jī)械化生產(chǎn)新技術(shù)、新機(jī)具，進(jìn)行機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，建立健全全程機(jī)械化生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的集成配套，形成以機(jī)械化為支撐、區(qū)域適用性廣的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)，組織跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高效、低耗、增收。

　　二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　(一)水稻育插秧機(jī)械化示范

　　1.建立育插秧機(jī)械化示范點(diǎn)。每縣建立5個(gè)以上示范點(diǎn)，對(duì)購(gòu)置育秧示范設(shè)施和作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，開(kāi)展培訓(xùn)示范和宣傳推廣等。示范點(diǎn)主要以村組為重點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和科技示范戶為主建設(shè)。每個(gè)示范點(diǎn)育秧規(guī)模滿足向200～400畝示范大田供秧，每縣新增機(jī)插秧面積1000～2000畝。示范大田一般應(yīng)集中連片，面積不少于50畝。

　　2.開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。每縣每年完成200人以上的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象以水稻種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶和科技示范戶為主。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧技術(shù)、機(jī)插秧操作技術(shù)、田間管理要點(diǎn)和插秧機(jī)的使用維護(hù)知識(shí)等。

　　3.開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。編印技術(shù)、宣傳資料。組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，輔導(dǎo)農(nóng)民和大戶應(yīng)用育插秧機(jī)械化技術(shù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式廣泛示范、宣傳。

　　4.促進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的集成配套。促進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)與耕整、植保、收獲等機(jī)械化技術(shù)集成配套，形成應(yīng)用規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)推廣應(yīng)用范圍。

　　(二)玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范

　　1.建立玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)。每個(gè)示范縣設(shè)3個(gè)示范點(diǎn)，示范點(diǎn)主要以村組為重點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和科技示范戶為主建設(shè)。重點(diǎn)示范機(jī)械玉米、花生收獲技術(shù)，油菜種植、收獲和秸稈處理機(jī)械化技術(shù)，馬鈴薯種植和收獲機(jī)械化技術(shù)，完成機(jī)具選型，開(kāi)展技術(shù)示范。每個(gè)玉米示范點(diǎn)完成作業(yè)示范面積1000畝，每個(gè)油菜示范點(diǎn)完成作業(yè)示范面積200-300畝，每個(gè)花生、馬鈴薯示范點(diǎn)完成作業(yè)示范面積200-400畝。

　　2.完成技術(shù)集成配套。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套，組裝集成玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)；總結(jié)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)的規(guī)范、規(guī)程等，確定適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的機(jī)械化生產(chǎn)模式和機(jī)具配套方案。

　　3.開(kāi)展玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用。組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，每縣每年完成200人以上的培訓(xùn)任務(wù)，擴(kuò)大技術(shù)輻射和普及面。對(duì)示范作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)推廣應(yīng)用范圍。

　　三、申報(bào)數(shù)量和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)2009年啟動(dòng)的水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯中央項(xiàng)目縣2010年繼續(xù)實(shí)施，并按本指南所要求的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、范圍和規(guī)模，再申報(bào)。

　　(二)新增項(xiàng)目縣數(shù)量

　　1.水稻育插秧機(jī)械化示范

　　2010年新增項(xiàng)目縣63個(gè)：湖北7個(gè)；黑龍江、江蘇、浙江、安徽、重慶、廣西各5個(gè)；福建、四川、廣東、湖南、江西各3個(gè)；吉林、遼寧、貴州、河南、內(nèi)蒙古、山東、海南、陜西、寧夏、云南、寧波各1個(gè)。

　　2.玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范

　　(1)新增玉米項(xiàng)目縣14個(gè)：黑龍江、河南各2個(gè)；北京、河北、遼寧、山西、內(nèi)蒙古、吉林、山東、陜西、甘肅、黑龍江農(nóng)墾各1個(gè)。

　　(2)新增油菜項(xiàng)目縣18個(gè)：江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州各2個(gè)。

