緊緊圍繞建設(shè)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)
積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)

----在墾區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上的報(bào)告
李 俊
2010年1月9日

同志們：
        這次召開(kāi)的墾區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議和總局農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)和傳達(dá)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)墾區(qū)2009年農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，研究部署2010年的工作，開(kāi)創(chuàng)墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新跨越。我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
        一、認(rèn)真總結(jié)2009年農(nóng)機(jī)化工作取得新成績(jī)
        2009年，墾區(qū)農(nóng)機(jī)化工作認(rèn)真貫徹總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議和總局農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞總局黨委提出的“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，努力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿地完成了年初的工作計(jì)劃任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新局面，為墾區(qū)商品糧生產(chǎn)突破300億斤大關(guān)，發(fā)揮了重要的保證和支撐作用。
       （一）農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。2009年是墾區(qū)農(nóng)機(jī)更新投入和爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金**多、突破歷史的一年，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)更新總投入14億元，其中國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼3億元，新增各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械4.6萬(wàn)臺(tái)（件）。繼續(xù)組織實(shí)施了40個(gè)旱田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)區(qū)，投資1.6億元，引進(jìn)了國(guó)外大型先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械243臺(tái)（套），使現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)累計(jì)達(dá)到266個(gè)，負(fù)擔(dān)旱田耕地1400萬(wàn)畝。同時(shí)還更新裝備了水田機(jī)械，青貯收獲機(jī)，馬鈴薯，甜菜，蕓豆等種植與收獲機(jī)械，預(yù)計(jì)到2009年底墾區(qū)農(nóng)機(jī)田間綜合機(jī)械化率達(dá)到96%比上年提高了一個(gè)百分點(diǎn)，其中旱田達(dá)到96.5%，水田達(dá)到95.3%；預(yù)計(jì)墾區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力610萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)8 %，農(nóng)機(jī)裝備總量增加，裝備質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。2009年航化作業(yè)面積達(dá)到1317萬(wàn)畝，比上年增加203萬(wàn)畝，增加18.2%。
        （二）水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，新增一批性能先進(jìn)的水田機(jī)械和設(shè)備包括高性能插秧機(jī)720臺(tái)，水稻全喂入收獲機(jī)842 臺(tái)，半喂入收獲機(jī)317臺(tái)，大型自走式割曬機(jī)46臺(tái)等，水稻生產(chǎn)田間綜合機(jī)械化率達(dá)95.3%，同比增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
        （三）農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具推廣成效顯著。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合，重點(diǎn)推廣應(yīng)用了保護(hù)性耕作技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航和智能化管理技術(shù)，大壟密整形起壟機(jī)，水稻育秧集中浸種催芽，水稻高性能插秧機(jī)，水稻產(chǎn)地烘干機(jī)，青貯收獲機(jī)，玉米專(zhuān)用收獲機(jī)，馬鈴薯、甜菜等播種與收獲機(jī)械，先后多次在建三江、紅興隆、北安分局等有關(guān)農(nóng)場(chǎng)組織召開(kāi)了新技術(shù)、新機(jī)具示范試驗(yàn)和推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。其中繼續(xù)試驗(yàn)水稻植質(zhì)缽育機(jī)插技術(shù)和塑盤(pán)缽育機(jī)插技術(shù)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部“保護(hù)性耕作示范場(chǎng)”項(xiàng)目等，均取得較好效果。全年農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效達(dá)9億元以上。2009年8月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司還在墾區(qū)召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)機(jī)化科技教育工作會(huì)議”，參觀了墾區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)，介紹了墾區(qū)農(nóng)機(jī)科技推廣和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。 
        （四）農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)水平進(jìn)一步提高。結(jié)合總局開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入開(kāi)展了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)與創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)區(qū)管理和田間作業(yè)機(jī)具的檢查驗(yàn)收，提高了農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化水平。又有11個(gè)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)行列，使標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)達(dá)到42個(gè)；又有12個(gè)農(nóng)場(chǎng)達(dá)標(biāo)，使達(dá)標(biāo)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到40個(gè)。加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年總投資1.5億元，擴(kuò)建和新建“場(chǎng)庫(kù)棚”面積達(dá)100萬(wàn)平方米。又涌現(xiàn)一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理水平較高的“現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心”。
