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江蘇明確2010年發(fā)展目標及保障措施 |
2010年1月7日,從江蘇省召開全省農(nóng)機化工作會議上獲悉,2010年該省明確提出了全省農(nóng)機化工作的主要目標:農(nóng)機總動力達到4000萬千瓦,增長5%以上;推廣手扶式插秧機6000臺以上、乘坐式插秧機1500臺;大中型拖拉機8000臺,其中報廢更新3000臺;聯(lián)合收割機2000臺,其中報廢更新1500臺;秸稈還田及綜合利用機械6000臺套;低溫烘干設(shè)備200臺以上;推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備5000臺套、高效植保機械15000臺套以上。全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達78%以上,高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達到40%。其中:水稻種植、收獲機械化水平分別達45%和95%以上,水稻機插秧面積達到1300萬畝;純作玉米種植、收獲機械化水平分別達到20%和15%。秸稈機械化全量還田面積達到1400萬畝,還田率超過20%。農(nóng)機社會化服務(wù)水平進一步提高,跨區(qū)作業(yè)收入穩(wěn)定在38億元。農(nóng)機事故萬臺亡人率不突破省控指標。
圍繞實現(xiàn)上述目標任務(wù),會議強調(diào),各級農(nóng)機部門要扎實抓好八方面工作: 一是認真實施農(nóng)機補貼及各項扶持政策,進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。2010年農(nóng)機購置補貼資金進一步增加,補貼范圍進一步拓寬,品種將達六大類38個品種,各市結(jié)合當?shù)靥攸c自主增加2-3個補貼品種,同時,全部實行定額補貼,不再實行招投標方式確定補貼產(chǎn)品目錄。各地要通過多種形式做好宣傳,保證農(nóng)民的知情權(quán)和選擇權(quán);要嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”和“八個不得”以及部省有關(guān)規(guī)定,嚴格程序,陽光操作;要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督和審計監(jiān)督作用;要強化服務(wù),積極組織開展送農(nóng)機下鄉(xiāng)等活動。要積極開展農(nóng)機市場監(jiān)管、投訴監(jiān)督、跟蹤調(diào)查和放心消費創(chuàng)建等活動,不斷提高補貼機具質(zhì)量水平。同時,要積極推動裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,按照《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新辦法》的要求,分步驟、有計劃的推進農(nóng)機報廢更新工作,進一步擴大財政貼息、作業(yè)補貼、合作組織場庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施補貼的實施范圍。
二是扎實推進“六個三”工程,努力提升農(nóng)機化協(xié)調(diào)發(fā)展水平。繼續(xù)采取以獎代補等激勵措施,組織實施“六個三”工程。加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步加大整體推進力度,確保江蘇省率先在全國實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化,興化、東海、沭陽3個百萬畝以上的水稻種植大縣力爭新增插秧機、機插秧面積分別達到500臺、10萬畝。繼續(xù)培育3-5個縣基本實現(xiàn)水稻種植機械化。加強豐縣、贛榆、響水3個玉米和丹陽、寶應(yīng)、溧陽3個油菜生產(chǎn)機械化示范縣基地建設(shè),玉米和油菜生產(chǎn)機械化水平要分別提高15個和10個百分點以上。切實提高高效農(nóng)業(yè)裝備水平。已基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化的地區(qū),要突出現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主攻蔬菜、花卉育苗和移栽機械,主推曝氣增氧和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備等機械,抓規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便處理及其加工機械的配套。在南京農(nóng)業(yè)科技園籌建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范中心,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機的展示、應(yīng)用和新型農(nóng)機手的培訓(xùn)基地。大力推動農(nóng)機科技創(chuàng)新。農(nóng)機科技項目優(yōu)先與列名聯(lián)系企業(yè)開展合作,引導(dǎo)加大研發(fā)投入,提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平。選擇部分園區(qū)增掛省農(nóng)機示范基地的牌子,以做好配套跟進工作。繼續(xù)組織有關(guān)企業(yè)參加意大利國際農(nóng)機展。及早開展第六屆中國(江蘇)國際農(nóng)機展籌展工作。
三是切實加快農(nóng)機合作社發(fā)展步伐,努力提高農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平。按照《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求,加大政策扶持力度,加強指導(dǎo)服務(wù),加快農(nóng)機合作社發(fā)展步伐。要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)戶加入農(nóng)機合作社,引導(dǎo)種田大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機企業(yè)興辦農(nóng)機合作社,幫助農(nóng)機合作社解決資金、用地等實際困難。探索組建農(nóng)機合作聯(lián)社,積極參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提升經(jīng)營效益。2010年全省新增經(jīng)過工商登記的農(nóng)機專業(yè)合作社300個以上。繼續(xù)組織好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),促進農(nóng)民機手增收,全省參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機力爭達到8萬臺次。要充分發(fā)揮“江蘇省農(nóng)機節(jié)能與維修技術(shù)指導(dǎo)中心”作用,積極開展農(nóng)機節(jié)能減排技術(shù)研究與應(yīng)用。進一步加強對農(nóng)業(yè)機械維修行業(yè)的管理,逐步提高農(nóng)機合作社維修能力。
四是大力實施秸稈機械化還田,加快發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好型農(nóng)機。根據(jù)《江蘇省農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃》要求,不斷探索完善秸稈機械化還田財政補助實施辦法,2010年秸稈機械化還田示范、試點工作普及到所有縣(市、區(qū))。要充分發(fā)揮高效植保機械研發(fā)基地的作用,加大新型高效安全施藥技術(shù)及設(shè)備的試驗示范推廣力度。繼續(xù)增加對徐州農(nóng)用航空站的投入,積極拓展農(nóng)用航空作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。大力推廣畜禽糞便處理及加工利用機械,新增畜禽糞便處理及加工利用機械200臺套以上。