　　(3)在青島市新建1個(gè)花生項(xiàng)目縣。

　　(4)新增馬鈴薯項(xiàng)目縣4個(gè)：寧夏2個(gè)；山東、陜西各1個(gè)。

　　(三)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)示范縣國(guó)家補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，主要用于購(gòu)置水稻育秧示范設(shè)施補(bǔ)貼、開(kāi)展示范推廣、宣傳培訓(xùn)、作業(yè)補(bǔ)助和組織社會(huì)化服務(wù)等。

　　四、申報(bào)條件

　　(一)水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)大縣，地方政府和農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，有較高的認(rèn)知度和積極性，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)較好。

　　(二)開(kāi)展水稻育插秧機(jī)械化和玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范推廣已有一定基礎(chǔ)的縣市。優(yōu)先在省級(jí)示范縣的基礎(chǔ)上選建。

　　(三)地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)工作重視，農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)推廣培訓(xùn)體系健全，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合較好。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作扎實(shí)。有良好的培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施和技術(shù)人員。

　　(四)優(yōu)先考慮列入《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》(2008～2015年)重點(diǎn)縣、全國(guó)100個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的縣(市、區(qū))和已評(píng)定的全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣(市、區(qū))。

　　五、相關(guān)要求

　　(一)項(xiàng)目示范縣分縣編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(見(jiàn)附件1-14-1)。在項(xiàng)目示范內(nèi)容中，要明確關(guān)鍵技術(shù)和全程機(jī)械化技術(shù)路線與相關(guān)要求。要詳細(xì)列出示范推廣的機(jī)具型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量和主要性能指標(biāo)。示范點(diǎn)建設(shè)必須落實(shí)地點(diǎn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶)、規(guī)模(面積)，并遵循地塊相對(duì)集中的原則。項(xiàng)目實(shí)施要與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮倍增效應(yīng)。示范點(diǎn)示范樣機(jī)主要由購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金支持農(nóng)民或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)，中央項(xiàng)目資金不再用于機(jī)具購(gòu)置或購(gòu)置補(bǔ)貼。資金預(yù)算安排中，中央資金要按示范演示、培訓(xùn)宣傳、作業(yè)補(bǔ)助等科目分別列出，其中作業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)40%，不得用于管理費(fèi)等其他開(kāi)支。在項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制方面，要農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，建立由農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等方面參加的項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)管理組織。主要依托有基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織建立示范點(diǎn)。

　　(二)編制項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算。為提高項(xiàng)目支出預(yù)算管理水平，提高財(cái)政資金使用效益，各項(xiàng)目申報(bào)單位要按照自下而上逐級(jí)編制的方法，編制項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算。要在項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中，依照項(xiàng)目資金補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、具體用途和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分支出經(jīng)濟(jì)分類，進(jìn)行測(cè)算，填寫(xiě)“申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表”(表一)和“申請(qǐng)資金經(jīng)濟(jì)分類匯總表”(表二)。

　　(三)以縣為單位繪制的示范點(diǎn)彩色分布圖、各個(gè)項(xiàng)目縣的農(nóng)業(yè)區(qū)劃圖等，作為附件內(nèi)容。若有地方資金支持方面的函或文件也應(yīng)作為附件。

　　(四)各有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一組織項(xiàng)目申報(bào)工作。要對(duì)各縣的申報(bào)材料認(rèn)真審核把關(guān)，并對(duì)項(xiàng)目縣進(jìn)行優(yōu)先排序。同時(shí)，要將省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的收款單位、開(kāi)戶銀行、賬號(hào)，以及本省中央資金經(jīng)濟(jì)分類匯總表(全省加總)一起報(bào)送。

　　各地可參照中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)“水稻機(jī)械化育插秧機(jī)械化”專欄中提供的項(xiàng)目實(shí)施方案參考文本，組織編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目材料實(shí)行紙質(zhì)文件與電子文檔雙報(bào)送，紙質(zhì)文件一式7份報(bào)送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司(4份)和財(cái)務(wù)司(1份)，其余報(bào)送至省農(nóng)委。

附件：主要農(nóng)作物機(jī)械申報(bào)表.doc