        （五）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。加大農(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳教育力度，開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)。促進(jìn)駕駛員和廣大干部、職工增強(qiáng)了守法意識(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)和全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展意識(shí)。檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械30余萬(wàn)臺(tái)（件），截止到年底，沒(méi)有發(fā)生農(nóng)機(jī)重特大事故，創(chuàng)造了連續(xù)三年墾區(qū)農(nóng)機(jī)零死亡事故的佳績(jī)。
        （六）農(nóng)機(jī)“場(chǎng)縣共建”、跨區(qū)作業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。2009年墾區(qū)九個(gè)分局有75個(gè)農(nóng)場(chǎng)，共計(jì)出動(dòng)7200臺(tái)拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)，完成跨區(qū)作業(yè)面積2300萬(wàn)畝，完成了年初計(jì)劃任務(wù)，比上年增加21%，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)機(jī)創(chuàng)收 2.07億元，農(nóng)村農(nóng)民節(jié)本增收5.06億元。從總局、分局到農(nóng)場(chǎng)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)縣共建跨區(qū)作業(yè)的組織和服務(wù)，取得了顯著成效。如九三分局各場(chǎng)與嫩江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整村推進(jìn)”已覆蓋全縣面積達(dá)到70%；農(nóng)場(chǎng)與地方共建農(nóng)機(jī)合作社已達(dá)23個(gè)，其中今年新建14個(gè)；九三、綏化、北安等分局加快農(nóng)機(jī)“場(chǎng)縣共建”步伐。北安分局二龍山農(nóng)場(chǎng)與北安市二井鎮(zhèn)共建農(nóng)機(jī)合作社，總投資2600萬(wàn)元，其中北安分局投資1600萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入使用，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已到位，作為黑龍江省11個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)之一，得到省和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，成為2009年全省整縣（市）推進(jìn)試點(diǎn)的典型。
        （七）農(nóng)機(jī)隊(duì)伍和被北大荒農(nóng)機(jī)文化建設(shè)取得新成績(jī)。全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員和駕駛操作人員7萬(wàn)余人次，其中爭(zhēng)取“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”扶持培訓(xùn)2000人。積極利用報(bào)刊雜志宣傳墾區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展和取得的成就。出版了一張“北大荒鐵牛報(bào)”，充分反映和宣傳墾區(qū)農(nóng)機(jī)化建國(guó)60年來(lái)的發(fā)展，引起強(qiáng)烈反響。在總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議期間，黑龍江日?qǐng)?bào)記者采寫(xiě)了長(zhǎng)篇報(bào)道，題目是“黑土地上的金戈鐵馬，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)路先鋒”，對(duì)墾區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展和所發(fā)揮的作用及貢獻(xiàn)，給予了充分的宣傳報(bào)道，對(duì)我們給予了很大的激勵(lì)和鼓舞。進(jìn)一步補(bǔ)充拍攝了《鐵流2》的一些鏡頭，進(jìn)一步組織編輯了《北大荒農(nóng)機(jī)60年》畫(huà)冊(cè)。組織參加全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣行業(yè)的攝影和書(shū)法競(jìng)賽，有多篇作品獲獎(jiǎng)。
        這些成績(jī)的取得，得益于黨的惠農(nóng)政策特別是對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的扶持政策，得益于總局黨委和總局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心部署，得益于墾區(qū)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的大力支持、合力推進(jìn)，得益于墾區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)和同志們的奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取和無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于廣大農(nóng)機(jī)職工和農(nóng)機(jī)手的辛勤勞動(dòng)、默默耕耘。在此，我代表總局農(nóng)機(jī)局，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在墾區(qū)農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大農(nóng)機(jī)干部、職工、科技人員和農(nóng)機(jī)手表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！
盡管墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是墾區(qū)仍有大量機(jī)型陳舊，性能落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械，迫切需要更新?lián)Q代；二是農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍“青黃不接”的問(wèn)題更加突出，迫切需要采取有力措施；三農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不夠平衡，經(jīng)濟(jì)作物和畜牧生產(chǎn)機(jī)械化程度偏低；四是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理體制與機(jī)制改革相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步深化改革；五是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系還不夠健全，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職推廣人員；六是農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)量大，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重，迫切需要增加投入和政策扶持。
        二、認(rèn)清新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)