五是認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,努力提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。全面履行農(nóng)機安全監(jiān)理、農(nóng)機維修點行政審批等監(jiān)管職責,切實加強農(nóng)業(yè)機械全過程的安全監(jiān)管。一要按照《條例》和省政府蘇政發(fā)(2009)111號文件的規(guī)定,爭取解決農(nóng)機安全監(jiān)理財政經(jīng)費保障問題,同時要降低農(nóng)機安全管理成本,提高監(jiān)理工作質(zhì)量和效率。二要深入開展專項整治、隱患排查治理,嚴格監(jiān)理源頭管理。以拖拉機、聯(lián)合收割機監(jiān)管為重點,不斷提高拖拉機登記率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率、培訓(xùn)率,其中拖拉機登記率提高5%以上。三要深入開展監(jiān)理規(guī)范化和平安農(nóng)機創(chuàng)建活動。力爭新創(chuàng)建規(guī)范化示范所和平安農(nóng)機示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達到6個、8個和40個。四要打造信息服務(wù)平臺,不斷提升農(nóng)機監(jiān)管信息化服務(wù)水平。全面啟用“江蘇省農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”和“江蘇平安農(nóng)機通信息服務(wù)網(wǎng)”。各地要積極加強與移動公司的配合協(xié)調(diào),通過“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、送檢下鄉(xiāng)等活動,增進廣大農(nóng)民群眾對信息服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容和功能的了解,力爭入網(wǎng)機手比例達50%以上。五要積極開展《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》立法調(diào)研,爭取省人大盡快列為立法項目。
六是深入實施各類農(nóng)機人才培訓(xùn)工程,全面提升農(nóng)機人才隊伍素質(zhì)。繼續(xù)加強農(nóng)機管理、科技和技術(shù)工人三支隊伍建設(shè)。依托省級農(nóng)機人才培訓(xùn)基地,舉辦全省農(nóng)機高層次人才培訓(xùn)班、市縣農(nóng)機局長培訓(xùn)班。全面組織實施縣鄉(xiāng)基層農(nóng)機推廣人員培訓(xùn)工程,輪訓(xùn)一遍基層農(nóng)機推廣人員。繼續(xù)組織實施農(nóng)機安全監(jiān)理人員3年培訓(xùn)工程,力爭完成培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)的70%。繼續(xù)舉辦農(nóng)機專業(yè)合作組織負責人及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)班。充分發(fā)揮農(nóng)機工程高評委的作用,通過高級職稱的評審,進一步調(diào)動廣大農(nóng)機科技人員刻苦鉆研技術(shù)的積極性。與省有關(guān)部門合作,將農(nóng)機有關(guān)技術(shù)工種列入江蘇省職工職業(yè)技能競賽十大工種,舉辦第三屆農(nóng)機職業(yè)技能競賽活動。進一步深化全省拖拉機駕駛培訓(xùn)管理,不斷提升拖拉機駕校規(guī)范化建設(shè)水平。全面推進農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,積極組織實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)高技能人才“金藍領(lǐng)”計劃,鼓勵市縣農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校參與實施陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)工作,全省農(nóng)村和農(nóng)機實用人才培訓(xùn)15萬人次以上,農(nóng)機職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達30000人次以上,其中中級工以上培訓(xùn)鑒定合格人數(shù)達3000人次以上。
七是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,精心制定“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。認真分析經(jīng)濟社會發(fā)展特別是“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢、新任務(wù),進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,科學(xué)謀劃好江蘇農(nóng)機化未來5年的發(fā)展藍圖,努力將“十二五”規(guī)劃編制成為集前瞻性、導(dǎo)向性和科學(xué)性于一體,成為指導(dǎo)下一階段全省農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各地要立足發(fā)展全局,深入調(diào)查研究,編制好本地“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。省農(nóng)機局與省統(tǒng)計局將聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)機械化水平評價指標體系(試行)》,各地要積極開展本地農(nóng)機化水平的測評工作,為科學(xué)制訂“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。省政府即將出臺的《江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃三年實施方案》,農(nóng)機化水平作為一項重要指標列入規(guī)劃,沿海地區(qū)農(nóng)機部門要圍繞沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,加快推進步伐,為沿?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供裝備支撐。
八是切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè),不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。充分認識新一輪機構(gòu)改革的重要意義,加強團結(jié),搞好協(xié)作,穩(wěn)定思想,穩(wěn)定隊伍,保持農(nóng)機化工作的連續(xù)性。要進一步加強學(xué)習(xí),開闊視野、開闊思路,不斷提高科學(xué)決策能力。要切實抓好農(nóng)機化新聞宣傳工作,加強信息平臺建設(shè),大力推進政務(wù)公開和政府信息發(fā)布工作,不斷提高農(nóng)機信息化服務(wù)水平。要加強系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨,積極組織開展“三貼近、三滿意”活動,全面提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。 |
發(fā)表于 @ 2010年01月10日 07:47:00 |點擊數(shù)()