中國工業(yè)報記者   陳棟棟   發(fā)自北京
                 “會在第**時間對外公布”

         30億元補貼資金何時下達？這讓企業(yè)倍感等待的煎熬。
        中國工業(yè)報記者近日多方求證得到的消息表明：補貼資金將在9月份下達。
       記者9月7日就資金下達一事，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司一位官員詢問。得到的回答是：“應(yīng)該快了，我們和農(nóng)機企業(yè)一樣，也很關(guān)心資金下達的具體時間，我們已經(jīng)多次與財政部進行了溝通，但目前我們也還不知道資金下達的具體時間。”
       而財政部農(nóng)業(yè)司一位處長的回答也有些含糊：“我們正在研究30億元購機補貼資金的下達計劃，一切工作都在緊鑼密鼓地研究中，預(yù)計將在近期下發(fā)。”
       幾位農(nóng)機企業(yè)人士在接受記者采訪時均表示，資金8月份沒有下達，但9月份一定能下達。“9月份是農(nóng)機銷售的旺季，再不下達就晚了。”
       農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司上述官員還進一步對記者強調(diào)了他對補貼資金的關(guān)心：“我們也很著急，希望資金能早點下達，這樣企業(yè)可以安心生產(chǎn)，農(nóng)民可以早一點買到機具，并投入生產(chǎn)使用。”
       “一旦資金下達的時間確定，農(nóng)機化司會在第**時間在官方網(wǎng)站向社會和媒體公布。 ” 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司綜合處調(diào)研員李斯華告訴本報記者。

                   久拖未決引發(fā)猜測

         對于補貼資金遲遲未能下達一事，業(yè)內(nèi)人士頗感疑惑，同時引發(fā)了種種猜測。
        一位農(nóng)機行業(yè)的老專家告訴記者，財政部之所以前一段時間未發(fā)，可能有種種考慮，也可能有不同聲音的意見左右了30億元資金下達的進度。“但這30億元資金是年初就已經(jīng)確定的，下達只是早晚的事。”
        “資金遲遲沒有下發(fā)是我們沒有想到的。”河南一家農(nóng)機企業(yè)營銷管理部經(jīng)理柳先生告訴記者，開始他們得到的消息是，30億元補貼資金8月份下達，為此，他們還進行了大規(guī)模的備貨，以應(yīng)對資金下達后大量的市場需求。
          對于資金下達至今未見分曉，柳先生感到疑惑：“補貼資金難道另有他用？比如今年各地出現(xiàn)旱情，補貼資金可能被用來補貼抗旱機具什么的？”
        幾位企業(yè)人士向記者表明了他們的猜測：資金至今沒有下達，也可能與有關(guān)部委正在研究購機補貼的改進措施，對資金下發(fā)持謹慎態(tài)度有關(guān)。從前期“雷聲大”的多部委調(diào)研以及農(nóng)業(yè)部召開的各類會議可以看出。
        記者了解到，早在今年3月16日，在中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長洪暹國的陪同下，國務(wù)院研究室有關(guān)專家專程到江蘇調(diào)研了農(nóng)機工業(yè)。
        而本報記者此前還獲悉并報道過，國務(wù)院高層今年6月對購機補貼政策操作中暴露的問題作出指示，要求有關(guān)部委就此展開專題調(diào)研，并拿出購機補貼完善方案。在接到批示后，已由財政部牽頭召開了多部委協(xié)調(diào)會，并在全國展開了大規(guī)模的調(diào)研和座談會。（詳細報道見中國工業(yè)報7月7日刊發(fā)的《多部委聯(lián)合調(diào)研購機補貼政策執(zhí)行情況》）
        “財政部可能會審核農(nóng)業(yè)部報上去的上半年補貼資金實施情況的資料，例如各地補貼指標(biāo)都用在了哪些補貼機具上了，30億元補貼資金的使用計劃等。而這些工作都需要行政時間。”國內(nèi)一家農(nóng)機巨頭市場部主任劉先生告訴記者，30億元在中央支農(nóng)資金中是很小的一部分，今年下達應(yīng)該不是問題。
        財政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)人士曾對本報記者直言，補貼政策在執(zhí)行過程中，確實存在企業(yè)資金被擠占等問題。他表示財政部正在抓緊研究新的補貼資金結(jié)算辦法，新辦法將在資金結(jié)算周期、補助標(biāo)準等方面做出調(diào)整。
       劉先生也猜測，在下達30億元購機補貼資金時，購機補貼政策的改進措施也許會同期出臺。“不過，即使出臺新的購機補貼執(zhí)行辦法，下半年的操作方案也不可能有大的變化。而明年的操作方式是否有大變化則值得期待。”
      農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司負責(zé)購機補貼工作的姚春生9月8日告訴記者，補貼資金快下達了，但購機補貼政策的操作過程目前沒有變化。不過他并沒有解釋30億元補貼資金遲遲沒有下達的原因。

                   市場目前離不開補貼

       記者在采訪中了解到，當(dāng)前，我國的農(nóng)機市場幾乎等于補貼市場，補貼資金的規(guī)模和下達的時間將直接決定農(nóng)機產(chǎn)品的銷量。
        這一觀點得到了中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會副理事長范景龍的認同，他告訴本報記者，現(xiàn)在農(nóng)機產(chǎn)品的銷售主要是購機補貼政策拉動的。而這從農(nóng)業(yè)部和該協(xié)會公布的數(shù)據(jù)中也可以看出。
       農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至6月30日，全國共補貼大中型拖拉機19.02萬臺。而中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國共生產(chǎn)大中拖約21萬臺，這與國家補貼機具的數(shù)量差距不到2萬臺。
       常州東風(fēng)農(nóng)機集團公司副總經(jīng)理許國明分析，2萬臺的差距主要是黑龍江省40馬力以下的中型拖拉機沒有補貼，而且6月份的產(chǎn)量主要是用于補充庫存量，這足以說明生產(chǎn)數(shù)量與補貼的數(shù)量非常接近，大中型拖拉機市場已經(jīng)全面進入補貼營銷的階段。
       “不僅是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在等待補貼資金下達，廣大的農(nóng)民和農(nóng)機大戶等購買者也在等待補貼資金。補貼資金不下達，購買者就會持幣待購，企業(yè)幾乎就沒有銷量。”劉先生無奈地告訴記者，為了避免出現(xiàn)今年年初集中備貨難度大等問題的發(fā)生，他們在6、7月份就提前進行備貨和物流的相關(guān)準備工作，目前企業(yè)的庫存量已經(jīng)較大。
         久保田農(nóng)業(yè)機械（蘇州）有限公司市場部副部長高林華告訴記者，30億元補貼資金下達的時間被一再推遲，將使得農(nóng)機產(chǎn)品全年的銷量受到影響。
       “尤其是價格較高的大件農(nóng)機產(chǎn)品，用戶購買的計劃性很強，補貼資金沒有到位，他們很可能就放棄了購買計劃。”高林華擔(dān)憂地說道。
       坊間還有消息稱，部分地方農(nóng)機管理部分已經(jīng)悄悄地在進行下半年補貼資金的操作。不過財政部一位官員9月7日對記者表示：“我們并不知情。” （陳棟棟）