        當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正處于一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。盡管有金融危機(jī)的影響，我國(guó)仍然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，惠農(nóng)政策不斷增加。農(nóng)機(jī)化處于歷史**好發(fā)展時(shí)期，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮的作用越來(lái)越突出；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用機(jī)械的積極性，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，也拉動(dòng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；中央提出要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，預(yù)計(jì)今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼還會(huì)增加，有關(guān)農(nóng)機(jī)化的項(xiàng)目也會(huì)增多；繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)比較好的地區(qū)率先發(fā)展，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。
         我省加快組織實(shí)施《千億斤糧食生產(chǎn)能力工程建設(shè)規(guī)劃》，重點(diǎn)加快《農(nóng)機(jī)化工程》建設(shè)，一方面不斷增加對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入，大批更新裝備先進(jìn)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，另一方面多加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“場(chǎng)縣共建”不斷提出新的需求和要求。
        目前，墾區(qū)也正處于新的歷史發(fā)展大好時(shí)期。2009年11月召開(kāi)的總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記于2009年6月到黑龍江視察時(shí)的講話精神，提出墾區(qū)今后要以“建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，實(shí)施“三步走”的百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)墾區(qū)2010年乃至今后一個(gè)時(shí)期的總體發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，具體措施都做出了部署和要求，總局農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)墾區(qū)2010年的農(nóng)業(yè)工作，也包括農(nóng)機(jī)化工作做出了總體部署和要求，為我們農(nóng)機(jī)行業(yè)指明了今后發(fā)展的方向。建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，需要現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)?，F(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)也是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要特征之一。墾區(qū)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞總局黨委的總體戰(zhàn)略部署和要求，以發(fā)展為主線，以農(nóng)機(jī)節(jié)本提質(zhì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收為核心，以農(nóng)機(jī)改革和科技進(jìn)步創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，加快推進(jìn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)發(fā)展和延伸”，使黑龍江墾區(qū)農(nóng)機(jī)化走出一條適合國(guó)情和墾情，具有農(nóng)墾特色和追蹤世界先進(jìn)水平的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。
        “一個(gè)轉(zhuǎn)變”：就是指實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)機(jī)械化向農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。也就是由傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)裝備向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的轉(zhuǎn)變，由追求量的增長(zhǎng)向追求質(zhì)的變化方向轉(zhuǎn)變。雖然近些年墾區(qū)裝備了一大批先進(jìn)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械，但還沒(méi)有達(dá)到“全覆蓋”,還有較大發(fā)展空間，還有許多性能落后、機(jī)型陳舊的需要盡快淘汰。今后要按照水旱田裝備的不同標(biāo)準(zhǔn)，本著“缺啥補(bǔ)啥”和“啥落后淘汰啥”的原則，繼續(xù)進(jìn)行換代更新和換舊更新，全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化。
        “六個(gè)發(fā)展和延伸”：一是由旱田裝備向水田裝備發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)水旱田全面積機(jī)械化；二是由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物等非糧食作物機(jī)械化發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)全作物的生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化；三是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后機(jī)械化發(fā)展延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的機(jī)械化；四是由種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)全面生產(chǎn)機(jī)械化；五是由地面機(jī)械作業(yè)向空中發(fā)展和延伸，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的立體生產(chǎn)作業(yè)；六是由墾區(qū)內(nèi)向墾區(qū)外發(fā)展和延伸，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
        也要實(shí)施“三步走”的百年墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。初步設(shè)想是：
       第一步：實(shí)現(xiàn)跨越。到2012年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到650萬(wàn)千瓦以上；田間作業(yè)生產(chǎn)綜合農(nóng)機(jī)化率達(dá)到97%，其中經(jīng)濟(jì)作物田間作業(yè)機(jī)械化率達(dá)到90%以上；產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)械化率達(dá)到90%以上，主要畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到80%以上；年航化作業(yè)面積達(dá)到2000萬(wàn)畝；年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)到5000萬(wàn)畝。總體農(nóng)機(jī)裝備水平、管理水平和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化裝備水平和發(fā)展水平進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)行列。為建設(shè)“本體墾區(qū)”、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重要貢獻(xiàn)。
