正在制定中的2010年度全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄(簡(jiǎn)稱“通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄”)再次引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心會(huì)再次出現(xiàn)“違規(guī)”現(xiàn)象，甚至質(zhì)疑有的企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。

　　2009年12月25日，京城遭遇寒潮，早8時(shí)的氣溫已降至零下10度，但這并沒(méi)有阻擋住農(nóng)機(jī)企業(yè)的參會(huì)熱情。300多家企業(yè)的500多位代表冒著寒潮，從各地趕赴北京的江西大酒店，參加通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄文件的開(kāi)封儀式。

　　在開(kāi)封儀式現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從與會(huì)代表處了解到，個(gè)別企業(yè)違反通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄的選型要求，通用類(lèi)目錄的選型中可能再次出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

　　本報(bào)就此展開(kāi)調(diào)查。

　　違規(guī)申報(bào)

　　“不符合申報(bào)條件的產(chǎn)品怎么又一次申報(bào)了通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄？”2009年12月25日下午4時(shí)許，一位參與選型文件開(kāi)封儀式的企業(yè)代表向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者反映，洋馬農(nóng)機(jī)(中國(guó))有限公司(簡(jiǎn)稱“洋馬”)、湖南郴州市農(nóng)夫機(jī)電有限公司(簡(jiǎn)稱“農(nóng)夫”)等明顯違反了選型要求。

　　據(jù)介紹，產(chǎn)品型號(hào)為Ee-60(4LBZJ-77B)的洋馬公司生產(chǎn)的14馬力半喂入收割機(jī)和4LBZ-120的農(nóng)夫公司生產(chǎn)的22馬力半喂入收割機(jī)，不符合通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄規(guī)定的“大于等于35馬力”的選型要求。

　　而今年參選產(chǎn)品的基本配置和基本配置的**低要求規(guī)定：申報(bào)通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品的收獲機(jī)械共有4類(lèi)，其中對(duì)半喂入聯(lián)合收割機(jī)的基本配置的**低要求中提到，發(fā)動(dòng)機(jī)12小時(shí)的標(biāo)定功率要大于等于35馬力。

　　記者通過(guò)查閱農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站2008年12月10日和2009年12月4日發(fā)布的“補(bǔ)貼目錄選型文件說(shuō)明”發(fā)現(xiàn)，通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄的選型要求的確有“發(fā)動(dòng)機(jī)12小時(shí)的標(biāo)定功率要大于等于35馬力”的要求。與會(huì)代表對(duì)記者說(shuō)，2009年洋馬的這款14馬力半喂入收割機(jī)就違規(guī)進(jìn)入了通用類(lèi)目錄，享受中央及地方財(cái)政補(bǔ)貼，這明顯屬于違規(guī)現(xiàn)象，“該公司再次申報(bào)，是明知故犯，涉嫌再次違規(guī)。”

　　“對(duì)有些企業(yè)明知不符合選型的規(guī)定和要求，而繼續(xù)僥幸申報(bào)的，是否該給予必要的處罰，值得有關(guān)部門(mén)做出判斷。”與會(huì)企業(yè)代表對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者說(shuō)，企業(yè)的這種行為既浪費(fèi)了社會(huì)資源，又造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，而且也損害了企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。

　　一位與會(huì)代表還對(duì)記者抱怨：“洋馬的一款VP6(2ZGQ-6)型乘坐插秧機(jī)，居然報(bào)了兩個(gè)價(jià)格，不知在評(píng)審時(shí)會(huì)有什么結(jié)果？如果出現(xiàn)兩個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的話，那又是否屬違規(guī)呢？”

　　記者從農(nóng)業(yè)部了解到，該部辦公廳2009年12月30日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步明確2010年非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型工作有關(guān)要求的緊急通知》提出：功率小于35馬力的半喂入聯(lián)合收割機(jī)等，屬非通用類(lèi)產(chǎn)品，均由省級(jí)開(kāi)展選型。

　　“通知下達(dá)后，洋馬2010年可能進(jìn)入不了通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄了，但是2009年進(jìn)入目錄卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。有關(guān)部門(mén)是否應(yīng)該做出解釋。”一位不愿透露姓名的企業(yè)代表說(shuō)。

　　各方回應(yīng)

　　針對(duì)“半喂入收割機(jī)未達(dá)到通用類(lèi)目錄的申報(bào)要求，卻繼續(xù)申報(bào)”一說(shuō)，洋馬公司并未否認(rèn)。

　　洋馬公司負(fù)責(zé)宣傳和展覽的徐先生2009年12月30日說(shuō)：“我們今年的確申報(bào)了14馬力半喂入收割機(jī)，該產(chǎn)品在2009年已經(jīng)進(jìn)入了通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄。”

　　徐先生告訴記者，14馬力半喂入收割機(jī)主要是針對(duì)山地、丘陵等地區(qū)，銷(xiāo)售區(qū)域主要集中在重慶、廣西、云南等地區(qū)，2009年洋馬公司共計(jì)銷(xiāo)售了800臺(tái)14馬力半喂入收割機(jī)。

　　“目前，制造我們這種產(chǎn)品的廠家還很少，只有少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)。”徐先生稱，他們的產(chǎn)品已經(jīng)投放市場(chǎng)4~5年的時(shí)間，產(chǎn)品已經(jīng)十分成熟。

　　對(duì)于洋馬的14馬力半喂入收割機(jī)進(jìn)入2009年通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，2010年繼續(xù)申報(bào)通用類(lèi)目錄“影響公司信譽(yù)和形象”的說(shuō)法，徐先生不愿做進(jìn)一步的置評(píng)。

　　記者多次聯(lián)系洋馬公司，希望進(jìn)一步了解有關(guān)情況，但該公司一名工作人員要求記者發(fā)傳真過(guò)去，記者按照其要求發(fā)傳真后，便杳無(wú)音信。

　　農(nóng)夫公司負(fù)責(zé)補(bǔ)貼目錄申報(bào)工作的鄧學(xué)清在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)稱，“農(nóng)夫公司低于35馬力的半喂入收割機(jī)沒(méi)有進(jìn)入2009年通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，但看到洋馬低于35馬力的半喂入收割機(jī)進(jìn)入了2009年通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，今年我們也想申報(bào)，而且我們現(xiàn)在也已經(jīng)配上了莖稈切碎等裝置。”

　　“我們目前正在一些省申報(bào)2010年非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品。”鄧學(xué)清告訴記者。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于洋馬相關(guān)產(chǎn)品2009年違規(guī)進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄一事，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該做出合理的解釋?zhuān)衲旮粦?yīng)該再次允許其進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)記者2009年12月29日就此詢問(wèn)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站站長(zhǎng)丁翔文。他表示，選型文件只是企業(yè)報(bào)上來(lái)的材料，總站將組織專(zhuān)家對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合條件的企業(yè)不能進(jìn)入通用類(lèi)補(bǔ)貼目錄，選型的**終結(jié)果將于1月中旬揭曉。