        第二步，奮力超越。到2020年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到700萬(wàn)千瓦以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化“一個(gè)轉(zhuǎn)變、六個(gè)發(fā)展和延伸”的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)全面積、全作物、全過(guò)程和全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，整個(gè)農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，輻射帶動(dòng)農(nóng)村的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為完成“影子墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)提供重要支撐。
        第三步，追求卓越。到2047年，農(nóng)機(jī)裝備水平、農(nóng)機(jī)管理水平和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平更高，綜合實(shí)力更強(qiáng)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村的能力更強(qiáng)，為完成“域外墾區(qū)“建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三個(gè)墾區(qū)“的戰(zhàn)略目標(biāo)提供重要支撐。
        三、勤奮務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)2010年農(nóng)機(jī)化工作新局面
        根據(jù)總局黨委確定的2010 年工作要以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)業(yè)提質(zhì)（“一提兩增”）、場(chǎng)縣共建提升的工作指導(dǎo)方針，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)好局、起好步，推進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步明確2010年農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
        （一）工作指導(dǎo)思想
        以中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議和總局農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)和實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)350億斤為目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)，以提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和水平為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)發(fā)展和延伸”，進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)更新步伐，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)新技術(shù)與新機(jī)械，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，創(chuàng)新體制與機(jī)制，完善服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)“場(chǎng)縣共建”提升和墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面。 
        （二）主要工作目標(biāo)
        2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)更新總投入15億元以上，力爭(zhēng)突破20億元，新增國(guó)內(nèi)外各類(lèi)機(jī)械4—5萬(wàn)臺(tái)（件）；田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到96.5%，其中旱田達(dá)到97%，水田達(dá)到95.8%；航化作業(yè)面積超過(guò)1500萬(wàn)畝；確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)3000萬(wàn)畝。
        (三)主要工作任務(wù)和措施
        1、以實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)換代更新，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，加大更新投入力度，繼續(xù)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)大型機(jī)械，新建旱田現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)區(qū)40個(gè)，使墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)總數(shù)超過(guò)300個(gè)，負(fù)擔(dān)旱田耕地面積達(dá)到1500萬(wàn)畝以上。進(jìn)一步更新裝備一批水田機(jī)械，同時(shí)也要裝備一些經(jīng)特作物機(jī)械和畜牧機(jī)械，還要從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用飛機(jī)10架，使整個(gè)農(nóng)機(jī)更新總量和質(zhì)量進(jìn)一步突破歷史。認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金管理辦法，科學(xué)制定適合墾區(qū)情況的補(bǔ)貼方案，完善購(gòu)買(mǎi)機(jī)械招標(biāo)、選型的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范操作，努力做到“三個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”和堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”。啟動(dòng)應(yīng)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件，提高工作的透明度和工作效率。要加大宣傳力度，讓補(bǔ)貼政策、內(nèi)容、操作程序和辦法家喻戶曉，保障農(nóng)場(chǎng)職工有知情權(quán)和選擇權(quán)。還要加強(qiáng)監(jiān)管，防止、避免不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生，一旦發(fā)生和發(fā)現(xiàn)一定要嚴(yán)肅處理。
        2、堅(jiān)持農(nóng)機(jī)更新與推廣相結(jié)合，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新機(jī)械，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，農(nóng)機(jī)更新與推廣相結(jié)合，緊緊圍繞墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用十大農(nóng)機(jī)新技術(shù)：（1）精密播種機(jī)械化技術(shù)，在墾區(qū)掀起新一輪的播種機(jī)械更新的革命，重點(diǎn)是玉米、大豆高性能精密播種機(jī)； （2）保護(hù)性耕作技術(shù)，重點(diǎn)是與大馬力拖拉機(jī)配套的聯(lián)合整地機(jī)，深松機(jī)，耕耘機(jī)，免耕播種機(jī)；（3）水稻全程機(jī)械化關(guān)健環(huán)節(jié)技術(shù)，推動(dòng)墾區(qū)水稻生產(chǎn)登上新臺(tái)階，重點(diǎn)是水稻集中浸種催芽設(shè)備，自動(dòng)精密播種機(jī)、高性能插秧機(jī)、大型收獲機(jī)和割曬機(jī)、半喂入收獲機(jī)；（4）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)信息化管理技術(shù)；(5)旱田節(jié)水噴灌技術(shù)；(6)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)健環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)；(7)畜牧機(jī)械化技術(shù)和飼料攪拌飼喂技術(shù)，榨乳與保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)。(8)農(nóng)作物秸稈還田與收集、打捆機(jī)械化技術(shù)；（9）植保機(jī)械化技術(shù)和航化作業(yè)技術(shù)；（10）重點(diǎn)突破水稻缽育機(jī)插技術(shù)，要在墾區(qū)較大范圍示范推廣。
        3、堅(jiān)持農(nóng)機(jī)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)與創(chuàng)新活動(dòng)，繼續(xù)推廣紅星農(nóng)場(chǎng)等“現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”的經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃總投入2億元，新建“場(chǎng)庫(kù)棚”130萬(wàn)平方米。新建的場(chǎng)庫(kù)棚要統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進(jìn)一步提升。
        4、堅(jiān)持創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理體制與機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶；鼓勵(lì)走聯(lián)合投資、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作之路；鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和銷(xiāo)售服務(wù)體系的建設(shè)與管理。加強(qiáng)以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)推廣工作有機(jī)構(gòu)有人員。積極支持、扶持和促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)機(jī)流通、生產(chǎn)加工制造和農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的資源整合、合作與發(fā)展，推動(dòng)墾區(qū)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
        5、以實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理?xiàng)l例》為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)機(jī)安全水平。2010年要開(kāi)展深入學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理?xiàng)l例》的活動(dòng)，舉辦相應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)班。要牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“安全第一”的思想。千方百計(jì)減少農(nóng)機(jī)重大事故發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理崗位培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法規(guī)宣傳教育，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)、收獲機(jī)登記率96%以上，駕駛員持證率98%，拖拉機(jī)年審合格率95%以上，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
        6、以打造“影子墾區(qū)”為目標(biāo)，大力提升農(nóng)機(jī)場(chǎng)縣共建、跨區(qū)作業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。進(jìn)一步加大工作力度，加快農(nóng)機(jī)“場(chǎng)縣共建”步伐，建立工作目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步拓展跨區(qū)作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)范圍，大力推廣整村、整建制，生產(chǎn)全過(guò)程托管代耕服務(wù)。2010年農(nóng)機(jī)場(chǎng)縣共建提升的重點(diǎn)就大力推進(jìn)與地方共建農(nóng)機(jī)合作社，積極探索創(chuàng)新合作機(jī)制與模式。鼓勵(lì)到農(nóng)村承租土地，農(nóng)場(chǎng)對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的有機(jī)戶或機(jī)車(chē)和去周邊農(nóng)村和省內(nèi)外承租土地給予鼓勵(lì)和扶持政策。確保實(shí)現(xiàn)全年跨區(qū)作業(yè)面積3000萬(wàn)畝的目標(biāo)。
        7、積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)大培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍和北大荒農(nóng)機(jī)文化建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)大培訓(xùn)，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機(jī)的需要。積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策扶持，加強(qiáng)墾區(qū)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍培訓(xùn)，提高墾區(qū)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，還要為農(nóng)村、農(nóng)機(jī)“場(chǎng)縣共建”培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人才。加快農(nóng)業(yè)航空駕駛?cè)藛T培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)北大荒農(nóng)機(jī)文化建設(shè)，全面推行著裝北大荒農(nóng)機(jī)工人標(biāo)志服和“北大荒集團(tuán)”企業(yè)形象標(biāo)識(shí)。完成《鐵流2》電視專(zhuān)題片和北大荒農(nóng)機(jī)60年畫(huà)冊(cè)的錄制與出版發(fā)行。進(jìn)一步總結(jié)和完善農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)管理規(guī)章制度和技術(shù)成果，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的自身建設(shè)，堅(jiān)持用北大荒精神與核心價(jià)值觀教育和武裝北大荒農(nóng)機(jī)人。
        8、認(rèn)真組織承辦好國(guó)際農(nóng)機(jī)博覽會(huì)。省政府?dāng)M定在8月下旬主辦“2010第五屆中國(guó)黑龍江?北大荒國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”，由省農(nóng)委、農(nóng)墾總局和哈爾濱市政府三家聯(lián)合承辦，由農(nóng)機(jī)局和北大荒農(nóng)機(jī)有限公司具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。力爭(zhēng)辦成國(guó)內(nèi)規(guī)模較大、水平**高、具有國(guó)際化特征的農(nóng)機(jī)博覽會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大北大荒和北大荒農(nóng)機(jī)在國(guó)內(nèi)外影響。